貧困削減における優遇融資の有効性の促進

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国家発祥の聖地であるフートにおける目覚ましい成果の中には、持続可能な貧困削減と社会保障の確保という、非常に前向きで包括的な成果を伴う取り組みがあります。

それは、多くの生活支援プログラムやプロジェクトの実施、経済モデルの開発、農村地域の繁栄と人々の生活向上を支援する動機の創出に重点を置いています。具体的には、2023年の同省の貧困率は4.49％（2022年比0.7％減）、準貧困世帯率は3.65％（0.53％減）となる。典型的な例はタンソンで、同区は予定より2年早い2018年から貧困地区30aのリストから外れている。今年、約50％のコミューンと村が極度の貧困から脱し、少数民族地域の貧困率は大幅に減少しました（年間3％）。

フート省党委員会および人民委員会の代表者の評価によれば、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの実施における成果、省から郡、町レベルまで政治システム全体の抜本的な参加、人々の積極的な参加に加え、貧困層に対する優遇融資政策やその他の政策課題に関する政府の政令第78/2002/ND-CP号の実施におけるベトナム社会政策銀行（VBSP）の積極的かつ効果的な貢献は言うまでもない。

フー・トー：貧困削減における優遇融資の有効性の促進

地域内のコミューン取引ポイントで優遇クレジット情報を広報します。

過去22年間連続して、上級銀行、地元指導者の配慮と指導、部門、組織の緊密な連携、そしてベトナム社会政策銀行の困難を克服する努力精神により、国家の優遇融資資金は常に地域全体、各村に定期的に流れ、困難に直面している貧困世帯や少数民族家族が生産と事業を発展させ、生活を改善できるよう迅速に支援してきました。

フート省社会政策銀行の理事長、チュオン・ヴィエット・フォン氏は、社会保障のための政策融資の道に20年以上携わってきた、経験豊かな数少ない政策融資担当者の一人です。同氏は次のように述べた。「フート省社会政策銀行は設立当初から、限られた資本、管理・運営スタッフの不足、特に困難な地域（第3地域）に位置する多くのコミューンや村落を含む広大な運営地域など、多くの困難と課題に直面しなければなりませんでした。」「この地では、過去の困難は過ぎ去り、新たな課題が到来しました。最近、フート省を含む北部中部と山岳地帯は嵐によって深刻な被害を受けましたが、政策融資に携わる私たちは決して落胆することなく、団結し、手を携えて貧困との困難な戦いに積極的に参加し、適切な解決策を策定・実施することを決意しています。あらゆる資源と資金を動員し、政策融資プログラムを効果的に組織することに注力していきます」とフオン氏は断言した。

フート省人民信用基金は、客観的、主観的要因によって引き起こされる困難に直面しても決して挫けず、達成された結果に決して満足しないという意志を持って、さまざまな経路、さまざまな主体、さまざまな形式から資金を動員することに重点を置いてきました。 2024年10月31日までに、支部の総運転資本は6兆3,790億ドンに達し、2023年通年と比較して3,540億ドン増加しました。VBSPに委託された地方からの予算源1,367億ドンを含む、ユニットによって創出された資本により、各レベルの党委員会と当局は、社会政策信用に対する党の指導力強化に関する書記局指令第40/CT-TW号（指令40）を徹底的に把握し、広く実施しました。この資金はすべて、すぐに省本部からフート社会政策銀行の地区取引事務所、225のコミューン取引拠点、村、集落、住宅地にある3,659の貯蓄貸付組合に送金され、人々が集中的に畑や庭園を耕作し、家畜を育成し、伝統的な手工芸を拡大するための資金と条件を得るのに役立った。

政府の政令第78号を22年以上施行し、特に指令第40号を10年間実行した後、フート省は優遇融資プログラムの数をわずか4件から20件に増やし、未払い債務総額は6兆3,710億ドンに達し、11万3,516世帯の貧困世帯と政策受益者が依然として未払い債務を抱えている。それだけでなく、法令第78号と指令第40号が生まれ、実行され、農村の様相を一変させ、遠隔地や山岳地帯の少数民族の生活を改善しました。同時に、貧困削減と恵まれない人々への社会保障の確保に向けた党委員会、当局、社会全体の指導と指揮の意識も変化します。

一例として、近年、タンソン山岳地帯では、人々が科学技術応用サービスに便利にアクセスしたり、有利な政策資本を借りたり、生産目的で融資を利用したりするための柔軟かつ適切なソリューションが数多く提供されており、それによって収入の増加と人々の生活の向上に貢献しています。

2020年から現在まで、タンソン地区の貧困率は毎年1.7％減少しています。少数民族の貧困率は毎年3％減少しています。トゥガック村リエンミン地区のトラン・ミン・ディエンさんはこう語りました。「私の家族はかつて貧しい家庭でした。村と居住地の人々が、畜産と植林技術の講習を受けるよう私を奨励し、支援し、指導してくれました。また、ベトナム社会政策銀行の貧困世帯向けプログラムと雇用創出プログラムの下で優遇融資を受けることができました。おかげで、畜産と組み合わせた山林経済の発展に投資する意欲が高まりました。懸命に働き、貯蓄を重ねた結果、2022年には貧困から脱却し、裕福な家庭となり、しっかりとした家を建て、2人の子供を学ばせることができました…」

あるいは、タンバ県タンハコミューン第3区に住むチン・ティ・タムさんの家族のように、政策信用資本の支援のおかげで貧困から脱出し、新しく広くて丈夫な家を建てた人もいます。タムさんによると、彼女の家族はかつて非常に貧しく、夫は病気で、子どもたちは失業しており、その地域でも貧しい家庭のひとつだったという。生産のための土地が不足し、病気になることが多く、家族の生活費はすべて農業からの不安定な収入に依存しています。

困難な状況を見て、タンハー村の人民委員会と村の女性連合は、彼女の家族が地区の社会政策銀行の優遇融資源から3,000万ドンを利用できるようにすることを検討した。彼女はその借金で納屋を改装し、豚と牛を買った。経験から学ぶという彼女の勤勉さと、公社の役人たちの絶え間ない密接な連絡、指導、そして問題の迅速な解決のおかげで、タムさんの豚と牛はすくすくと成長しました。 2年以上借金をした後、彼女の家族は借金を返済し、貧困から抜け出し、家を建てることができ、家族の経済は徐々に改善しました。

フー・トー：貧困削減における優遇融資の有効性の促進