歴史の岐路に立つニジェール

ニジェールでの急速なクーデターは国際社会の注目を集めている。ニジェール国民の将来がどうなるかは未解決の問題のままである。

いかなる予測も参考値に過ぎない。何が起きてもおかしくないからだ。最悪のシナリオとして、ニジェールが地域紛争の中心となり、アフリカにおける新たな代理戦争の主戦場となる可能性も排除できない。

Niger đi về đâu sau đảo chính quân sự. (Nguồn: BBC)

クーデターグループと地域諸国との対立にもかかわらず、ニジェール国民の多くは依然として日常生活を送ろうとしている。（出典：BBC）

ニジェールのクーデター - 徹底的かつ計画的な準備

2023年7月26日、ニジェール大統領警護隊はクーデターを発表し、2021年の選挙で勝利して国の指導権を握ったモハメド・バズムを打倒した。クーデター後、ニジェール大統領警護隊司令官のアブドゥラハマネ・ティアニ准将は、自らを「選出された国家元首」と宣言し、国境の閉鎖を命じ、現憲法を廃止し、全国的な夜間外出禁止令を発令した。

それから2週間も経たないうちに、ニジェールのクーデター勢力は経済学者のアリ・マハマン・ラミン・ゼイン首相率いる新政府を樹立した。これはニジェールが独立を宣言して以来5回目の軍事クーデターであり、過去3年間で中央・西アフリカ地域で7回目のクーデターである。

しかし、これまでのクーデターとは異なり、今回のクーデターは国際的な政治家、政策立案者、アナリスト、評論家から多くの面から特別な注目と利用を受けています。

観測者らは、このクーデターは世界と国内情勢の変化を反映し、内外の要因の影響を受け、大統領警護隊によって慎重かつ計画的に準備されたと述べている。

その中で主観的な要因が大きな役割を果たし、ニジェール大統領モハメド・バズームの打倒を直接決定づけた。上記のように言える理由は、以下の通りです。

まず、ニジェール大統領警護隊は、大国間の戦略的競争が最高潮に達する中でクーデターを起こした。クーデター当時、国際世論はロシアとウクライナの対立、特に同国東部の戦場でのウクライナ軍の大規模な反撃、民間軍事会社ワグナーの「反乱」に続く混乱、そして大富豪エフゲニー・プリゴジンの運命に注目していた。

そのため、クーデター計画は最後の瞬間まで秘密にされ、ニジェール大統領警護隊はクーデターを組織する前に主要国からの強い反対に直面せず、この部隊の実際の行動は非常に迅速に実行されることができました。ニジェールのモハメド・バズーム大統領の打倒が発表されたとき、初めて世界はこの国で何が起きているのかに驚きました。主要国が反応する前に、政府はクーデター集団の手に落ちていました。

第二に、ニジェールのクーデターはサヘル地域の「クーデターの波」の一部である。これまでのクーデターは刺激剤として機能しただけでなく、ニジェール大統領警護隊が現職指導者を打倒しようとする動機を強めることにもなった。

国際政治家、アナリスト、評論家らによれば、今回軍事クーデターを計画しているクーデターグループは主要国からの圧力を受けることは間違いないが、軍事政権が率いる国々からの支援も受けるだろう。これらの国々は、国際世論の「熱」を克服し、地域諸国による制裁や軍事的措置にさえも反撃するために団結するだろう。

実際、マリとブルキナファソは、西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）によるニジェールへの軍事介入は両国に対する宣戦布告に相当すると宣言している。さらに、クーデターを経験したばかりのECOWAS加盟国も、事態を緩和し、西アフリカ地域の平和と安全を脅かす紛争を回避するために、「シャトル外交」を活用し、積極的に交渉を進めている。

第三に、アブドゥラハマネ・ティアニ准将率いるクーデター勢力は、現大統領モハメド・バズームを打倒するために国内の社会的基盤を強化した。 2021年3月、ボディーガードの介入により、ニジェール軍兵士のグループによるモハメド・バズーム次期大統領に対するクーデター計画は未遂に終わった。

国際政治アナリストや評論家によると、2021年の選挙後、モハメド・バズーム氏は有権者から強力かつ広範な支持を得ているため、クーデターは成功するかもしれないが、クーデター後の政府は国民の支持が得られないため、すぐに「行き詰まる」だろうという。モハメド・バズーム大統領の政権は、政権の座に就いてから2年以上が経ち、国を率いる上でますます弱さを見せている。

社会経済政策は国民に実質的な成果をもたらさず、テロが増加しており、特にニジェールは米国とフランスといった大国への依存度が高まっている。この問題に関して、クーデター勢力は「民主的に選出された大統領の政府は経済政策に失敗し、国の不安定化が進むリスクがある」と宣言した。

さらに、モハメド・バズーム氏はニジェールのアラブ人であり、現地人ではなく、アラブ系の政治家に懐疑的なニジェール国民の一部である。国家運営の失敗後、彼らは国の問題に対するバズーム氏の行動に対してさらに疑念と憤りを抱くようになった。

クーデターを主導した二人の将軍のうちの一人、モハメド・トゥンバが8月6日、ニアメでニジェールの与党政府の支持者たちに演説した。（出典：AP通信）

第四に、クーデター勢力は旧政権を打倒した後、国を導くための政治的、思想的基盤を完全に整えた。クーデターが成功した後、アブドゥラハマネ・ティアニ准将率いる軍事政権は、西側諸国の影響を最小限に抑え、ニジェールに残る植民地政権を排除し、民族主義政策を制定し、ロシアや中国との外交関係を促進することを主張した。

軍事政権の政策と指針はニジェール国民に強く支持されてきたことがわかる。数万人のニジェール国民がクーデターへの支持を示すため首都ニアメや国内の主要都市に集まり、その多くがフランス軍の存在に反対しロシアへの支持を表明するスローガンを掲げた。ニジェールの軍事政権指導者らは、国民和解を促進するため、「新たな憲法生活」の基盤を確立するための提案を策定する30日間の「国民対話」の開始も発表した。

したがって、このクーデターは、民族的および現代的な要素を利用して、ニジェール大統領警護隊によって長い間準備されてきたことがわかります。国際情勢と国内情勢を分析し、クーデターが迅速に行われ、確実に勝利し、流血を引き起こさないようにします。クーデター後の展開はますますこの評価を裏付けており、クーデター勢力が追放されたモハメド・バズーム大統領から権力を奪取する準備ができていることを示している。

ニジェールは西アフリカのサヘル地域の国で、暑く乾燥した砂漠地帯と考えられています。失業率が高く、国民の41%が貧困で、人間開発指数は191位中189位。治安は不安定で、イスラム過激派グループによるテロ攻撃が相次いで発生（2020年1月から2022年8月までに13件発生）し、数千人が死亡している。

ニジェールの未来はどこへ向かうのか？

ニジェール大統領警護隊がクーデター成功を宣言した直後、国際社会はさまざまな反応を示した。米国と西側諸国はニジェールのクーデターに対し強硬な姿勢を示し、クーデター勢力は憲法秩序を尊重し、追放されたモハメド・バズーム大統領に直ちに権力を回復させる必要があると述べた。米国とフランスも、この西アフリカの国で秩序を回復するために軍事的手段を用いることを排除しないと発表した。

9月7日、米国当局は国防総省がニジェールに一部の部隊と装備を再配置し、「十分な注意を払って」少数の非必須の軍人を撤退させることを明らかにした。これは、7月に西アフリカのニジェールでクーデターが勃発して以来、同国における米軍の初の大規模な動きとなる。

2日後、ニジェールの軍事政権は、フランスがニジェールへの「軍事介入」を目的として西アフリカ諸国に軍を派遣していると非難した。首都ニアメのフランス軍基地の外には数百人の抗議者がキャンプを張り、フランス軍の撤退を要求した。

