トラン・ルー・クアン副首相、10の地方で国家目標プログラムの実施を要請

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Phó Thủ tướng đôn đốc giải ngân các chương trình MTQG tại 10 địa phương- Ảnh 1. — トラン・ルー・クアン副首相は、国家目標プログラムの実施に対する支出率が2023年計画の50％未満に達した10の地方自治体とのオンライン会議を主催した - 写真：VGP/ハイミン

会議に参加する地域には、ディエンビエン、ホアビン、ハティン、クアンビン、クアンナム、ビンディン、フーイエン、ダクノン、ビントゥアン、キエンザンが含まれます。

財務省の報告によると、2023年11月30日時点で、ディエンビエンの2023年資本計画の支出進捗は約583,187億ドンで、計画の46％に達した。ホアビン省は約3000億ドンで、計画の48％に達した。ハティン省は約105兆7080億ドンで、計画の38％に達した。クアンビン省は約175兆7420億ドンで、計画の48％に達した。クアンナム省は約422兆9590億ドンで、計画の44％に達した。ビンディン省は約148兆3,300億ドンで、計画の44％に達した。フーイエンは約930億ドンで、計画の43％に達した。ダクノンは約2400億ドンで、計画の39％に達する。ビントゥアン省は約128兆1200億ドンで、計画の49％に達した。キエンザン省は約800億ドンで、計画の40％に達した。

2022年から2023年にかけての公共投資資金については、地方自治体の支出率が58～100％に達し、そのうちビントゥアン省は2022年に資金の支出を完了し、フーイエン省は96％、ダクノン省は84％に達した。

計画投資省は、支出が遅れている理由として、実際には依然として多くの問題や欠陥が生じているため、国家目標プログラムの管理と実施に関する多数の規制を改訂、補足、更新する必要があると述べた。国家目標プログラムの実施に関する推奨事項に対応する一部の文書は明確ではなく、実施の指示が困難になっています。

また、貧困世帯、多面的近貧困世帯、脱貧困世帯、一部地域の脱貧困世帯は、病人、障害者、納屋を建てる土地がない、プロジェクトに参加する労働力がないなどの構成員を抱えていることが多く、施設、労働力、生産手段の確保、プロジェクトや計画の実施に対する見返り資金の確保の承諾などの規定に従ってプロジェクト、生産計画、サービスに参加する条件を満たしていない。一部の人々は依然として依存心を持ち、国家の支援を待ち、他の人々が立ち上がって貧困から持続的に脱出できるよう支援することに気づいていません。

計画投資省はまた、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画が初めて実施されたため、一部の場所はまだ混乱していると述べた。各部署や地域の職員はパートタイムで働くことが多いため、指導文書の内容を十分に理解しておらず、それがプログラムの実施の進捗に影響を与えています。プログラムの一部の目標とタスクは実施されておらず、実際の状況と法的枠組みに合わせて見直し、調整する必要があります。

指標としては、電子カルテを有する人口の割合、健康管理を行っている人口、遠隔医療検査・治療アプリケーションに参加・使用している人の割合などが挙げられる。農村部のきれいな水の目標は...達成するのが難しい。

国家目標プログラムを実施するために資源を動員することで、一定の成果が達成されました。しかし、多くの地方自治体は依然として、プログラムを実施するために地方予算からの相手方資源のバランスを取るのに困難に直面しています。

詳細な中央予算見積りを構成プロジェクトと支出分野に応じて定期的に割り当てることで、地方自治体がその時々のニーズと実際の状況に応じて資源を割り当て、使用するという自主性が制限されてきました。

国家目標プログラムの実施を地方で管理し、組織する能力は不均一である。さらに、2023 年の最後の 6 か月間に一部の地域で発生した自然災害や洪水の状況は複雑で予測不可能な展開を見せています。地方自治体も、政策が修正・補足された後、直ちに資本を実施し支出するまでには、一定の時間を要する。

会議の最後に、トラン・ルー・クアン副首相は、10の地方自治体に対し、より一層努力し、奮闘し、一層の努力をし、より強い決意を持つよう要請した。なぜなら、現実には、同様の状況にありながら、より高い支給率を達成している地方自治体がまだあるからだ。

副首相は、一部の地方では、国家目標計画3項目の資本比率が基礎建設投資総額に比べて微々たるものだが、適切な配慮が欠如しているため支出率が依然として低い現状を指摘した。

副首相は、地方自治体が問題を抱えている場合には、積極的に他の地方自治体の経験から学び、設置されたホットラインを通じて各省庁や支部と直接交流すべきであると提案した。プロジェクト文書の準備時間を短縮し、プロジェクトの品質と投資効率を確保し、スタッフを保護するために、重点的かつ重要な投資に重点を置きます。

地方分権化後も地方の行政担当者が業務を遂行できるよう、地方自治体は、その実施能力やプロジェクト文書作成能力の向上に特に留意する必要がある。必要であれば、多くの地方自治体が効果的に実施しているように、草の根レベルにまで到達して指導を行う作業部会を設置することもできる。

副首相は、中央省庁および各支局が未解決の問題の検討と議論を継続し、国家目標プログラムへの資金支出を加速するために地方自治体を速やかに支援するよう要請した。

副首相は、2024年1月に国会が会合を開き、キャリア資本などの内容を含む国家目標プログラムの実施に関連した8つのグループの問題が解決される予定であると述べた。投資プロジェクトのポートフォリオを決定する権限を地方に分散する。森林利用目的の変更に関する政策を決定する権限について少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画を調整する政策...

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