銀行の操作を防ぐ唯一の方法は、実際の所有者を特定することです。

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11月23日午後の討論会で、国会議員らは信用機関法案（改正）の一連の問題を提起した。特に、銀行システムの相互所有、操作、支配を削減するという内容については、代表者から多くのコメントが寄せられました。

チン・スアン・アン代表（ドンナイ代表団）は、法案は所有比率を引き下げるのではなく、商業銀行の株主である個人や組織の情報透明性に関する規制を補足し、銀行株を一定水準以上所有する株主や関連グループに情報開示する義務を定めるべきだと提案した。

それに伴い、非現金決済の仕組みを通じてキャッシュフローや資金源を管理し、個人データの管理も行う必要があります。

代表のTrinh Xuan An氏は、サイゴン銀行（SCB）の事例を挙げ、相互所有、管理、操作は非常に巧妙で、目に見えないトリックであると述べた。一方、草案に盛り込まれた保有比率の引き下げや信用限度額の厳格化、保有禁止対象の拡大などは具体的な措置だ。

「目に見えないものに対処するために、目に見える手段を使うのは効果的ではない。現在の銀行システムの問題はガバナンスであり、相互所有や不正操作を防ぐために、どの個人や組織が銀行の真の所有者であるかを判断する必要がある」と、Trinh Xuan An氏は述べた。

同じ見解を共有するファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、相互所有と銀行操作を防ぐために「柵」が必要だと述べた。それに伴い、SCB銀行と同様の事態を回避するために、銀行の「所有者」が大企業であるケースを監視する必要がある。

ホア氏によれば、大株主や銀行所有者は簡単にアクセスできる一方で、銀行に預けた預金が借り入れを必要とする人々に届かない状況があるという。

「したがって、所有比率を減らして信用を引き締める必要があるが、より重要なのは、銀行の背後にいる『ボス』の状況に対処する必要がある。時間内に阻止されなければ、再びSCBが発生する可能性がある」と彼は述べた。

この内容に寄稿したグエン・ティ・ヴィエット・ガ代表（ハイズオン代表）は、現実には少数の顧客に融資が集中しすぎたり、「裏」企業に融資が集中したりする現象が起きているため、規制を改正して顧客の所有比率や信用限度額を厳しくする必要があると述べた。

しかし、ンガ氏は、信用限度額を直ちに引き下げると、銀行の業務や特定の顧客グループに集中している資本に突然の影響が出ることを懸念している。そのため、ンガ氏は、資本所有比率と未払いの信用ローンを削減するためのロードマップが必要であると提案した。

グエン・ティ・ホン国家銀行総裁は代表団の発言内容を説明し、株主や関係者の所有比率を厳しくしたり、未払いの信用残高を減らしたりする規制を発令することが違反に対処する基礎であると述べた。

現実的には、これらの規制だけで銀行の相互所有や支配に完全に対処することは困難であり、重要なのは実行です。

国立銀行総裁は、個人所有の規制は5％だが、株主が故意に他人に自分の名義で立つよう依頼した場合、不正操作への対応は非常に困難になると分析した。

「したがって、銀行部門と省庁、各部門の間で緊密な連携が必要であり、例えば、融資先の人物が誰で、融資事業とどのように関係しているかを確認するための企業・個人情報システムを設置する必要がある」とホン氏は語った。

さまざまな意見があったため、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は経済委員会と政府機関に対し、法案を採択、修正、完成させ、次回の国会で審議、承認を受けるよう要請した。

ファム・デュイ

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