第13回党大会決議「農業と農村の持続可能な発展」の実施半期

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第13回党大会では、農業、農民、農村の発展に向けた主要な政策が打ち出された。具体的には、第 13 回大会の決議では、農村経済の発展は新たな農村建設と関連していることが明確に述べられています。山岳地帯や少数民族地域の農村インフラ開発に資源を優先的に投入する。第13回党大会文書は、生態農業、現代農村、文明農民の方向へ向かって、農業構造調整、農業と農村経済の発展に関わる新農村建設の政策を引き続き効果的に実施することを決定した。

ロンアン省モックホア郡タンラップ村でコンバインを使って稲を収穫している様子。（写真：レ・ホアン・タイ）

第13回党大会決議の実施半期を経て、農業部門は経済の柱としての役割を維持し、目覚ましい成果を達成した。業界全体が大きな努力を重ね、安全で柔軟、創造的、革新的な適応ソリューションを同期的かつ効果的に実施して困難と課題を克服し、生産、輸出、新農村建設の目標を達成しました。

制度と政策の構築と完成

農業部門は、制度と政策の構築を重要な課題と認識し、2021年から2022年の期間に多くの効果的な課題を実施しました。 2022年だけでも、農業農村開発省は予定通りに7件の法令を公布のため政府に提出し、首相は同省の権限に基づき3件の決定を出し、18件の通達を発行した。

農業農村開発省は、2022年1月30日付の政府社会経済復興開発計画に関する決議第11/NQ-CP号に従って社会経済復興開発計画の任務を遂行し、同計画を支援する財政・金融政策に関する国会決議第43/2022/QH15号を実施することにより、メカニズム、政策、法律の見直し、修正、補足の提案を完了し、国家管理の能力、有効性、効率性を向上させました。

同時に、企業、協同組合、商店などが「未来発注」方式で農産物の生産・流通に転換し、生産量、製品品質を総合的に予測し、販売を連動させて国内市場と輸出市場に供給することを支援する仕組みと措置を研究開発し、整備する。

さらに、2008年8月5日付の農業、農民、農村地域に関する決議第26-NQ/TW号の実施状況を総括するための中央指導委員会の作業を完了する。決議をまとめるプロジェクトの策定に参加し、政治局への報告を調整し、2045年のビジョンを伴う2030年までの農業、農民、農村に関する2022年6月16日付決議第19-NQ/TW号を党中央委員会第13期第5回会議に提出する。決議第19-NQ/TW号を実施するための行動計画の策定と政府への提出、検討および公布を主導する。さらに、2022年1月28日付決定第150/QD-TTg号に従い、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの持続可能な農業と農村開発戦略の実施を促進する。

高い持続可能な農業成長

2021年は、多くの困難と課題、特に新型コロナウイルス感染症のパンデミックの発生と生活、経済、社会のあらゆる側面への深刻な影響に直面したにもかかわらず、産業の総付加価値（GDP）は依然として2.85％増加し、農林水産物の輸出額は486億ドルに達した。 2022年、業界の総付加価値は近年最高の3.36%増加しました。農林水産物の輸出額は530億ドルを超えた。

2023年、業界の第1四半期の成長率は2.52%と記録されるでしょう。これらの成果は、党第13回全国代表大会の文書に述べられている「大規模商品農業の発展に重点を置き、ハイテクを適用し、各地域と地方の潜在力と利点を促進する。農業と工業、サービス業を密接に連携させ、生産と保存、加工、消費、ブランド構築を結び付け、バリューチェーンにおける農産物の価値を高める」という農業分野の任務を抜本的かつ綿密に実行した結果である。

実際、農業生産の面では、成長モデルの革新に伴う農業部門の再編により、生産構造と農業・農村経済構造が大きく変化しました。農業は、生産性と品質の向上を目的とした大規模な商品生産へと大きく移行しています。国家の食糧安全保障を確保し、飢餓の撲滅、貧困の削減、所得の増加、農村住民の生活の向上に大きく貢献します。全国各地において、主要産品軸に沿って大規模かつ集中的な商品生産地域が数多く形成されています。

農産物加工・機械化の分野では、品質・加工・市場開発局のレ・タン・ホア副局長が次のように述べた。「2021年から2022年にかけて、この分野に関する多くの文書や政策が発行されました。例えば、2022年7月20日付首相決定第858/QD-TTg号「2030年までの農林水産物の機械化と加工の発展戦略の承認について」などです。 2021年3月22日付決定第417/QD-TTg号、「2021～2030年果物・野菜加工産業発展プロジェクト」承認...

