独立学級での暴力事件多発：責任と愛情だけでは不十分

最近の児童虐待事件は、その多くが私立の独立した教室で発生したため、世間の激しい怒りを引き起こしている。

クアンナム省クエソン郡クエミー村のコンクン家の保育園で最近起きた児童虐待事件は激しい怒りを引き起こしている。保育園の経営者は拘留された。

写真：カメラからの切り取り

教育訓練省就学前教育局の代表者が4月10日に開催した「2045年を展望した2025～2030年の期間に都市部と工業団地における就学前教育の質を向上させる」プロジェクトの開発解決策に関する協議ワークショップで発表した予備報告によると、国内には公立、私立、非公立の就学前教育施設が15,256か所、独立した就学前教育施設が17,444か所あることが示された。私立独立幼稚園では、依然として遊び場、用品、玩具、就学前教育プログラムの実施要件を満たさない最低限の設備が不足している（62%）。安全な学校の基準を満たしていない私立独立幼稚園が依然として18％あり、子供たちに多くの潜在的な安全上のリスクをもたらしています。

幼稚園教諭の人員、量、質に関しては依然として困難と限界が残っています。現在、2019年の教育法で定められた研修基準（少なくとも幼児教育に関する大学の学位）を満たしていない幼稚園教諭は全国で3万3000人いる。ワークショップの報告書では、幼稚園教諭の給与政策が職務活動に見合っていないため収入が低く、多くの教諭が仕事を辞めているという事実が認められた。さらに、教師の中には専門的な活動の経験が不足している者もおり、児童の安全を確保できないリスクがある。

品質の向上、トレーニング基準の確保、そして愛と責任の確保

教育訓練省のグエン・ティ・キム・チ副大臣は4月10日のワークショップでこの点を強調した。チ氏は、就学前教育においては非公立施設が投資家にとって興味深いものであると明言した。同時に、子供を独立したクラスで勉強させることを選択することは、都市部や工業地帯の多くの親が取る選択肢であり、解決策です（早朝から夕方遅くまで続く親の勤務時間に都合が良いため、または週末に子供の面倒を見ることができるため...）。ただし、規制当局に対して強調する必要がある 2 つの要件があります。それは、ライセンスを受ける前にすべての規制に準拠していることを確認する方法です。そして、最近世論を揺るがす多くの児童虐待事件を受けて、私立の独立幼稚園をどのように発展させ、質を向上させ、子供たちの絶対的な安全を確保するかについてです。

まず、投資家が安心して投資できるよう、政策や法律の面で投資家を支援する政策や仕組みについて助言する必要があるとチー氏は語る。多くの国で効果的に実施されているモデルは、国が土地、公共資産、公共施設を割り当てる公共投資・民間運営（PPP）です。給与や運営費などの定期的な費用は投資家が負担します。そのためには、明確な政策メカニズム、法的根拠、国家による厳格な管理、そして円滑な運営が必要です。投資家にとって難しいことではないだけでなく、国によって厳格かつ効果的に管理されており、学習者に質の高い教育環境を提供しています。

第二に、チー氏によると、私立の独立学級に通う子供たちの絶対的な安全を確保するために、教師と職員の質を管理する必要がある。教師や保護者の質の向上を図り、教師の水準の向上に留意する必要がある。しかし、もっと大切なのは子供への愛情です。

チームの資質も重要ですが、それ以上に大切なのは愛情、責任感、そして予期せぬ事態に対処するスキルです。こうしたスキルは定期的に訓練を受ける必要があります。例えば、子どもが異物を喉に詰まらせたり、頭を水の中に沈めたりした場合、教師や職員は子どもをできるだけ早く助けるために最善を尽くさなければなりません...。チー氏によると、地方自治体は、私立独立保育グループの教師や職員へのサポートを強化する方法や、各地方自治体の具体的な方針について、引き続き助言していく必要があるとのことです。

4月10日、幼児教育を担当する専門家や管理者らがワークショップを開き、2045年を展望し、2025～2030年に都市部や工業団地における幼児教育の質を向上させるプロジェクトを開発するための解決策を協議した。

写真：トゥイ・ハン

非公立幼稚園教諭の転職が相次ぎ、懸念の声も

公立幼稚園教諭の給与は現在、係数、階級、勤続年数、職位手当（ある場合）に基づいて計算されます。ホーチミン市などの特殊な特徴を持つ一部の省や地域では、公立幼稚園の教師に追加収入（多くの教師からは決議08号金とも呼ばれる）があります。

非公立幼稚園教諭の給与は、その幼稚園の所有者（投資家）と教諭との間の労働契約および合意に従って支払われます。

私立および公立の教育機関の幼稚園教諭は、幼稚園教育の発展に関する政策を規制する政府の法令 105/2020/ND-CP に従って支援を受けます。

しかし、ホーチミン市教育訓練局は、多くの会議で、政令105/2020/ND-CPについて、工業団地で働く労働者や労働者の子どもが幼稚園の政策の対象となる割合を調整し、私立および公立の幼稚園教諭を支援（30％から20％）し、より多くの非公立幼稚園教諭を支援する必要があると提案しました。

ホーチミン市の教育訓練部門の責任者は、非公立の幼稚園では頻繁に転職する習慣があると語った。ある施設で働いている保育士が、他の施設のほうが給与や福利厚生、待遇が良いと感じ、すぐに退職して新しい職場に移るケースもあります。ホーチミン市の独立・私立幼稚園の経営者の多くは、経済難、家賃の高騰、入学難といった状況下で、独立・私立のグループクラスや私立幼稚園の運営維持が多くの困難に直面していると懸念している。

ホーチミン市には現在1,228の幼稚園があり、そのうち530は私立幼稚園である。市内には2,024の独立した幼稚園がある。

非公立幼稚園への注目の高まり

教育訓練省の「2045年までのビジョンを持ち、2025～2030年に都市部と工業団地における就学前教育の質を向上させる」プロジェクト草案によると、6つの解決策のグループが挙げられている。私立の独立クラスを含め、非公立の幼児教育の発展を目的とした解決策は数​​多くあります。

都市部や工業地帯の特性に適した多様なタイプと就学前教育モデルを備えた一連のソリューション（非公立型では、私立の独立保育グループの質の向上を支援し、3か月から36か月の幼児の受け入れを支援する政策を提供します）など。工業団地で働く労働者の子どもである3～36か月の子どもの養育、世話、教育の質を向上させるための一連の解決策（教師の専門研修の組織、私立教師に対する地方予算からの財政支援を含む）...特に、教育の社会化を促進し、企業による幼稚園の寄付と建設を奨励し、投資家が就学前教育の分野に投資する意欲を高めるための一連の解決策。

出典: https://thanhnien.vn/nhieu-vu-bao-hanh-o-nhom-lop-doc-lap-trach-nhiem-tinh-yeu-thuong-chua-du-185250415120738254.htm