ハ・シ・ドン、省党委員会常任委員、クアンチ省人民委員会常任副委員長
 |
少数民族や山岳地帯の社会経済発展は常に戦略的な課題です。第13回党大会では、「あらゆる分野における民族政策の完成と実施に重点を置き、特に遠隔地、孤立地域、国境地帯における少数民族の生産発展、生計、雇用、生活用水の創出、持続可能で安定した居住における少数民族の困難を解決するための具体的な政策に重点を置く」と決定した。
「2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラム（NTP）の効果的な実施」は、クアンチ省の少数民族と山岳地帯の特性に合わせた効果的で実用的なNTPプログラムを開始するための基礎と基盤と考えられており、社会経済発展と持続可能な多次元貧困削減における少数民族の積極性と自立を促進することに貢献します。
近年、民族工作と民族政策の実施において、省党委員会、人民評議会、省人民委員会の直接の指導と指揮の下、部門、支部、地方との調整、人民の反応と積極的な参加、各クラスの党委員会と当局は、常に少数民族地域の発展と民族団結の強化に配慮し、条件を創り出すことに重点を置いてきた。省党委員会、人民評議会、人民委員会は、民族政策と山岳地帯と少数民族地域の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施について、多くの指令、決議、決定、計画、主要な作業プログラムを指導および発行することに重点を置いており、たとえば、2021年12月6日付省党委員会結論第175-KL/TU号、2021年12月9日付省人民評議会決議第149/2021/NQ-HDND号(2022年社会経済発展計画に関するもの)など。 2022年1月18日付クアンチ省人民委員会決定第220/QD-UBND号および2022年3月18日付クアンチ省人民委員会決定第833/QD-UBND号。2022年の重点作業計画を公布し、実施のために各レベルおよび各セクターに具体的なタスクを割り当てることに関するもの。
特に、2022年は、2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号に基づく少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（以下「プログラム」という）を実施する初年となる。これは、前期の少数民族と山岳地帯に対する中央の政策を統合し、新しい政策を加えた、多分野にわたる内容で、さまざまな部門が主導して実施する10のプロジェクトを含む大規模なプログラムです。
2020年末の統計によると、プログラム実施前、クアンチ省の少数民族地区には依然として1万1100世帯の貧困世帯が存在し、省内の貧困世帯全体の60％以上、省内の少数民族世帯全体の45％を占めていた。クアンチ省は、このプログラムを実施するにあたり、2025年までに少数民族地域の一人当たり平均所得を2020年比で2倍以上に増加させ、貧困率を年平均4～5％増加させることを目指しています。
フオンホア地区のコーヒー収穫シーズン - 写真：TT
プログラムを効果的に実施するために、省人民委員会は省人民評議会に決議を発布するよう勧告し、プログラムを実施するための原則、基準、資本配分規範に関する決議など、実施に関する多くの重要な指示文書を発行した。実施の基礎として、国家目標プログラム間および国家目標プログラムとその他のプログラムやプロジェクト間の資源動員および資本統合のメカニズムについて。
運営委員会の活動の統合と組織、プログラムの実施において運営委員会を支援する機関、プログラムに関する作業部会の設立、および国家目標プログラム運営委員会の運営規則に関する文書。プログラムの組織および実施のプロセスにおけるレベルおよびセクター間の調整メカニズム。プログラムの 10 個のコンポーネント プロジェクトを組織し、実行するタスクを割り当てられました。 2021～2025年および毎年のプログラム実施計画。
計画では、関係する部門、支部、地域の目的、内容、目標、実施ソリューション、タスクが明確に定義されます。承認された実施計画に基づき、民族委員会は計画投資省と財務省を主導し、調整を行って、2021年から2025年の期間および毎年規則に従ってプログラムを実施するための助言と資本の配分を行っています。
実施過程において、省は中央政府の実施規則を厳守した。当初は多くの客観的、主観的な理由により多くの困難に直面しましたが、プログラムの運営委員会と各部署、支部、地方は強い決意を示し、プログラムの実施を促進するために緊密に連携しました。
実施開始から約3年を経て、このプログラムは少数民族と山岳地帯向けの多くの政策プログラムを統合し、少数民族と山岳地帯の公社で実施されている。山岳少数民族地域のインフラと社会経済開発は、新たな農村基準に従って投資され続けています。経済構造は好転し、貿易とサービス業が発展し、農業経済が多様化し、人々の物質的・精神的な生活が向上しました。
道路、学校、医療施設、灌漑、家庭用水などの重要なインフラには優先的に投資されます。政策は、人々が家計の経済発展活動を行うことを直接的に支援し、収入を増やし、人々に安定した雇用を創出し、持続可能な貧困削減に貢献します。 2023年末の貧困率は、2022年末と比較して、少数民族が居住する38の自治体では5.05%減少し、少数民族および山岳地帯の31の自治体では6.92%減少し、極度の貧困状態にある自治体では7.47%減少した。
しかし、少数民族地域における社会経済の発展と貧困削減は長期的な課題であり、政策立案と実施の両面で設定された目標を達成するには時間と忍耐が必要です。私たちは主観的になったり、性急になったり、成果を追いかけたりしてはなりません。
今後、各レベルの党委員会と当局は、自らの責任と指導的役割を十分に認識し、成功のために政治システム全体と社会全体の参加を動員しなければなりません。
ここで、人々、特に貧困層自身の役割が、プログラムの持続可能性を決定づける要因となります。したがって、設定された目標を達成するためには、国民自身の自立の意志を喚起するとともに、国家および社会共同体の支援政策を組み合わせることが必要である。
上から見たフォンホア地区フォンプンコミューン - 写真: TT
党の方針と政策および少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国の法律を実行する上で、党委員会、党組織、機関、団体、人々の認識と責任を高めるための宣伝活動を推進する。少数民族や山岳地帯における持続可能な貧困削減、新たな農村建設、社会経済発展に関する模倣運動やキャンペーンの質を向上させる。
あらゆるレベルおよびセクターのリーダーのリーダーシップ、指示および管理の役割を強化し、プログラム実施における国家管理の有効性と効率性を向上させます。草の根への地方分権化を引き続き推進・強化し、法律の規定に基づき、各地方・地域の特性、状況、潜在的優位性を踏まえ、内容、方向性、優先分野に基づき、プログラムを展開・実施するにあたり、地方、レベル、セクターに自主性と柔軟性を生み出すためのイニシアティブと柔軟性を生み出し、公開性、透明性、実施の容易さを確保する。
資本動員ソリューションを同期的に実装し、規制に従ってプログラムを実行するためのリソースの完全かつタイムリーな動員を確保します。十分な現地予算の見返り資金を均衡させて配分し、動員資源を増やし、企業からの合法的な寄付、国内外の組織や個人からの資金源、見返り資金、人々やプログラム受益者の参加と寄付を奨励します。
投資は、少数民族や農村地域の生産ニーズを満たす社会経済インフラや活動に関する各プログラムの最も緊急の問題を解決する必要性に基づき、投資場所や受益者に応じて優先順位をつけて集中的、重要かつ持続可能なものにする必要がある。
少数民族地区、山岳地帯、国境地帯、自然災害、土砂崩れの被害を受けた地域、特別用途林、防護林など、農村労働者の職業訓練と雇用創出に関わる地域の住民の土地、住宅、生産地を効果的に解決し、住民の配置と安定を図る。
人々が優遇融資を受けられる条件を整備し、経済発展のための融資の有効活用を指導・支援する。貧困世帯、特に最も恵まれない少数民族に属する世帯、革命に貢献した家族がいる貧困世帯、子どもや女性への支援。
農村地域における文化的なライフスタイルの構築に関する宣伝、動員および実施の有効性を向上させる。農村観光の発展に伴い、地域内の民族のアイデンティティと有形・無形の文化的価値を保存・促進する。草の根レベルでの文化施設の利用の効率性を検討し、完成させ、改善するための投資を行う。
国家目標計画の準備段階からプロジェクト実施に至るまで、各レベル、各部門における実施状況の検査、審査、監督、評価を強化し、目標が正しく実施されることを確保し、実施プロセスにおける否定的かつ無駄な行為を速やかに検出し、厳しく対処し、少数民族地域が繁栄し平和な故郷となるよう努める。
[広告2]
出典: https://baoquangtri.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-189779.htm
コメント (0)