問題が多すぎる、ハノイは3年間で社会住宅プロジェクトを4件しか完成させていない

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ハノイ市人民委員会の報告によると、2021年初頭から2023年4月末までに、市内では4件の社会住宅プロジェクトが完全に完了し、1件のプロジェクトが部分的に完了し、約4,168戸のアパートが建設される予定だ。

さらに、現在40件のプロジェクトが実施中であり、そのうち18件は2021年から2025年にかけて完成予定で、約2,137戸のアパートメントが建設される予定である。 2025年以降には22のプロジェクトが完成し、約2万2400戸のマンションが建設される予定だ。そのうち 6 つのプロジェクトでは、約 8,000 戸の労働者住宅を建設します。

3年間で障害が多すぎて、ハノイでは完成した社会住宅プロジェクトはわずか4件（写真1） — ハノイ人民委員会は、住宅開発は現在、特に規制や法的問題の面で多くの困難を抱えていると述べた。（写真：ECH）

ハノイ人民委員会によれば、住宅開発には現在4つの主な問題がある。

まず、計画上の問題です。ハノイ人民委員会は、政令100号の社会住宅開発のための土地割り当てに関する規定には多くの欠陥があり、郊外の多くの商業住宅開発プロジェクトは社会住宅の手配に適していないと述べた。例えば、バヴィ、ウンホア、ミードゥックなど。

さらに、規模が 2 ヘクタール以上で住宅建設用地面積が小さい商業住宅プロジェクトの場合でも、規制により、技術インフラ建設に投資される住宅用地総面積の 20% を社会住宅建設用に確保する必要があります。そのため、プロジェクトにおける社会住宅建設のための土地基金の配置は不適切かつ断片的です。

第二に、土地使用料から徴収した資金を商業住宅プロジェクトの土地基金の20％に充てて、10ヘクタール未満の規模の社会住宅を開発することだが、現行法ではまだ規定されておらず、市の予算から社会住宅の建設に投資できる財源は依然として限られている。

第三に、投資手続きについては、社会住宅建設への投資の進捗を加速させるため、住宅建設投資プロジェクト全般、特に社会住宅建設投資プロジェクトに対する投資家選定期間を短縮するための規定を設けるべきである。

入札を通じて投資家を選定する場合には、社会住宅の手続きや実施時間を簡素化・短縮するなど、別途入札プロセスに関する規制を設ける必要がある。

第4に、社会住宅建設投資プロジェクトの仕組みとインセンティブに関して、ハノイ人民委員会は、2014年の住宅法と政令49/2021/ND-CPにおいて、社会住宅建設プロジェクトの範囲内で、社会住宅プロジェクトの投資家は、省人民委員会から技術インフラシステムの構築にかかる投資費用の全部または一部を支援されると規定されていると考えています。

しかし、国家予算によって支援される社会住宅建設投資プロジェクトにおける項目のリストや技術インフラ工事については、社会住宅開発への投資家の参加を促すために政府機関が投資を実施し、投資を支援するための基礎となる具体的な規制はない。

これに基づき、ハノイ市人民委員会は、建設省に対し、ハノイ市が市内の独立（集中）社会住宅地区におけるこれらのプロジェクトのために社会住宅建設用の代替地基金を積極的に手配する権限を与えるよう政府に報告するよう提案した。

同時に、市は賃貸社会住宅の建設のための土地資金を補充するために工業団地や輸出加工区の計画を調整する権限を与えられている。

ハノイはまた、商業住宅や都市部建設投資プロジェクトにおける土地資金の20％に支払われる土地使用料の管理と使用に関するガイドラインを中央省庁と各支部が規則に従って早急に発行することを推奨した。

投資手続きにおける困難や問題について、ハノイ市人民委員会は、建設省に対し、住宅建設投資プロジェクト全般、特に社会住宅建設投資プロジェクトの投資家選定時間を短縮するための規則を公布するよう所管官庁に報告するよう勧告した。

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