「1つの仕事、1人の責任者」の原則に従って道路管理を分散化します

11月8日午前、チャン・ホン・ハ副首相は、道路法と道路交通秩序と安全法の実施に関する詳細な指示を規定する4つの政令の草案を検討し、最終決定するための全国対面およびオンライン会議を主催した。

「わからないから禁止しない」という考え方を捨てよう

具体的には、政令案では、危険物のリスト、道路上で危険物を輸送する運転手または護衛に対する免許および研修プログラムの修了証の発行手順（危険物輸送に関する政令案）が規定されています。

それに加えて、道路輸送活動を規制する政令があります。運転手の訓練と試験を規制する法令。道路法のいくつかの条項の詳細と実施をガイドする政令（道路管理に関する政令草案）。

チャン・ホン・ハ副首相は、「一つの仕事に一人の責任者」の原則に従って道路を管理する権限を地方分権化し、地方に委譲することを強調した - 写真：VGP/ミン・コイ。

チャン・ホンハ副首相は、制度の構築と公布における考え方は極めて革新的でなければならないと強調した。「知らないのに禁止する」のではなく、大胆に分散化して新しい内容と政策を試行する必要がある。実践で正しいことが証明されれば、それをまとめ、より高い法的効力を持つ法律文書に盛り込む。

法令を含む法的文書は、管理機関や実施に関与する当事者、および実施プロセスを監視する当事者に創造的な余地を創出する必要があります。

危険物輸送に関する政令草案について、グエン・ズイ・ラム運輸副大臣は、この草案では危険物のリスト、危険物の輸送、道路車両による危険物輸送のライセンスの発行、運転手に対するトレーニングプログラムの修了証の発行などが規定されていると述べた。

代表団は法令草案の内容に基本的に同意した（写真：VGP/ミン・コイ）。

この政令の新しい点は、訓練単位、訓練基準、危険物安全訓練を受ける対象者を明確に規定していることです。タイプ5およびタイプ8の危険物の輸送ライセンスを発行する権限を科学技術省から産業貿易省に移管します。

運輸省は、運輸事業及び四輪自動車の車両バッジに関する規制の見直し、調整及び補足を行いました。旅客輸送活動、および関連する法的文書に適合し一貫性を保つために技術文書をレビューおよび編集します。

副首相は起草機関に対し、登録、条件の管理、輸送事業活動における車両および参加者の基準に関する規則の見直しと完成、および国家人口データベースの統合を要請した。新しい輸送手段の試験運用のための基準と条件群を開発します。「わからない場合は禁止」しないでください。

さらに、運輸省は、固定ルートを走行する乗用車の走行距離や速度を監視するための情報技術の応用を強化するための規制を検討する必要がある。駅や休憩所の完全かつ適切な計画。乗客の交通量に応じて固定ルートを走行する乗用車の台数を管理し、安全性と健全な競争を確保します。

「1つの仕事に1人の責任者」という原則を明確に守る

運転手訓練に関する政令案に関して、起草機関は他の形式の運転手訓練（自習、遠隔学習、指導付き自習）を追加しました。運転教習施設の種類、人的資源、物理的設備運転免許試験場の組織、種類、人的資源。オートバイの運転免許試験に使用される練習場…

運輸省は、運転練習用車両の条件に関する規制も見直しました。運転指導員に定期的な健康診断を義務付ける。

ベトナム自動車運輸協会の代表は、2007年から現在までの規則に従って、中級職業学校または中級職業卒業証書を持つ者に加えて、高校卒業証書を持つ運転実習教師の対象を追加することを提案した。学生の訓練ニーズを満たす能力に応じて、運転練習エリアに関する厳格な規制を見直し、再検討します。

道路管理に関する政令案では、中央政府が管理し地方に分散管理されるインフラ工事の種類ごとに条件と基準が明確に規定されています。

地方自治体は、道路網計画において、道路と交差する国道における負荷と輸送手段の面での同期した交通接続を確保し、地域内の他の道路との便利な交通接続を確保する必要があります。

運輸省は、承認された道路網計画、道路インフラ計画に従って各省が投資を実施しているかどうかを検査し、交通の接続性を確保する責任を負っています。

この政令には、国道の実施を省人民委員会に管理を分散させる移行規定が含まれている。首相は省人民委員会に、インフラの管理、運営、活用、保守を継続的に実施し、道路交通インフラの安全性と国道システムの交通安全を確保するよう指示した。

高速道路の管理に関しては、起草機関は、投資家を選定するための入札、既存の投資家の指定、または国が実施するという原則に従って、高速道路の拡張およびアップグレード計画に合意する際の優先順位を受け入れ、修正し、規定しました。

道路法の施行時（2025年1月1日）から、新規高速道路事業の建設への投資の調査段階において、休憩所への投資に関する調査も同時に実施する必要がある。

道路法施行前に投資・建設されたが休憩所のない高速道路については、政令案で投資・完成ロードマップを規定している（政令案第57条）。

副首相は道路管理の地方分権化において「一人一役、一人責任者」の原則を指摘した。

したがって、運輸省および関係省庁は、一貫性と統一性を確保するために、国内および国際道路交通システムの計画、戦略、規制、設計基準を策定し、公布する責任を負っています。すべてのデータ情報を一元管理し、各省と全国で監視・運用できるシステムを設計し、「地方で行い、集中管理する」。

道路の投資判断、投資予算、運営管理、維持管理等について、地方自治体が同期的、統一的、総合的に分権化されている。地方分権化が起こったときに、地方自治体が分権化されたタスクを実行するために十分なリソースを確保できるようにポリシーを設計します。

経済が発展している地方では積極的に予算を編成する一方、恵まれない地域では中央政府による予算規制の仕組みがある。

出典: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm