仕事を辞めなければならず、禁止され、許可を求める仕組みができない

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10月30日午前、第8回会期において、政府は、計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法案を国会に提出した。この内容は、直後に国会議員らによるグループ討議でも議論された。

「できないなら禁止する」や「求めて与える」という仕組みを捨てなければならない

会議で演説したグエン・チー・ズン計画投資大臣は、国会議員らが中央政府の政策に同意していること、そして国会と政府が立法思考の革新に取り組んでいることを改めて強調した。これは非常に新しく革新的なアイデアです。

つまり、法律制定は、管理に役立つと同時に、発展を創出し、創造性を促進し、空間を拡大し、国家の発展のための資源を解放するものでなければなりません。

phai bo viec khong lam duoc thi cam va co che xin cho hinh anh 1 — 計画投資大臣グエン・チ・ズン

「できないなら禁止する」や「求めて与える」という仕組みを捨てなければなりません。グエン・チ・ズン氏によれば、彼は過去に自分の権利、私の権利を主張することが多かったそうです。一般法、次に専門法の規定ですが、最終的には要求と提供のための手順とメカニズムも作成されます。それは発展に追いつかず、国の妨げとなるので、今回はそれを克服しなければなりません。

さらに、グエン・チー・ズン大臣も事前管理から事後管理への移行を確認した。より徹底した地方分権化行政手続きをより徹底的に削減し、短縮し、時間とコストを削減し、投資家の機会を失わないようにします。

法律という枠組みや原則、そして人生で頻繁に変化し発生する問題に目を向け、政府には現実に合わせてタイムリーに管理調整するよう求めています。

「あまり強くコントロールすると硬くなり、緩めすぎると解放されて鶏が追いかけてしまいます。」

計画投資大臣は、計画法、投資法、官民連携モデルによる投資法、入札法の草案に言及し、今回改正対象に選ばれた事項は国会常任委員会の要請により検討されたもので、緊急を要するものであり、ボトルネックを解消するためのものであり、後で全面的に改正する必要はないと述べた。問題は非常に焦点が絞られていましたが、完璧主義的ではなく、性急でもありませんでした。問題は、どの程度の規制を設けるかということである。なぜなら、規制が一般化しすぎると決議となり、詳細化しすぎると命令となってしまうからである。

「管理を厳しくしすぎると、硬直化し、発展を妨げてしまいます。開放しすぎると、鶏を野放しにして問題を引き起こし、後でその結果に対処しなければならなくなります。管理と発展の両面で、この関係を非常に徹底的かつ綿密に研究する必要があります」とグエン・チ・ズン氏は語った。

計画投資大臣によれば、BTの土地インフラ整備プロジェクトは以前に放棄され、現在復旧中だが、損失を避け、国家の利益を確保するために、管理と監督の要素を導入する必要があるという。

計画法に関して、グエン・チ・ズン氏は、国家セクター計画はガイドラインであり、各プロジェクトの詳細を規定するものではないと述べた。国の産業計画に法律で定められたプロジェクトが含まれると、計画が硬直化し、少し遅れて生産能力が変更になった場合、計画を変更しなければならなくなります。

投資法では、起草委員会は特別な手続きのケースを設計したいと考えています。投資を誘致するための激しい競争の中で、各国は絶えず革新を続けており、競争するために革新しなければ、投資家は去ってしまうからです。

「国家には多くの権利があります。誰が、どこで、どのように、どのようにするか。すべては我々次第です。投資家にはただ一つの権利しかありません。それは、何もしないという権利です。投資家が何もしなければ、何も起こりません。したがって、我々は国家管理を調和させるだけでなく、国内外の投資家が大胆にお金を使うように、投資を誘致し奨励しなければなりません」とグエン・チ・ズン氏は語った。

大臣はまた、建設から完成までわずか11カ月しかかからなかった中国の10億ドル規模の自動車工場の例を挙げた。数百万ドル規模のショッピングモールが、着工からわずか 68 日間でオープンしました。あるいは、面積 260 ヘクタールの都市ドバイでは、200 億ドル相当の 500 棟の高層ビルが、たった 5 年で、一度もミスなく建設されました。

その理由について、グエン・チ・ズン氏は、簡単な規制と要件があるだけで、投資家は規制に従って自分で作業し、モデルが完成すると、責任者と権限のある人が来て確認し、2時間以内に承認すると述べた。それは事前管理から事後管理への移行です。

「世界は急速に発展しており、これ以上遅れることはできません。将来、私たちはここで止まることなく、私たちの方向性、基準、標準、技術基準に従って工業団地管理委員会の権限を拡大し、それを実行します。私たちが提案する特別なケースも同様で、投資家は時間を短縮し、現在の状況で競争し、投資家を引き付けるためにいくつかの手続きを行う必要はありません」とグエン・チ・ズン氏は述べた。

PPP法に関して、計画投資大臣は、国資の参加は50％以上70％以下とするとし、投資家を誘致するために多くの関連規制を改正・補足すると述べた。

「その精神は非常に強力な改革であり、非常に大きな革命です。しかし、これは事務総長の指示に従い続ける第一歩にすぎません。また、このような画期的な問題を決定する前に、注意深く徹底的に研究する必要があります。代表団が成長と発展の時代に対応するために私たちを支援してくれることを願っています」とグエン・チー・ズン大臣は述べた。

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出典: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov