国会、資本法案を審議

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第15期国会第7回会議に引き続き、5月28日午後、国会は議場で首都法案（改正案）についてさまざまな意見のあるいくつかの内容を議論した。

議論に入る前に、国会は、国会常任委員会（NASC）委員であり、国会法委員会のホアン・タン・トゥン委員長が、法案の説明、承認、修正に関する報告書を提出するのを聞いた。

市政府の強力な地方分権化。ハノイ

特に、法案は承認され、特定の特別なメカニズムと政策のみを規制する方向に修正され、市政府の強力な地方分権化を示しています。ハノイは同時に、首都の建設、保護、開発において市政府により高い責任を課しています。他の法律で規制されている内容や事項を再度規制しないでください。同時に、法案は、より多くの論理性と適合性を確保するために、いくつかの条項と条項の順序を再編成する方向で検討され、修正されました。

資本法の適用（第4条）に関しては、法案が受理され、以下の方向に修正されました。資本法の発効日以降に発布された法律および国会決議に、適用する必要のある同じ問題に関する異なる規定がある場合には、当該法律または決議に具体的に規定しなければならないことを引き続き規定します。

首都法の内容を詳述する法律文書、首都法で付与された権限を行使するために発行される法律文書の有効性を確保するため、法案では、同じ問題について異なる規定を持つ法律文書が多数ある場合には、これらの文書が優先されることが規定されている。

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng

国会法務委員会委員長ホアン・タン・トゥン

都市の政府組織をモデルに。ハノイ市のホアン・タン・トゥン議長は、ハノイ市の都市自治モデルは決議第97/2019/QH14号の規定を継承して構築されており、市内の地区、町、市には人民評議会は組織されていないと述べた。ハノイ。

市人民評議会の組織構造について。ハノイ市人民評議会（第9条、第11条）の法律案が受理され、市人民評議会の組織構造を強化する方向に改正された。ハノイ市、市傘下の地区、町、市の人民評議会は、市のあらゆるレベルの当局が拡大した任務と権限を確実に遂行できるようにします。

法案は受理され、強力な地方分権化と市への権限委譲の方向で修正されました。ハノイ市政府がベトナムの首都としての特別な役割と任務を効果的に遂行できるよう、より積極的に組織と人員を編成できるよう支援します。市に対してより高い要件と責任を設定する方向に調整します。ハノイは他の地域と比較して、決議第15-NQ/TW号で定義された首都の建設、開発、管理、保護の目標と任務の実施を確実にし、適用する必要のある特定の政策を明確に定義し、適用対象、責任、機関の権限、実施手順をより明確に規制して、市政府への強力な地方分権を示すとともに、実施を組織し、実施を管理するメカニズムを備えています。

その中で、市人民委員会は許可します。ハノイは、都市計画全般、機能エリア建設の総合計画、都市の技術インフラの専門計画を地方レベルで調整しました。都市の地下空間の管理と利用に関する原則を規定する。ハイテクゾーンの設立と拡張を決定する権限を市人民委員会に分散し、市人民委員会によって設立されたハイテクゾーンの運営に関する規則を公布し、ホアラックハイテクパークにある国家イノベーションセンターに適用されるメカニズムを含む、ハイテクゾーンの公共サービスユニットに関するいくつかの特定のメカニズムを規定する（第24条第2項）...

市人民評議会がより高い行政罰金を規定できる範囲を拡大する。市の人民評議会と人民委員会に、文化、スポーツ、観光、教育、訓練、健康、科学技術、革新、デジタル変革、環境保護、農業、農村地域、都市の改修と美化の発展に関するいくつかの解決策を決定し、実施する権限の一部を追加します。

また、本法案は、首都の発展のために社会資源を誘致・動員し、イノベーションを促進し、優秀な人材を誘致するための具体的な内容や措置を数多く補足・明確化する方向で吸収・改正している。

地域の連結性と発展に関する独立した章を設計し、首都ハノイが連結性と発展の中心、原動力、首都圏の成長の中心としての役割をより明確に示す。市内で実施される地域開発に関連するプログラムやプロジェクトに対する優先投資方針を特定します。ハノイおよび首都圏に限らず、他の省や都市でもご利用いただけます。

実施規定について、ホアン・タン・トゥン委員長は、法案は2025年1月1日から発効する予定であると述べた（ただし、第53条第2項に規定されている7つの具体的な内容は、機関が詳細な規則を発行する時間を与えるため、2025年7月1日から発効する）。同時に、法案には、法律の適用の継続性を確保するための移行規定が追加されました。

都市自治の内容を統一的かつ一貫して適用する必要がある。

議論を主導した国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、代表者たちに対し、法律適用の原則など、いくつかの主要な問題に焦点を当てるよう求めた。都市政府組織に関する規制首都の建設、開発、管理及び保護。財務、予算、資本開発のための資源動員、および代表者が関心を持つその他の問題。

市内の行政組織に貢献する。ハノイ代表のハ・シ・ドン氏（クアンチ代表）は、第11回党大会から現在までの党の政策と文書はすべて、地方政府は都市部、農村部、島嶼部の特性に応じて組織されなければならないと定めていると述べた。実は今までのところ、TP。ホーチミン市とダナンはどちらも、都市の特性に非常に適しており、非常に効果的である単層の都市政府モデルを組織しました。

代表ハ・シ・ドン

ハノイでは区レベルで人民評議会を組織しないという試みが行われている。ハ・シ・ドン代表は、この草案が可決されれば、ハノイの都市政府組織は二層制となり、地区人民評議会や区人民評議会は存在しなくなるが、市内の都市政府は二層制となるだろうと述べた。ホーチミン市とダナンは同一のレベルの政府です。そのため、代表団は、ベトナムの都市政府組織の一貫性を確保するために、草案にある首都の都市政府組織モデルを慎重に検討する必要があると提案した。

別の観点から、代表のレ・ホアン・ハイ氏（ドンナイ省）は、市内の政府組織に関する規制に同意した。法案第8条に規定されているハノイ。したがって、市内の地区、町、市の区に人民評議会を組織しない。ハノイは、コミューンや区政府の組織をより合理化、活性化することに貢献します。

しかし、代表のレ・ホアン・ハイ氏によると、このモデルは市内の都市政府モデルとは異なるとのことだ。ダナンと市街地。ホーチミンそのため、レ・ホアン・ハイ代表は、都市自治の内容の同期的、安定的、統一的な適用の基盤を作るために、地方自治組織法を研究、要約、評価し、改正・補足すること、あるいは都市自治に関する別の法律を制定することを検討する必要があると提案した。