国会は、計画に関する一連の重要な規制を検討し、改正します。

10月25日の午前の会議で、国会は、計画に関する多くの新しい内容を盛り込んだ都市及び農村計画に関する法案の説明と改正に関する報告書を聴取した。

10月25日午前の会議で、国会は、計画に関する多くの新しい内容を盛り込んだ都市及び農村計画に関する法案の説明と改正に関する報告書を聞いた。（写真：DUY LINH）

プログラムを継続する 10月25日午前、第15期国会第8回会議において、経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が国会に都市・農村計画法案の受理、説明、改正に関する報告書を提出した。

第7回国会に提出された法案と比較して、2条を削除し、2条を追加する。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、国会議員、国会機関、政府の意見に基づき、国会常任委員会は関係機関に法案を検討、吸収、修正するよう指示したと述べた。受理され、修正され、完成した法案は、6章65条から構成されています。第7回国会に提出された法案と比較して、2条を削除し、2条を追加します。

都市計画及び農村計画制度における計画間の関係については、第７条第２項及び第３項が改正され、段階的に具体化され詳細化する全体計画、地域計画及び詳細計画が明確に規定されるようになった。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、都市及び農村計画に関する法案の受理、説明、改正に関する報告書を国会に提出した。（写真：DUY LINH）

都市および農村計画制度に基づく計画と国家計画制度に基づく計画との関係は、2017 年の計画法で具体的に規制されています。したがって、計画法第6条第4項では、都市計画と農村計画は国家計画、地域計画、省計画と一致していなければならないと規定されています。

この内容に関して、政府は、2017年の計画法を改正し、計画法の規制範囲を拡大する方向で、明確に規定することを提案している。都市計画と農村計画国家計画制度に属する「技術専門計画」であるが、技術専門計画と国家計画制度に属するその他の計画との関係、技術専門計画と国家計画制度に属するその他の計画との関係については明確かつ具体的な規定がない。

経済委員会の委員長は、これは非常に注意深く慎重に検討する必要がある内容であると強調した。投資政策を検討する際には、実施プロセスで問題が生じないように、投資プロジェクトが国家、地域、省の計画に適合しているかどうかを継続的に明らかにする必要がある。

原則として、総合計画は同時に策定されます。都市計画と農村計画が衝突した場合に、建設投資プロジェクトが都市計画と農村計画に適合し、遵守していることを確保するための規定については、国会議員の意見に基づき、法案草案には総合計画の同時制定を許可する規定が追加されている。

マスタープランが異なる当局によって承認される場合には、上位の当局によるマスタープランが最初に承認されるものとする。マスタープランが同じ当局によって承認される場合、最初に作成され評価されたマスタープランが最初に承認されます。

この問題を解決する仕組みについて、政府の意見に基づき、本法案は第7回国会に提出された法案の第7条第3項の規定を改正し、以下の具体的な内容を含む第8条に分離した。「同じレベルの都市計画と農村計画が矛盾する場合は、検討調整プロセスを実行するのではなく、計画を承認した主管機関または上級主管機関が実施する計画を決定するものとする。」異なるレベルの都市計画と農村計画が矛盾する場合は、計画機関が検討し、計画を承認した主務官庁に報告して、本法第3章の規定に従って計画調整を行うものとする。

同一レベルの計画間で矛盾が生じた場合は、実施主管機関の承認を受けた内容を更新し、計画書類に示さなければなりません。この場合に実施される命令、報告手順、計画決定は、都市計画および農村計画活動の要件と原則を確保しながら、政府の規制に従って実行されます。

多くの概念を補足し、明確にするための提案

第8回会議で都市農村計画法案のいくつかの議論のある内容を議論し、国会代表のグエン・クアン・フアン（ビンズオン代表団）は、起草委員会が以下を含めることを検討することを提案した。「メガシティ」の概念を法案に組み込む。

代表フアン氏が挙げた理由は、過去には省に属する都市があったが、現在はホーチミン市に属するトゥドゥック市など、一部の地域では市に属する都市があり、近い将来にはハイフォン市に属するトゥイグエン市になる可能性があるというものだ。したがって、将来、大都市が傘下の小都市を持つようになったときに、その大都市自体が「スーパーシティ」となるよう、法案に「スーパーシティ」の概念を盛り込むことを検討する必要がある。

会議で演説した代表のリー・ティエット・ハン氏（ビンディン代表団）は、都市部と農村部の概念について懸念を表明した。（写真：DUY LINH）

会議で演説した代表のリー・ティエット・ハン氏（ビンディン代表団）は、都市部と農村部の概念について懸念を表明した。代表者たちは、現在の草案のように概念を説明すると問題が生じると考えています。代表団は、起草機関が都市部と農村部の概念をより明確かつ明示的に識別するために、引き続き研究と説明を続けるよう提案した。

一方、グエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ代表団）も、国会が検討し、第2条に「都心部」の概念の説明を追加することを提案した。女性代表は、都心部や町の役割を明確に理解する必要があると述べた。これは単に都市境界内のエリアではなく、人口、サービス、経済活動、都市インフラが集中し、高度に接続された空間である都市エリアの中心エリア、中核として定義される必要があります。

グエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ代表団）はまた、国会が「都心部」の概念についての説明を検討し、第2条に追加することを提案した。

「高度に接続された都心部エリアを決定することで、計画を総合的かつ統一的に実行し、同期的で高度に接続された接続を備えた社会インフラシステムと都市技術インフラの発展を促進し、サービスの質と効率を向上させ、都市住民のためのエリアを拡大するのに役立ちます。同時に、好ましい環境が作られ、企業の投資と発展を誘致し、それによって都市経済の経済成長と発展を促進し、雇用機会を創出し、収入を増加させ、その他多くのプラスの影響をもたらす」と代表のフォン・トゥイ氏は意見を述べた。

また、討論会では、代表者たちからインフラ、計画調整の承認権限、環境保護に関する規制など、さまざまな問題に関連した多くのコメントが出された。

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