ベトナムの省市合併を振り返る

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ベトナムは2008年以来、57の省と6つの中央直轄市（ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、ハイフォン、フエ市（フエは2025年1月1日より正式に中央直轄市となった））を含む合計63の省レベルの行政単位を維持している。

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2008年、国会はハタイ省とホアビン省およびメーリン郡（ヴィンフック）のいくつかの自治体をハノイ市に合併する決議を可決した。写真：ハノイで新しい農村基準を満たした最初の地区、ダン・フオン地区のコミューン間道路。（写真：ディン・フエ/VNA）

「各レベルの行政再編と2レベル地方政府モデルの構築に関するプロジェクト草案」によると、再編後、地方政府は省レベルと草の根レベルの2レベルになる。この取り決めにより、省レベルの行政単位の数は現在と比べて約50％減少し、末端レベルの行政単位の数も約70％減少することになる。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、政治局会議が各レベルの行政単位の再配置と再編、二層制の地方政府組織モデルの構築の方針に合意した後、政府党委員会は各省庁、支局、地方から意見を集めるプロジェクトを派遣し、それをまとめて中央執行委員会に報告する。報告は2025年4月中旬に予定されている。

中央会議の後には、省レベルの行政単位の合併と社レベルの行政単位の再編を実施するための全国会議が開催される。

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ファム・ミン・チン首相は、行政単位の再編プロジェクトに関する政府党委員会常任委員会の会議を主宰した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

実際、ベトナムは省行政単位の再編、分離、合併の多くの段階を経てきました。

歴史を振り返ると、ベトナムの封建王朝における行政単位の編成は、行政単位の規模や名称の両面で大きな変動がありました。

地方行政単位は、各時代によって、あらゆるレベルの行政システムにおいて異なる名称と位置づけ（県、地区、省、道、県、県庁、ディン、省、地区、区、コミューン、村、コミューン、村、コミューンなど）を持っています。

ミンマン王治世下の地方行政機構

国立公文書館第1センターによれば、ミンマン王の治世中に行われた地方行政機構の再編は、今日でもその価値を保っている特に重要な節目であった。

ミンマン王は、1820年から1840年末まで統治した、阮朝の2代目皇帝です。20年間の在位期間中、ミンマン王は多くの革新的な改革を行った、積極的かつ決断力のある皇帝とみなされていました。

1831年から1832年にかけて、ミンマン王は全国の行政単位を統一するために、全国で極めて大規模な改革を実施しました。国王は、国が前線として町を築き、統治するために役人を任命すると信じていました。これは宮廷の主要な政策でしたが、仕事に合わせて常に見直し、修正する必要がありました。そのため、国王は地方行政組織のために、バクタン市とジャディン市の2つの大きな町と、ジャロン王の時代に設立されたチュック・レの事業所を廃止しました。国王はドアンとトランの行政単位をすべて変更し、統一して県と呼び、その後、国全体を地理的にバクキ、チュンキ、ナムキという3つの地域に分割しました。

トンキンには、カオバン省、ランソン省、フンホア省、タイグエン省、トゥエンクアン省、ソンタイ省、クアンイエン省、バクニン省、ハイズオン省、フンイエン省、ハノイ省、ナムディン省、ニンビン省の 13 省が含まれます。

中部地域には、トゥアティエン県を県都とし、タインホア省、ゲアン省、ハティン省、クアンビン省、クアンチ省、クアンナム省、クアンガイ省、ビンディン省、フーイエン省、カインホア省、ビントゥアン省の11省が含まれます。

コーチシナには、「コーチシナ六省」としても知られる 6 つの省、すなわち、ジャディン (フィエンアン)、ビエンホア、アンザン、ヴィンロン、ディントゥオン、ハティエンが含まれます。

ミンマン王は、省の再配分を行った後、管理を容易にするために、2つまたは3つの省を1つの地区に統合し、それらを監督する役人を設置しました。

1830 年代初頭のミンマン王による行政改革は、阮朝の歴史にだけでなく、多くの重要な足跡を残しました。これはベトナムの歴史上最も影響力のある改革の一つと考えられています。

特に、ミンマン王の統治下で再編・改革された地方行政機構は非常に効果的に機能した。行政組織はフランスの介入までほとんど変化しなかった。

省行政単位の分離と合併

内務省地方自治局によれば、1945年8月にベトナムが独立した後、ベトナム民主共和国が誕生した。 1946年の憲法によれば、国は北部、中央部、南部の3つの地域に分割されました。 1945年から1946年にかけて、我が国には65の州がありました。

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1951 年 7 月 31 日に建築家ファム・ジア・ヒエンによって作成された、縮尺 1/25,000 のハノイ建設地図。（写真：トゥアン・アン/VNA）

1995年8月24日付政府党委員会報告書第51/BCSĐ号の我が国の行政境界状況に関する報告によれば、1975年4月30日の祖国統一以前には、北には28の省・市・特別区があり、南には44の省・市があった。全国には合計72の省行政単位があります。

1975年以来、ベトナムでは省行政単位の分離や合併が何度も行われ、一時は省と市の数が72から38に減少した。

1975年12月、第5回国会は地方レベルの廃止と行政単位の統合に関する決議を可決し、北部と北中部地域の一連の省を統合した。

1976 年には、北中部地域から南西部および中央高地州に至るまで大規模な合併プロセスが継続されました。これらの合併により、国内には省レベルの行政単位が 38 のみ存在することになります。

