(NLDO) - 11月29日午後、第8回会期を継続し、投票に参加した代表者の大多数の賛成により、国会は公共投資法(改正版)を可決した。
公共投資法(改正)は、公共投資の国家管理を規制しています。公共投資資金の管理及び使用公共投資活動に関連する機関、部署、組織、個人の権利、義務、責任。
法律には公共投資プロジェクトを分類する規定がある。その中で、管轄当局は、重要な国家プロジェクト、グループA、グループB、グループCプロジェクトの投資政策を承認する際に、補償、支援、および再定住の内容を分離するかどうかを決定する権利を持っています。住宅、敷地の整地独立したコンポーネント プロジェクト。
この法律では、国家重要プロジェクト、グループAプロジェクト、グループBプロジェクト、グループCプロジェクトの分類基準も規定されています。国家重要プロジェクトとは、独立した投資プロジェクトまたは産業クラスターです。密接に関連するプロセスは、次の基準のいずれかを満たす必要があります。 30兆VND以上の公的投資資本を使用する(以前は10兆VNDと規制されていました)。環境に重大な影響を与える、または環境に重大な影響を与える可能性がある。土地利用は、500ヘクタール以上の規模で二毛作以上の稲作に土地利用用途を転換することが必要である。山岳地帯に2万人以上、その他の地域に5万人以上の移住。このプロジェクトには、国会で決定する必要がある特別なメカニズムと政策の適用が必要です。
公共投資法(改正)では、以下の場合に首相に中央予算資本の中期公共投資計画の調整を決定する権限を与えている。省庁、中央政府、政府間における中央予算資本の中期公共投資計画の調整。地方機関は、国会で決定された中期資本総額を超えない場合には、資本の有効利用を確保し、直近の会期で国会に報告するものとする。
国会によって適用が認められた試行的かつ具体的なメカニズムと政策に関しては、補償と再定住の作業を独立したプロジェクトに分離するなど、法律にも規定されている。 2 つ以上の省行政単位を通過するプロジェクトを実施するための管轄機関として、1 つの省人民委員会を指定します。この法律はまた、省人民評議会が社会政策銀行を通じて信用政策の実施を委託するために地方予算資本を割り当てることを認めている...
新たに可決された法律は、公共投資活動における地方分権化と権限委譲も促進します。したがって、各レベルの人民委員会は、従来の人民評議会の権限ではなく、地方が管理するグループ B および C に対する投資政策を決定する権限を分散化します。厳格さを保つため、法律ではプロジェクトの投資方針を決定する権限と、直近の会議で同レベルの人民評議会に報告する責任が追加されました。
立法過程においては、上記の地方分権化は大きな変化であり、その影響を慎重に検討・評価する必要がある、さらには現状のまま維持すべきであるとの意見も多数ありました。逆に、この規制によって多くの行政手続きが削減され、意思決定と責任のポイントが絞り込まれると信じ、あらゆるレベルの人民委員会に地方分権化する提案に賛成する意見もある。
国会常任委員会(NASC)は、上記の懸念を説明し、明確にし、地方が管理するBグループとCグループの投資政策の決定をあらゆるレベルの人民委員会に分散させることは大きな変化であると認めた。
しかし、国会常任委員会によれば、人民委員会がプロジェクト投資方針を決定する任務は、現行の公共投資法に規定されている。実際、2021年から2025年にかけて、43省人民評議会は、グループBおよびグループCのプロジェクトに対する投資政策の決定を同レベルの人民委員会に分散させています。
なお、投資承認やプロジェクト実施に関する内容は現行の規制と同じままです。各レベルの人民委員会の委員長は依然としてプロジェクト投資を決定し、各レベルの人民委員会は依然としてプロジェクトの実施を組織する責任を負う統治機関です。各レベルの人民評議会は組織と実施のプロセスを監督する。
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出典: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-nang-von-du-an-quan-trong-quoc-gia-tu-10000-len-30000-ti-dong-196241129160132777.htm
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