我が国は、社会主義市場経済の革新と発展の実現に伴い、党の指導の下、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を徐々に建設し、完成させています。 2022年11月9日付第13期党中央委員会決議第27-NQ/TW号は、新時期にベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続することに関するもので、これは画期的な出来事であり、重要な転換点である。
我が党は初めて、社会主義法治国家に関する特別な決議を発布し、その主要目標として、厳格かつ一貫して実施される完全な法制度を構築すること、憲法と法律を遵守し、人権と公民権を尊重し、保障し、効果的に保護する。国家権力は統一され、明確に割り当てられ、緊密に調整され、効果的に管理されている。専門的、近代的、法の支配に基づく行政および司法制度。合理化され、クリーンで、効果的かつ効率的な国家機構。適切な資質、能力、真の専門性と誠実さを備えた幹部、公務員、公務員のチーム。現代的で効果的な国家統治。 2045年までに急速かつ持続可能な国家発展の要件を満たし、社会主義志向の先進高所得国となる。
これらの目標を成功裏に実施することは非常に重要であり、国家成長の時代という新しい時代に国が持続的に発展するための確固たる前提となります。
決議第27-NQ/TW号を実施して、過去約2年間にわたり、私たちは有望な成果を達成しました。特に、立法においては多くの革新が行われ、政策対応能力が強化され、困難や障害の除去、生産とビジネスの促進、人々の物質的・精神的生活の向上、国防と安全の確保に貢献しました。法執行業務は、法律の制定や改善とますます結びついています。行政改革やデジタル変革が推進され、一定の成果が得られた。腐敗や悪徳行為に対する戦いは、禁域なし、例外なし、一事一事、全地域、全分野への警告の精神で組織的かつ定期的に行われ、多くの成果を達成し、公務遂行における規律、責任、真剣さを一歩ずつ強化するのに役立っています。
しかし、ベトナムの社会主義法治国家の建設と完成には、まだ多くの欠点と限界が残っています。
ベトナム社会主義共和国の法治国家の重要性に対する認識は、場所によって不均一な場合があります。党の一部の重要な政策や方針は、速やかに十分に制度化されていないか、あるいは制度化されていても実現可能性が高くない。法制度には依然として矛盾や重複のある規定があり、経済や社会の発展に適しておらず、補足、修正、置き換えが遅れています。
メカニズム、政策、法律は、イノベーションを促進し、国内外の投資家や国民から資源を引き付けるための真に好ましい環境をまだ作り出していない。
国家行政機構の組織を簡素化し、有効かつ効率的に運営し、中心と中間レベルを削減するための整理と整備作業はまだ不十分であり、一部の部分は依然として煩雑であり、立法と行政の部門が重複しており、管理の有効性と効率性を向上させるという要求を実際には満たしていません。
一部の省庁や部門では地方分権化や地方への権限委譲を推進せず、代わりに地方で業務を行っているため、求めて与えるという仕組みが存在し、それが容易に否定的な態度や腐敗を生みだしている。
行政改革、デジタル変革、電子政府、デジタル政府構築はまだ限られている。法律と政策の執行は依然として弱く、多くの公務員は積極的ではなく、公務の遂行に責任を欠いている。責任を逃れ、責任を回避し、職務や課題を遂行していないことを法制度のせいにする状況は、依然として多くの省庁、部局、地方自治体に存在しています。
上記の欠点と限界により、ベトナム社会主義共和国の法治国家の重要性と役割は実際には低下しています。
ベトナム国家の台頭の時代に国の開発目標を実現するには、国家と社会に対する党の指導と統治の方法を継続的に革新する必要があります。人民主導を推進し、党の指導、国家の管理、人民主導の関係を調和的に処理し、ベトナムの社会主義法治国家の建設と完成のプロセスにおけるこれらの各要素の位置と役割を推進し、以下の基本問題に注意を払う必要があります。
まず、我が党は与党であり、党の指導は絶対的、直接的、包括的であり、政治、経済、文化、社会、国防、安全保障、外交などすべての分野を網羅しています。
ベトナム社会主義共和国の法治国家の特徴は、党の指導下にあることです。したがって、社会主義の法治国家を建設することは、党規約に定義されている「独立した民主的で繁栄したベトナム、誰も他人を搾取しない公正で文明的な社会を建設し、社会主義、そして最終的には共産主義を成功裏に実現する」という党の目標を成功裏に実現するための手段と方法です。
党はガイドラインと政策を通じて指導します。指導者は、国家と社会を管理するために、政策とガイドラインを法律として制度化します。したがって、社会主義法治国家における法律は、党の方針と政策を制度化し、民主主義を推進し、人民に奉仕し、人権と公民権を承認、尊重、保障、保護するために、継続的に改善される必要がある。
この作業を効果的に遂行するためには、党の指針、政策、戦略を国家の法律に制度化するための効果的な管理メカニズムが必要です。同時に、政策と法律が国民の意志と願望を十分に反映し、国家の利益、組織と個人の合法的かつ法的な権利と利益を保護し、革新を奨励し、開発のためのあらゆる資源を引き付けるために、厳格で科学的かつ民主的な立法プロセスが必要です。しかし、国家と人民の利益を第一に守り、保障するという原則に従って、政策に迅速に対応し、発生する実際的な問題にタイムリーに対処し、発展を遅らせるための柔軟な対応も必要です。
立法権を行使する機関として、国会は主導的な役割を果たし、ベトナム社会主義共和国の要件を満たす法制度が制定されるよう解決策を講じる必要があります。国会常任委員会は、法律の解釈を司る権限機関としての役割を強化し、法律の施行に関する問題が生活の要求に応じて迅速に処理されるようにする必要がある。