これに先立ち、8月31日、欧州連合（EU）の外相らは、ニジェールでクーデターを起こした当局者らに対する制裁を実施するための法的メカニズムを創設することで合意していた。

ECOWASは米国や西側諸国と同じ見解を共有し、ニジェール軍に制裁を課し、クーデターグループにモハメド・バズーム大統領の復職を要求する「最後通牒」を発令した。「最後通牒」が拒否された後、ECOWAS諸国の軍事指導者らは会合を開き、「いつでもニジェールに軍事介入する」と宣言した。 9月1日にスペインの新聞に掲載された演説の中で、ニジェールの最高外交官は、モハメド・バズーム大統領を打倒したクーデター計画者が屈服しない場合、ECOWASは軍事行動を取る決意であると述べた。

対照的に、ニジェールは、マリ、ブルキナファソ、チャド、ギニアなど、クーデターを経験したばかりのサヘル諸国から多大な支援と支持を受けた。マリとブルキナファソはニジェールが軍事介入すれば宣戦布告するだろうが、ECOWAS加盟国であるチャドとギニアはともに軍事手段の使用に反対し、ニジェールの政治危機を外交手段で解決するという見解を留保している。

9月16日、サヘル地域のマリ、ニジェール、ブルキナファソの3カ国は、暴動や外部からの介入があった場合には互いに支援し合うことを約束する安全保障協定に署名した。

ロシアと中国は、地域と世界の平和と安定を維持するために、ニジェールの不安定な状況を政治的解決によって処理する必要があると考えている。 9月4日、ニジェール国営テレビは、中国の江鋒駐同大使がニジェール軍事政権が任命したアリ・マハマン・ラミネ・ゼイン首相と会談した後、中国政府はニジェールの政治危機において「仲介役」を務める意向であると発表したと報じた。

ニジェールの軍事政権は、声明から行動に至るまで国際社会の相反する動きに直面し、外部からの圧力に屈することなく、強硬で強い姿勢を示している。ニジェールの軍事政権のトップ、アブドゥラハマネ・ティアニ准将は、「ニジェールへの軍事介入の試みは、多くの人が誤解しているように、決して楽なものではないだろう」と断言した。

さらに、ニジェールは戦争の際に必要な条件を準備してきました。軍事介入があれば追放されたモハメド・バズーム大統領を処刑すると誓い、ECOWASからの外交使節団の受け入れを拒否した。しかし、軍事政権は国内の政治危機を解決するための交渉の可能性も残した。

ニジェールの政治における新たな展開により、ECOWASはニジェールへの金融取引と電力供給を阻止し、ニジェールとの国境を閉鎖したため、生活必需品の入手は極めて困難となっている。クーデター後、ニジェール国民の生活は混乱に陥った。もともと乏しかった生活は、さらに困難になった。物価は高騰し、食糧不足や電力不足がますます頻繁になり、この国の人々の生産と日常生活を脅かしている。

2023年7月26日以降、電力不足はさらに深刻化し、人々の生活や生産に影響を及ぼします。国境閉鎖により食料価格が急騰した。ニジェールの食糧供給は輸入に依存しており、この西アフリカの国は深刻な干ばつに見舞われており、耕作可能な土地もほとんどないため、国内生産はあまり期待できない。

ナイジェリアとの国境に近いニジェール南部の賑やかな都市マラディ市の住民によると、ニジェール大統領警護隊が権力を握った後、米の価格はわずか数日間で1袋1万1000CFAフラン（18.3ドル）から1万3000フランへと約20％上昇した。

ニジェールの政変後、燃料価格はガソリン1リットルあたり350ナイラ（約0.45米ドル）から620ナイラへとほぼ2倍に上昇した。多くのニジェール人は、将来について懐疑的であり、「ほとんどの家庭が物資を買いだめしている」と考えている。わずか数日間で、一部の商品の価格が 3,000 ～ 4,000 CFA フラン (5 ～ 6 米ドル) 上昇しました。来月もこの状況は続くのでしょうか？