行政単位の配置に毅然とした態度を取らない地方自治体を批判し、検討する。

9月28日午前、第37回国会常任委員会は、バクザン省、カントー省、ダクラク省、ドンナイ省、ジャライ省、カインホア省、ラオカイ省、ニントゥアン省、フーイエン省、クアンニン省、タイビン省、ティエンザン省、ヴィンロン省を含む13の省市の2023～2025年の地区および社級行政単位の配置について審議・決定し、これらの地域の地区および社級行政単位の配置に関する決議を可決した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が報告書を簡単に発表した。写真: ドアン・タン/VNA

87のコミューンレベルの行政単位を削減

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣によると、政府は5つの地区レベルの行政単位と186の社町レベルの行政単位を再編し、13の省と市の5つの新しい地区レベルの行政単位と99の新しい社町レベルの行政単位を形成することを提案した。この取り決め後、13の省市では地区レベルの行政単位の数が変更されなかった。 87のコミューンレベルの行政単位を削減する。

配置しないことが提案されている特別な要素を持つ行政単位を持たない省と市は、カントー、ダクラク、ドンナイ、ラオカイ、ニントゥアン、フーイエン、ヴィンロンの 7 つあります。 6つの省：バクザン省、ザーライ省、カインホア省、クアンニン省、タイビン省、ティエンザン省は、特別な要因により、3つの郡レベルの行政単位（クアンニン省コートー島郡、ティエンザン省タンフードン郡、ザーライ省ダックポー郡）と67の社町レベルの行政単位を設けないことを提案した。政府は地方自治体の提案に同意し、検討と決定のために国会常任委員会に報告します。

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、再編後の省・市の行政単位は基本的に、対応する行政単位タイプの基準を満たしていると述べた。規定に従って行政単位タイプの基準を満たす新しい社級行政単位は60/99あります。 28/99の社級行政単位は、人口規模が基準の100％以上、自然面積が基準の70％以上、または人口規模が基準の300％以上かつ自然面積が基準の30％以上である。国会常任委員会に報告され、審議と決定を受ける必要があるコミューンレベルの行政単位は 11/99 あります。自然地域の基準を満たさない行政単位については、政府はプロジェクトの中で、同レベルの隣接する他の行政単位との配置や合併が不可能な理由を明確に説明している。

13省市の再編後、新たに形成された地区および社レベルの行政単位の政治システムにおける機関、ユニットおよび機関とユニットの指導的地位の組織と統合は、党の規則、組織の規約、および現行の法律に準拠するものとする（問題なく）。

バクザン省とクアンニン省は、郡レベルの行政単位を整備・設置したが、郡レベルの幹部、公務員、公務員の余剰はない（郡レベルの行政単位の数は変わっていないため）。 13省市の公社レベルの余剰幹部、公務員、保健当局者、非専門職労働者の総数は1,935人である。 13省市の人民委員会は、規定に従って、社級の幹部、公務員、公務員、パートタイム労働者の過剰数を解消するための詳細な計画を策定しました。

13省市の余剰本部の総数は148本部です。 13省市の人民委員会は、余剰の本部や公共資産を処理する計画を立てている。

国の資産や資金の浪費について国民に不平を言わせないでください。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長によれば、政府のプロジェクトは真剣かつ入念に準備されており、基本的に品質が確保され、書類の構成要素、文書、内容が規則に従って完全であったという。法律委員会は、政府が提出した2023年から2025年にかけて13の省と市の地区および社レベルの行政単位を再編成するプロジェクトの内容に基本的に同意した。プロジェクトの書類は、国会常任委員会に提出され、審議と決定を受けるのに十分な条件を備えていることを保証します。

「基本的に、再編対象となる行政単位は、政府と地方当局によって慎重に検討・評価され、再編計画を策定したり、具体的な説明を行ったりして、2023年から2025年の間に、再編対象となる多数の村レベルの行政単位を再編し、地域の社会経済管理と発展の要件を満たすために、その地域の他の行政単位の再編と境界の調整を行うことを提案している」とホアン・タン・トゥン氏は述べた。

国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長が検討報告書の概要を発表した。写真: ドアン・タン/VNA

董氏によれば、協定後に形成された行政単位は、協定の規定と要求に従って、基本的に行政単位の基準と条件を満たしている。この取り決めをまだ実施していない行政機関のほとんどは、説得力のある報告と説明を行っている。

法制委員会は、12の省および市（バクザン省を除く）の郡および町レベルの行政単位の配置に関する決議の発効日を2024年11月1日に定めることを提案した。バクザン省の郡および町レベルの行政単位の配置に関する決議は、多くの郡および町レベルの行政単位の変更と調整により、配置後に形成された行政単位の運営に必要な組織機構およびその他の条件を準備し、完成させることを地方に容易にするために、2025年1月1日から発効されます。

チャン・タン・マン国会議長は、国会決議では2024年9月までに行政単位の再編が求められているが、これまでに実施されたのは53件中16件で、30.1％にとどまり、決議の要件を満たしていないと述べた。

「なぜ党の政策と国会の決議の実施が遅いのか？地方が党の政策と国会の決議を整理し、完全に実施することに決然とした決意を持っていないからなのか？」国会議長は「大きな困難を抱えながらも、それを実行できる地方があるのはなぜか」と疑問を呈した。

彼は、それを解決するために原因を突き止め、その地域の困難は何か、そしてそれがどの程度難しいのかを突き止めることを提案した。内務大臣は引き続き緊急に検討を進め、2024年10月までに行政単位の整理を完了するよう努めなければならない。手続き文書が不完全、進行中、または未完了の地方自治体は、厳しく批判され、検討されなければなりません。

配置の目的は装置をよりスリムかつ強固にすることであることを強調します。国会議長は、内務省、法制委員会、関係部署が文書や案件の審査に昼夜を問わず積極的に取り組んでいることを歓迎し、国会と国会常任委員会は常にこの作業に時間を割いていると述べた。

また、彼は、余剰となった機関本部、装置、人員に関して注意が必要な3つの問題を提起し、「慎重に行う」こと、一部の職員に不安を与えないこと、そして、人々にその取り決めの意味、要件、目的を理解させるよう宣伝活動を強化することが必要であると述べた。倹約を実践し、無駄遣いと戦い、国家資産や資金の浪費について国民が不満を漏らさないように注意を払ってください。行政手続きを処理する人々の便利な移動要件を確保する。

「今後、国会常任委員会への提出手続きを加速してください。国会議長は「政府と地方が2023～2025年にまだ実施を提案していない再編対象物件の数を具体的に数え、質の高い再編に注目し、決意と断固たる姿勢で、適格なものだけ提出し、不適格なものは断固として棚上げする必要がある」と強調した。

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