ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの特別な関係に関する歪んだ誤った見解を反駁する

ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの特別な関係に対する敵対的・反動的な勢力の主張

ベトナムとラオスは、雄大なチュオンソン山脈に隣接し、メコン川の同じ水を飲みながら、2,340キロメートル以上の国境を接しています。両民族の闘争と発展の歴史により、ベトナム人とラオス人は何世代にもわたって互いに親密で結びついてきました。この緊密な関係は、両国の人々が共通の敵に対して共に革命事業を遂行し、独立と自由を獲得し、それぞれの国の祖国を建設し、守る中で、過去80年間にわたりさらに発展し、強化されてきました。

しかし、現在の世界情勢と地域情勢の複雑かつ予測不可能な展開と変化に伴い、敵対的・反動的な勢力は、ベトナム共産党とラオス人民革命党の指導的役割を排除するために「平和的進化」戦略を継続的に実行しています。両国の軍隊を「非政治化」し、党の指導部を軍隊から切り離し、それによって軍隊と人民の関係、そしてベトナムとラオスの間の特別な団結と友好関係を破壊し、分裂させた。敵対勢力はしばしば歴史を歪曲し、革命の成果を否定する。ベトナム軍がラオス革命に果たした崇高な意義と崇高な国際的義務を否定する（？！）

さらに、敵対的反動勢力は、「カラー革命」の策略を使って、民主主義、人権、経済援助、民族、宗教、心理戦などの問題を利用して両国の内政に干渉し、ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの政治体制と友好的かつ統一的な関係を破壊し、両国を資本主義の軌道に乗せようと企んでいる。ベトナムとラオスが国際統合に向けて門戸を開いているという事実につけ込み、敵対的反動勢力は虚偽の主張を展開し、両国の国際経済統合の政策と成果を歪曲している。彼らは全力を尽くして人々、特に国境地帯の少数民族を誘致、扇動、扇動し、自由に移住させ、国境を不法に越えさせ、違法行為を犯させ、「自己進化」と「自己変革」を促して分離主義イデオロギーを形成し、両国の国境地帯の宗教的および非宗教的な人々、宗教、民族を分裂させ、混乱と不安を引き起こし、両国の政治的および社会的安定を破壊している。

特に、敵対的かつ反動的な勢力は、地域問題における大国の影響力を競う戦略、非伝統的な安全保障問題の影響、国家と民族の利益の不一致といった課題につけ込み、情報を混乱させ、相互不信を醸成し、国民の混乱や内部分裂を引き起こし、ベトナムとラオスの両党、両国、両国民の間の稀有で純粋かつ揺るぎない団結を破壊することに重点を置いている。

ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの間の特別な連帯と友情の価値を生み出す要因

植民地主義と帝国主義の支配と侵略に並んで戦った時代における両国間の素晴らしい関係と特別な団結の象徴であるベトナム・ラオス戦闘同盟の伝統を引き継ぎ、今日ベトナムとラオスの特別な関係は同じイデオロギーと社会主義の道に沿って国を建設し発展させるという目標に基づいて構築され、発展し続けています。ベトナムとラオス両国における国家建設と発展は、インドシナ共産党に共通の起源を持つマルクス・レーニン主義党の指導の下に行われている。ベトナムとラオスの両党と両国は、それぞれの国の情勢や国際・地域情勢の変化、また双方の国際関係に関わらず、常に緊密な関係を維持し、国家建設と発展の事業において心から支持し、助け合ってきた。

歴史は、ベトナムとラオスが似たような状況を共有し、地理や自然条件が近く、国家の独立と社会主義を目指すという同じ目標を共有していることを証明しています。両国間の見解、イデオロギー、戦略指針に関する合意がなければ、両国が今日のような稀有な伝統的、友好的、団結的、忠誠的かつ揺るぎない関係を築くことは難しいだろう。両国は社会主義建設の道において同じ目標と理想を共有している。同様の政治体制と国家体制を持ち、国家の改革を進め、社会主義志向の市場経済を発展させています。ベトナムは毎年、ラオスに600～700件の短期・長期研修奨学金を支給している。現在、ベトナムの教育機関で学ぶラオス人学生は約14,000人を超え、ラオスで学ぶベトナム人学生は250人いる。これらは、それぞれの国の発展に貢献する重要な要素であり、両党と両国民の間の既存の良好な関係を維持し、さらに強化する上で欠かせない架け橋である。ベトナムは、研修や人材育成に加え、ベトナム政府からの返還不要の援助金として総額数千億ベトナムドンを投資し、ラオスのインフラ整備や学校制度の構築にも投資を支援している。

ベトナムとラオスの学生による文化交流 _出典: thanhdoan.hochiminhcity.gov.vn

両国が改革開放（1986年）を実施して以来、両国は経済管理メカニズムの革新、中央計画経済から社会主義志向の市場経済への移行、国際統合の推進を基礎として、国の工業化と近代化を進めることを最大の目標としてきた。両国は、単一政党の指導の下、「人民の、人民による、人民のための」社会主義法治国家のモデルを構築している。両党、両国家機構、そして共通の社会主義理想の類似性は、新たな状況において特別なベトナム・ラオス関係を築くための重要な条件である。

20世紀、ベトナムとラオスの両民族がフランスの植民地主義とアメリカ帝国主義に抵抗する戦争の際、両国の見解、イデオロギー、戦略方針の一致がベトナム・ラオス戦闘同盟の構築につながりました。効果的な共同作戦戦略は、真の見解と利益について高度な合意がある政治路線からのみ生まれます。「政策面では、同じ政治的血統を共有する関係は、二つの党、二つの国家、二つの人民の最も貴重な財産であり、長く困難な闘争の過程において両国の革命の勝利を決定する重要な要素である」（1）。このように、双方のイデオロギーおよび国家開発目標の類似性は、ベトナムとラオスの特別な関係に影響を与える基本的な要因です。

冷戦終結後、ベトナムとラオスは共に大きなチャンスと課題に直面しました。旧ソ連と東欧における社会主義政権の崩壊は、ベトナムとラオスの外交関係に影響を与えただけでなく、両国の政治的、思想的安全保障にも一定の影響を及ぼした。両国は、社会主義の方向で国家を建設・発展させ、民族の革新を成し遂げるために団結し、肩を並べて立っているほか、多国間協力においても互いに調整し、支持し合っている。特に、友好的で統一された発展したインドシナ半島を共に解決し、建設すること。東南アジア諸国連合（ASEAN）、大メコン圏、カンボジア・ラオス・ベトナム開発三角地帯などの地域協力フォーラムにおける緊密な連携。両国は、地域および国際フォーラムで議論される多くの問題において常に互いの立場を支持している。ラオスまたはベトナムがASEAN議長国を務める年に、政治、安全保障、防衛に関する会議を成功裏に開催できるよう、相互に効果的に支援する。 ASEAN諸国と協力してASEAN共同体を構築し、地域の共通の発展を促進する。各国と協力して紛争を解決し、国際法に従った基本原則の遵守と実施を促進する。

両国は、それぞれの国の安全保障が独立して存在するのではなく、相互に依存していることを認識しており、防衛と安全保障の分野での緊密な協力に重点を置き、強化しています。ベトナムとラオスの防衛と安全保障の協力は、両国民が古来から外国の侵略者と戦い、互いの独立と主権を尊重してきた伝統を基礎に築かれており、平等と互恵の原則に基づいて、それぞれの国の強みと能力を促進しているからです。歴史は、ベトナムとラオスの両国民が自然法則として互いに結びついており、その結びつきが両国の政治的安定と発展にとって極めて重要であることを証明しています。両国間の効果的な防衛・安全保障協力は、両国の安全と政治的安定の確保に役立つため、双方の緊密で誠実かつ信頼できる協力が必要である。

