首相の要請により、炭素クレジット市場の発展を促進し、国家、企業、国民の利益を調和させるために、炭素クレジット管理を強化する目的で、多くの省庁は温室効果ガス排出量削減計画を早急に策定し、今年第3四半期までに完了させる必要がある。
さらに、国家的な炭素クレジット登録制度を研究・確立し、温室効果ガス排出削減活動を管理し、国内炭素市場の試験的実施と発展を支援するための炭素クレジットを創出することが急務である。
全国的な炭素クレジット登録制度を確立する。
5月初旬、 ファム・ミン・チン首相は、国別貢献目標(NDC)を実施するための炭素クレジット管理の強化に関する指令第13/CT-TTg号(2024年5月2日付)に署名した。

2023年、ベトナムは世界銀行(WB)を通じて1030万件の森林炭素クレジット(1030万トンのCO2)を販売し、5150万ドル(約1兆2000億ベトナムドン)の収益を上げた。
指令には次のように記されている。ベトナムは、国連気候変動枠組条約第26回締約国会議(COP26)において、2050年までに温室効果ガス排出量を「ゼロ」にするという公約を果たすため、排出削減に関する国際的な公約を明記した国別貢献目標(NDC)を更新した。NDCに基づき2030年までに温室効果ガス排出量を削減し、2050年までに温室効果ガス排出量を「ゼロ」にするという公約を確実に履行するためには、各セクターにおける温室効果ガス排出削減計画の策定と実施、炭素市場および炭素クレジット管理メカニズムの開発が不可欠である。
ベトナムでは、2000年代半ばから現在に至るまで、多くの企業が炭素クレジットを創出し、自主的な市場で世界と交換するためのプログラムやプロジェクトを実施してきました。特に、クリーン開発メカニズム(CDM)に基づくプログラムやプロジェクトから得られる炭素クレジットが注目されています。しかしながら、近年、炭素市場や炭素クレジット管理メカニズム、特に森林やその他のセクターからの炭素クレジットの創出と管理に関して、完全性、包括性、正確性に欠ける情報や世論が蔓延しています。多くの組織、企業、個人が、炭素市場や市場で取引するための炭素クレジットの創出方法について正しく理解していないのが現状です。
したがって、炭素市場の発展を促進し、NDCの実施を確保し、国、企業、国民、参加パートナーの利益を調和させ、炭素市場および取引用炭素クレジットの作成方法に関する正確かつ完全な情報を提供するために、首相は、産業貿易省、運輸省、建設省、農業農村開発省、天然資源環境省に対し、温室効果ガス排出削減計画を第3四半期までに策定するよう要請する。
首相はまた、天然資源環境省に対し、温室効果ガス排出量削減のためのプログラム、プロジェクト、活動を管理し、国内市場の試験的実施と発展、および国際交流のための炭素クレジットを創出する国家炭素クレジット登録制度の設立について、早急に検討するよう要請した。
農業農村開発省および森林を有する関係機関や地方自治体は、NDC目標の実施に貢献するため、森林からの排出量削減と炭素隔離の可能性を特定し、国際パートナーとの森林炭素クレジット交換活動の基礎とする(10月31日までに完了予定)。また、森林炭素クレジットの国家基準と、森林炭素隔離の測定、報告、評価に関する詳細な規制を策定し、高品質で低排出の稲作地域向けのパイロット政策と成果に基づく炭素クレジット支払いメカニズムを策定する。
ベトナムは年間約3億ドル相当の炭素クレジットを販売できる可能性がある。
農業農村開発省によると、ベトナムの森林総面積は約1470万ヘクタール、森林被覆率は42%であり、年間平均で約7000万トンの炭素を吸収していると推定されている。炭素市場を通じて、森林は管理・保護活動を支援するための重要な収入源を生み出すとともに、森林に依存する地域社会の所得向上にも貢献できる。
2020年10月、農業農村開発省と国際復興開発銀行(IBRD)(森林炭素パートナーシップ基金(FCPF)の受託機関)は、中北部地域(ERPA)における温室効果ガス排出削減に対する支払いに関する協定を締結しました。これにより、ベトナムは2018年から2024年の期間に中北部地域の6省の森林から1,030万トンのCO2排出削減量をFCPFに移転しました。FCPFはこのサービスに対して5,150万米ドルを支払います。ベトナムは、アジア太平洋地域で初めて、そして世界で5番目にFCPFとのこの重要な協定を締結した国です。
ベトナム政府は現在、排出削減同盟(LEAF)と交渉中で、中央高原および中南部地域における森林保護活動を通じて、将来的にこの同盟から資金を確保する見込みである。2024年3月、世界銀行は1,030万の森林炭素クレジットを購入し、ベトナムに5,150万米ドル(1兆2,000億ベトナムドン相当)を送金した。ベトナムは、森林炭素クレジットの売却により世界銀行からこの支払いを受けた東アジア太平洋地域で最初の国でもある。
森林以外にも、ベトナムの農業部門は、特に稲作において、年間5700万の炭素クレジットを生み出す可能性を秘めている。近年、いくつかの地域では低排出型の稲作モデルが導入され始めている。このモデルは、生産性の向上とコスト削減だけでなく、追加の炭素クレジットも生み出す。その代表例が、メコンデルタで100万ヘクタールの高品質米を栽培するプロジェクトである。
農業農村開発省によると、プロジェクトの実施期間中、世界的なトレンドに沿ったいくつかの新しい政策が試験的に導入される予定で、例えば、グリーン成長と循環型生産に関連した、高品質で低排出の米100万ヘクタールに対する成果ベースの炭素クレジット支払いなどが挙げられる。戦略・政策・資源・環境研究所所長のグエン・ディン・トー准教授は、計算によると、相応の取引が実施されれば、ベトナムは年間約3億ドル相当の炭素クレジットを販売できる可能性があると述べた。
トー氏は、人間と自然センターの統計によると、2022年11月末時点で、強制的な炭素市場に基づくクリーン開発メカニズムの枠組みの中で、主に水力発電プロジェクト(204件)を含む276件のプロジェクトに、約2940万の炭素クレジットが発行されていると述べた。また、32件のプロジェクトで合計575万の炭素クレジットが発行された自主的な炭素市場も形成されており、水力発電プロジェクトが依然として最大の割合を占めている(32件中22件)。
グエン・ディン・トー准教授によると、近い将来、多くの先進国が、海や湿地に関連する炭素クレジットの活用、および海洋における炭素の隔離と分離に関連する活動において、ベトナムを支援するだろうとのことだ。
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