したがって、農業と農村地域への投資を奨励するメカニズムを実施する。農産物加工・保存産業、裾野産業の能力向上。 2022年には、総投資額6兆7,500億ドンを超える9つの加工プロジェクトが着工、開業、運用され、農産物の加工と輸出に画期的な進歩をもたらすだろう。

第13回全国代表者会議の文書では、「協同組合を中核として家庭経済と協同組合経済の発展を奨励し、投資企業を誘致し、国家管理を改善して農業生産の生産性、品質、効率を高め、気候変動に適応し、食品衛生と安全を確保する」という観点から、協同組合経済の発展にも特別な配慮がなされている。

これを受けて、農業農村開発省は、新たな時期に集団経済の革新、発展、効率性の向上を継続することに関する2022年6月16日付党中央委員会第13期決議第20-NQ/TW号を実施した。 2021年から2022年にかけて、効果的な新しいスタイルの協同組合が複製されます。協同組合や農場の数は増加し続けており、徐々に市場メカニズムに適応しています。

2022年だけでも980の新しい農業協同組合が設立され、農業協同組合の総数は約2万1000になる予定だ。また、農業企業力も強化され、農業バリューチェーンの中核となりつつあります。 2022年には821の農業企業が新たに設立され、企業数は合計14,995社となり、2021年と比較して9.8%以上増加しました。協同組合と企業の成長は、農業を有機農業や循環型農業など世界の発展の潮流に近づけることに大きく貢献しました。

農業・農村開発政策戦略研究所のトラン・コン・タン所長によると、循環型経済開発は、ベトナムの循環型経済開発プロジェクトを承認する2022年6月7日付決定第687/QD-TTg号など、近年の多くの文書や政策で言及されている。 2022年1月28日付決定第150/QD-TTg号、2050年までのビジョンを伴う2021～2030年の持続可能な農業と農村開発戦略を承認。 2021年10月1日付の決定第1658/QD-TTg号は、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのグリーン成長に関する国家戦略を承認した。これにより、「線形経済」から「循環型経済」へのモデル転換プロセスが促進され、持続可能な農業の発展に貢献している。

新しい農村建設には甘い果物がたくさん

第13回党大会の文書には、「農業および農村インフラシステムを発展させ、農村と都市を連結し、先進的な新農村、文化生活の構築、モデル新農村、生態環境の保護といった国家目標プログラムを継続的に推進する」と明記されている。 2022年末までに、全国で約6,009/8,225のコミューン（73.06%）が新農村基準を満たし、そのうち937のコミューンが先進的な新農村基準を満たし、110のコミューンがモデル的な新農村基準を満たすことになる。

2021年から2022年の期間の成果を評価して、レ・ミン・ホアン農業農村開発大臣は次のように述べた。「農業部門は、柔軟な適応をモットーに、市場メカニズムに従って運営し、科学技術とイノベーションを適用し、デジタル変革が付加価値を生み出し、成長モデルを変革する主な原動力となることで、部門を包括的、同期的、焦点と要点を持って再構築するプロジェクトと計画を効果的に実施しました。」

農業部門は、柔軟な適応をモットーに、市場メカニズムに従って運営し、科学技術と革新を適用し、デジタル変革が付加価値を生み出し、成長モデルを変革する主な原動力となる、全面的かつ同期的に、焦点と要点を定めて部門を再構築するプロジェクトと計画を効果的に実施してきました。

農業農村開発大臣レ・ミン・ホアン

今後の方向性と課題について、レ・ミン・ホアン大臣は、コミュニケーションと情報の普及を強化し、2030年までの農業、農民、農村地域に関する2022年6月16日付第13期党中央委員会決議第19-NQ/TW号、ならびに2045年までのビジョンおよびその他の関連決議の実施を組織することに重点を置くことを強調した。

2022年1月28日付決定第150/QD-TTg号に基づき、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までの持続可能な農業と農村開発戦略の実施を促進する。これに伴い、中央から地方まであらゆるレベルにおいて、農業生産の考え方から農業経済の考え方への迅速な転換を継続する。

生態農業、近代農村、文明農民の発展に画期的な進歩をもたらすためのメカニズムと政策を検討、整備し、効果的に実施する。科学技術を向上させ、農業におけるデジタル変革とイノベーションを促進します。同時に、農業および農村インフラの開発において戦略的な突破口を開くための資源を誘致する。都市化に伴う近代化の方向への新たな農村建設。

国際的な統合と協力の強化。市場を開放し、農林水産物の消費を促進する。開発プロセスにおいては、資源の管理と利用の効率性を向上させ、環境保護を強化し、気候変動に対応するためのソリューションがあります。

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