両国間の経済協力も特別な関心事であり、協力の内容と形態はますます拡大し、多様化し、豊かになっています。最近では、ベトナムのファム・ミン・チン首相によるラオスへの公式友好訪問（2023年1月）の際、双方は、二国間の特別な関係の高さに見合うよう経済協力を高め、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の経済回復において相互支援を継続し、深く効果的な国際統合を伴う独立した自立した経済を構築することに焦点を当てる決意を確認した。協力と発展の余地を拡大するため、ハード面とソフト面のインフラ両面で両経済圏の連携を強化することで合意した。

さらに、内陸国という地理的条件から、ラオスは世界と貿易するための「ゲートウェイ」を大いに必要としている。便利なフィッシュボーン道路網と港湾システム、特にベトナムとラオスの政府によるブンアン港への投資と開発により、ベトナムはラオスにとって生産を拡大し、外国直接投資を誘致し、地域および世界の国々と商品を循環させるための重要な「架け橋」であると考えられています。これは、ラオスに対するベトナムの地政学的立場を利用する必要性がますます高まっている理由でもある。それどころか、ベトナムがイノベーションを推進し、国際統合をますます深める中で、ラオスはベトナムからラオス、タイ、ミャンマーを結ぶ東西経済回廊（EWEC）を通じてベトナムの製品を他のASEAN諸国に流通させるための「架け橋」とみなされている。

ベトナムにとって、ラオスの地政学的立場は国境地帯を守り、西側諸国からのベトナムへの直接的な悪影響を防ぐ上で極めて重要である。実際、20世紀最後の数十年間、外部の敵対的反動勢力は、両国間の山岳地帯を作戦拠点として利用し、ベトナムに侵入し、破壊工作を行った。したがって、ラオスの平和と発展の安定、そしてベトナムとラオスの特別な関係の強化は、ベトナムの極めて重要な正当な利益を構成する要素の一つとなる。ラオスの安全と安定は、ベトナムの安全、安定、発展に直接影響を及ぼします。ラオスの治安の安定はベトナムの安全を確保するための重要な条件であり、その逆もまた同様である。したがって、緊密な協力関係を強化することは、ベトナムとラオス両国にとって常に生き残りの問題です。

両国間の特別な関係の発展を強化することは、ベトナムとラオスがそれぞれの国の国益を守るのに役立つことがわかります。したがって、両国の類似点と国益がベトナムとラオスの特別な関係にプラスの影響を与えていると断言できます。ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの間の特別な友情、伝統、連帯の価値を構築、保護、保存、促進することは、主観的な願望（与党のイデオロギーと政策）と、各国の生存と発展に必要な客観的な現実の両方から生まれます。ラオス人民革命党の故カイソーン・ポンウィハーン書記長はかつてこう断言した。「ラオスとベトナムの関係は特別で、純粋で、模範的で、稀有な関係となっている」。「その特別な関係を統合し、強化し、ラオスとベトナムの連帯をまるで瞳孔を守るかのように守っていく」（2）。

ベトナムとラオスのAドット国境標識を守る合同パトロール _出典：nhiepanhdoisong.vn

敵対勢力の分裂的かつ破壊的な主張を撃退し、ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの関係をますます実質的かつ効果的なものにし続ける。

まず、ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの「偉大な友好」を高めるという決意を持って、双方は引き続き政治関係の構築を基礎とし、経済関係を中核とする必要がある。両国関係をそれぞれの国の革命事業にとって極めて重要な戦略的問題とみなし、両国関係の戦略的重要性についての双方の共通認識を強化し、しっかりと育んでいく。ベトナムとラオスの関係の特殊性は、他の通常のパートナーシップとの根本的な違いに反映されています。政治、安全保障、経済、文化などを含む包括的な協力関係であり、二国間関係よりも高い優先順位と優遇措置を互いに与え合う関係です。より広範で包括的かつ長期的なビジョンに基づき、両国関係の特殊性についての両国の当局者と国民の認識を統一する。更なる協力を積極的に推進する。特別協力関係における利益に対する総合的アプローチに基づき、国家の発展の要件を満たす投資と開発を必要とするプロジェクトを積極的に選択します。

第二に、両国の資源と政治システムを最大限に動員し、ベトナムとラオスの政治関係に合わせて経済、文化、科学技術協力の改善と向上に重点を置きます。協力メカニズムを強化し、充実させ、まず、経済・文化・科学技術協力に関する政府間委員会の有効性を高める。資本、技術、市場などの有利な国際的要因を活用し、各国の強みを結集して共通の強みを創出する。両国間の包括的な協力関係の現実と新たな要求に合わせて、全体的なメカニズム、政策、プログラム、実施組織を見直し、それらを補完し調整することに重点を置く。特に、現在の国際的および地域的な経済統合の文脈において、そして今後数年間において、設定された戦略的協力目標を効果的に実施するためです。

第三に、双方の独立自主的な外交政策と外交関係の多国間化・多様化政策を尊重することを基礎に、両国が両国間及び地域間の協力計画・プロジェクト、その他の多国間協力においてより緊密かつ効果的に連携し、これらの関係を活用して双方の利益に奉仕し、特に国連やASEANなど両国が参加する協力メカニズムにおいて、各国と両国の国益を最大限に守るよう、全面的協力を強化する。地域的協力メカニズム両国が直面しなければならない非伝統的な安全保障問題。国内外の重要な問題の解決に向け、積極的に協議・支援し、また、両国が参加する国際フォーラムにおいて、互いの立場や見解について協議する。これにより、双方が国際情勢や地域情勢の変化に十分対応できる能力を持つようになり、両国がそれぞれの国の国益と両国の共通の利益を効果的に守ることに貢献します。

第四に、内外の要因の影響下で、両国及び両国の中核的な政治、安全保障、経済上の利益のバランスをとることを重視する。歴史を通じて、ベトナムとラオスの関係が緊密になったのは、何よりもまず両国の緊密な利益によるものである。今日、地域および世界の状況は完全に変化しました。したがって、大国も小国も国際関係を進める上でそれぞれの利益を持っています。こうした私的利益の中には、国が外部からの圧力に直面しても放棄することが難しい中核的利益もあります。したがって、両国は、互いの利益を尊重し、国際法と慣習を尊重するという方向で適切な「行動規範」を持つために、双方の利益が「一致しない」あるいは「完全に一致しない」問題を明確に特定する必要がある。両国の協力メカニズムとチャネルの有効性、そして「友を助けることは自らを助けること」という協力モットーを引き続き活用し、推進します。

過去60年間、世界と地域の状況は多くの複雑な変化を経験し、利点と課題が絡み合ってきたにもかかわらず、ベトナムとラオスの偉大な友情、特別な団結、包括的な協力は着実に発展し、ますます深く、より実質的で、より効果的になってきていると断言できます。模範的なベトナムとラオス、ラオスとベトナムの関係から得られる歴史的教訓。友好協力条約に明記された指導理念と協力内容はそのまま維持され、両党、両国、両国人民の関係発展過程における「赤い糸」となっている。両国の人々にとって、ベトナムとラオス、ラオスとベトナムの特別な関係は生き方であり、どんなに困難で苦しいことがあっても切り離すことのできない変わらぬ絆であると考えられている。ベトナムとラオスの稀有な特別関係は、両国の共通の利益と目標に基づき、純粋な国際精神で育まれ続け、両国の革命が徐々に挑戦と困難を克服するのに役立っています。これは、両国の現在および将来の世代が連帯を促進し続け、両国間の平等、自立、友好、協力の関係を構築し、「永遠に緑、永遠に持続可能」な関係を築くための貴重な財産であり、強固な基盤です。

グエン・ヴィエット・スアン博士

クアンビン省党委員会組織委員会

------------------------------

（１）ベトナム社会科学アカデミー・ラオス社会科学アカデミー：ベトナム・ラオス関係に関する国際科学会議、出版社。社会科学、ハノイ、2007年、p. 244
（２）ラオス人民革命党とベトナム共産党：ベトナム・ラオス、ラオス・ベトナム間の特別関係の歴史（1930年～2007年）、出版社。ナショナル・ポリティクス・トゥルース、ハノイ、2012年、vol. IV、p. 133、135 - 136

ソース