政府は法執行を組織する過程で、法執行の状況を監視・評価し、矛盾、重複、現実との不一致があり、イノベーション、投資資源の誘致、生産、ビジネスを妨げている法律規定を速やかに発見し、対処措置を講じ、一部の法律規定が人権、公民権、社会経済発展の実現を妨げるボトルネックにならないようにする必要がある。
第二に、党の指導の下、国家は法に基づいて社会を管理し、憲法と法律の規定に従って国民が国家管理活動に参加できるよう、絶えず民主主義を推進します。
ベトナム社会主義共和国では、国家機構が科学的に組織され、国家権力が統一されており、立法権、行政権、司法権の行使において機関間の分担と調整が行われています。公務活動は、法令遵守を徹底し、職務と権限に基づいて権限を行使し、厳格な検査と管理を受けなければなりません。
また、党の指導下にあるベトナム社会主義共和国の特徴として、国家機構の指導的地位は、中央から末端レベルまで国家機構の機関の活動を指導・指揮する責任を負う、対応する党委員会指導的地位に構造化されており、国家管理活動に対する党の緊密な指導構造を形成しています。
この原則と実践から、社会主義法治国家であるベトナムにおいて、法による社会に対する国家管理活動の有効性を促進するためには、徳の支配と法の支配という2つの要素を同時に強化する必要がある。このうち、「徳治」の要素は、党の基層組織の優位性、強み、地位、役割を促進し、党員と幹部の先駆性と模範性によって主導権を握ることであり、「法治」の要素は、法による社会管理を実行することである。
法の支配は社会主義法治国家の現れであり、したがって党員と役人は模範となり、法の実施と遵守において率先して行動しなければなりません。
また、国家機関は管轄地域における法執行を組織する責任を負っているため、公務員や公務員である党員は自らの権限内で積極的に仕事の解決に取り組み、任務をきちんと遂行する必要がある。実践上の困難や障害、特に法執行上の困難や障害を積極的に検出して除去し、迅速に解決策を見つけるか、対処のために管轄当局に助言して報告します。
言い換えれば、幹部、党員、国家機関が国民、企業、社会経済の発展の正当かつ合法的な権利に対して無関心、無責任、無感覚であれば、現実には社会主義の法治国家は存在しないだろう。
党員と幹部一人ひとりの革命的道徳、国家機構の各機関と組織の責任感と積極性を促進し、行政改革と司法改革の目標を実現します。法の支配の原則に従って、人々と企業が真に中心となり、サービスの対象となったとき、法は生活に入り込み、すべての社会関係を包括的かつ完全に規制するようになります。
その結果、社会は党が発した指針と政策に従って運営され、発展することになります。そこから、我が国は、党が定めた2030年と2045年までの国家発展の綱領と目標に沿って、経済・社会発展の目標を達成し、国防と安全を確保していきます。
第三に、ベトナム社会主義共和国では、法律に基づいて人民が主人として認められ、「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が検査する、人民が監督する、人民が利益を得る」という原則に従って運営されています。
しかし、真の民主主義を実現するためには、社会主義法治国家の基準に沿った完全な法制度を備えることに加え、政治制度の有効な運用も憲法と法律の尊重の原則を満たし、それと一致していなければなりません。
国家管理と同様に、党の基層組織の地位と役割、そして党員と幹部の共通の目的のための先鋒性、模範性、自己犠牲性を促進することは、人民が国家管理と社会管理に参加する習熟を促進する上で重要である。
そのためには、草の根の党細胞活動を革新し、質を高め、実質的で効果的な党細胞活動を確保する必要がある。党の末端支部の活動内容は、現在行われているように、上位の文書や決議を実行し、十分に理解し、研究することに加えて、実行する必要がある法的内容など、次のような事項を研究し、補充する必要がある。人々の権利に関する法的実務によって提起される問題。社会経済発展、安全、秩序、安心の確保といった問題を解決する必要がある。世論や大衆の関心事に関する問題は、観点、政策内容、法律の観点から方向づけられ、敵対勢力の誤った観点と闘う必要がある。
ベトナムに社会主義法治国家を建設するという目標を達成するためには、これらの実際的な問題を各レベルの党委員会で討議し、党の各細胞が我が党の細胞であるという精神で、草の根レベルから党員に徹底的に普及させる必要があります。
党を強化するためには、各基層党細胞がその役割を推進し、活動を革新して党に実際的な貢献をする必要がある。党員一人ひとりは、民主主義と法治の精神を国民に広める上で重要な要素です。それによって人民の間に民主主義を促進し、すべての個人と組織が党の方針と政策、国家の法律に同意し、支持し、積極的に法律を遵守し、施行するようにする。
党の指導のもと、社会主義民主主義を推進し、人民はベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の過程の主体であり、国民一人ひとりが法の建設と完成の作業に積極的かつ自発的に参加し、法を尊重する意識を持ち、それが経済社会発展の目標を完成し、国防と安全を確保し、国をベトナム人民の台頭の時代へと導くための政治システム全体の力を生み出すことになる。
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出典: https://baohaiduong.vn/phat-huy-tinh-dang-trong-xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam-396096.html
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