それに応じて、カオバン省はランソン省と合併してカオランを形成しました。トゥエンクアンはハザンと合併してハトゥエンを形成した。ホアビン省はハタイ省と合併してハソンビン省を形成した。ナムハはニンビンと合併してハナムニンを形成しました。イエンバイ省、ラオカイ省、ギアロ省の3つの省がホアンリエンソン省に合併されました。

さらに、北部には、バクタイ省、ハバク省、ハイフン省、ライチャウ省、クアンニン省、ソンラ省、タイビン省、ヴィンフー省、および中央直轄都市のハノイ市とハイフォン市も含まれます。

中部地域では、ゲアン省とハティン省が合併してゲティン省が形成されました。クアンビン、クアンチ、トゥアティエンフエ、ヴィンリン地域がビンチティエン省に統合されました。

クアンナム省、クアンティン省、ダナン市の2つが合併してクアンナム・ダナンになりました。クアンガイ省はビンディン省と合併してギアビン省を形成した。フーイエン省とカンホア省が合併してフーカン省となった。ニントゥアン省、ビントゥアン省、ビントゥイ省の3つの省が合併してトゥアンハイ省となった。

コントゥムとジャライが合併してジャライ・コントゥム省となった。タインホア省、ダクラク省、ラムドン省はこれまでと同じままです。

南部では、1976年に国会がサイゴン・ジャーディン市の名称を中央統治都市であるホーチミン市に変更した。

ビンズオン省、ビンロン省、フオックロン省の3つの省が合併してソンベー省となった。ビエンホア省、タンフー省、バリアロンカン省がドンナイ省に合併されました。ドンタップ省はサデック省とキエンフォン省を合併して設立されました。

ロンスエン省とチャウドック省がアンザン省に合併されました。ミトー省、ゴコン省、ミトー市がティエンザン省に合併されました。

ハウザン省はフォンディン省、バスエン省、チュオンティエン省を合併して設立されました。キエンザン省は、ラックザー省の全域と、以前のロンチャウハー省のチャウタンア、ハティエン、フーコックの3つの郡を基盤として再設立されました。

ヴィンロン省とチャヴィン省がクーロン省に合併されました。バクリウとカマウが合併してミンハイとなった。さらに、キエンホア省はベンチェに名前を変更しました。南部にはタイニン省とロンアン省もあります。

こうして、1976年までにベトナムの省レベルの行政単位の総数は35の省と3つの中心都市を含む38となった。その3つの都市とは、ハノイ、ハイフォン、ホーチミン市です。

バクタイ省、カオラン省、ハナムニン省、ハバク省、ハソンビン省、ハトゥエン省、ハイフン省、ホアンリエンソン省、ライチャウ省、クアンニン省、ソンラ省、タイビン省、ヴィンフー省を含む35省。タンホア省、ゲティン省、ビンチティエン省、クアンナム省・ダナン市、ギアビン省、フーカン省、トゥアンハイ省、ジャライ・コントゥム省、ダクラク省、ラムドン省、ソンベ省、タイニン省、ドンナイ省、ロンアン省、ドンタップ省、アンザン省、ティエンザン省、ハウザン省、キエンザン省、ベンチェ省、クーロン省、ミンハイ省。

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1976 年にサイゴンジャイフォン新聞に掲載されたベトナムの行政地図。（写真：SGGP）

1978年、国会はハノイの行政境界の拡大を承認し、さらに5つの地区をハノイ市に統合した。カオラン省はカオバン省とランソン省の2つの独立した省に分割され、省と市の総数は39になりました。

1979年、ベトナムには省レベルの行政単位であるブンタウ・コンダオ特別区が追加され、行政単位の総数は40になりました。

1989年、ベトナムの行政単位の数は、ブンタウ・コンダオ特別区を含め、40の省と3つの中央直轄市を含む44に増加しました。

この期間中、ビンチティエン省はクアンビン省、クアンチ省、トゥアティエンフエ省の3つの独立した省に分割されました。ギアビン省はクアンガイ省とビンディン省の 2 つの省に分かれています。フーカイン省もフーイエン省とカインホア省の2つの省に分割されました。

1991年までに、全国には53の省行政単位があり、その際にハソンビン省がハタイ省とホアビン省に分割されるなど、いくつかの省が再分割されました。ハナムニン省はナムハ省とニンビン省に分かれています。ゲティン省はゲアン省とハティン省に分割されました。バリア・ブンタウ省は、ドンナイ省から分離された3つの地区とブンタウ・コンダオ特別区に基づいて設立されました。

1997年には、いくつかの州が引き続き分裂したため、州の数は61に増加しました。

具体的には、バクタイはバクカンとタイグエンに分かれています。ハバクはバクザン省とバクニン省に分かれています。ナムハはハナムとナムディンに分裂した。ハイフンはハイズオンとフンイエンに分裂した。

同年、クアンナム・ダナンもクアンナム省とダナン市に分割され、ソンベー省はビンズオン省とビンフオック省に分割された。

2004年までに、ベトナムは3つの省の分割を継続し、省レベルの行政単位の総数は64になりました。ダクラク省、カントー省、ライチャウ省は、より小さな行政単位に分割されました。

2008年、国会はハタイ省とホアビン省およびメーリン郡（ヴィンフック）のいくつかの自治体をハノイ市に合併する決議を可決した。

ベトナムは2008年以来、57の省と6つの中央直轄市を含む合計63の省レベルの行政単位を維持してきました。

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