人民裁判所組織法案（改正）に対する重要な改正案

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管轄区域に応じた省・地区人民裁判所の改革

第6回国会に提出された法案では、決議第27-NQ/TW号に定められた「管轄権に応じて裁判所の独立性を確保する」という任務を制度化するために、省レベルの人民裁判所に代わって人民控訴裁判所、地区レベルの人民裁判所に代わって第一審人民裁判所（例：ハノイ人民控訴裁判所、ホアンキエム第一審人民裁判所など）を組織することが規定されている。

組織法案の重要な修正と図1の修正 — 人民裁判所組織法案（改正案）は、多くの重要な提案内容を含んで国会で審議される予定である。

専門家は、このような規制は裁判所の長期的な発展の方向性と一致していると述べている。今後、第一審レベルの手続きを行う機関があらゆる種類の事件を捜査、起訴、裁判するのに十分な能力を備えた場合、私たちは第一審人民法院の権限を強化することを提案し続けます。控訴裁判所の主な任務は、控訴手続きに従って判決を下すことです。

最高人民法院元副長官、中央軍事裁判所元長官のトラン・ヴァン・ド准教授によると、現在、裁判所モデルは、最高人民法院、高級人民法院、省および中央直轄市の人民法院、省下の地区、町、市の裁判所を含む4レベルモデルに従って組織されています。行政区分単位による組織モデルと裁判レベルによる組織モデルを組み合わせた組織モデルです。

メリットとしては、導入が簡単だということが挙げられるでしょう。現在のモデルは伝統的なものであり、地方党委員会の指導と関連しているため、地方当局、人民評議会の代表機関、省および地区レベルの執行・行政機関および人民委員会との組織活動の保証を連携させる。

しかしながら、このような組織には大きな限界があり、裁判所は管轄権に応じて独立して組織されておらず、特に行政事件の解決において、事件の当事者の一方が国家機関または国家行政機関の権限を持つ人物である場合、独立した裁判の原則を確保することができない。

以前、2020年までの司法改革戦略に関する政治局決議第49-NQ/TWにも、裁判レベルに応じた裁判所モデルの構築の方向性が示されていました。

2013年憲法では、人民裁判所には最高人民裁判所および法律で定められたその他の裁判所、すなわち省裁判所または控訴裁判所の設立が含まれることも規定されている。第一審裁判所または地方裁判所は人民裁判所組織法によって規定されています。しかし、人民裁判所組織法（2014年）の制定時点では、裁判所モデルはまだ伝統的なモデルを超えていませんでした。

専門裁判所の設立提案

この法律案は、特定の種類の特別な事件を審理する専門の第一審人民法院が存在するという裁判所制度の規定を補足するものである。

起草委員会によると、この条例は党の第13回全国代表大会の決議で示された「専門的な裁判所の建設」の政策を制度化することを目的としている。国会と国会常任委員会の最近の多くの決議では、特殊な性質の事件や事件を効果的に解決するという要件を満たすために、法律を補足し、完成させ、適切な機関を組織する必要があると規定されています。

専門の第一審人民法院の設置については、最高人民法院長の提案に基づき、国会常務委員会が実情に応じて決定する。専門的な第一審裁判所の設立により、組織と運営における専門性が確保されます。裁判における裁判官と陪審員の専門知識を促進し、それによってこの種の事件の処理の質と効率を向上させる。