畜産適格証明書は必須手続きの一つであるが、 ハティン省の大規模畜産農家47戸のうち31戸では、この重要な手続きが未だに行われていない。
農場の66%は家畜資格認定を取得していない
2028年畜産法第55条および政令13/2020/ND-CP第23条および第24条は、300頭以上の規模の畜産施設には畜産適格証明書(GCCNCN)が付与されなければならないと規定しています。
ハティン省には現在、この重要な文書を取得することが義務付けられている畜産農場が 47 軒ありますが、これまでに証明書を交付された農場は 16 軒のみです (養豚農場 15 軒、乳牛農場 1 軒)。上記の数字から、ハティン省の畜産農場の最大66%が規制を「無視」していることがわかります。
2011年、ンガーハイ協同組合(ギスアン省スアンミー村)は、CPベトナム家畜株式会社と提携して豚の飼育を開始しましたが、現在まで登録証明書を取得していません。
不適格な畜産農場は規定に従って処分されます(政令14/2021/ND-CP第26条では、事業登録証明書を持たずに畜産活動を行う行為に対して1,500万~2,000万ドンの罰金が規定されています)。さらに、伝染病が発生したときに関係当局からのサポートや付き添いがないなど、他の多くのデメリットもあります。ブランド構築、市場競争、特に畜産業界における連携やバリューチェーンの形成における限界。
統計総局の調査結果によると、ハティン省の農業における畜産の割合は現在約54%を占めている。近年、ハティン省の畜産業は量的にも規模的にも力強く発展してきましたが、畜産業の現状とこの地域での大規模畜産業の発展に向けた解決策には、依然として多くの欠点と限界があります。多くの施設経営者が依然として無関心で、畜産における規制の重要性を認識せず、現状のように法律を露骨に違反しているという事実がその証拠です。
これは、ハティン省の畜産業が同省の潜在力と利点を十分に活用し、価値あるブランドを作り出すことを妨げる障壁となっている。
ハティン省には現在、事業登録証を持たない畜産施設が 47 施設中 31 施設ある。
ハティン省畜産獣医学部長のトラン・フン氏は次のように述べた。「事業登録証明書を取得するには、企業や協同組合は6つの基準を満たす必要があります。農場建設の場所は法律の規定に準拠している必要があります。地域の畜産密度要件を満たす畜産単位の数。畜産活動に十分な水源があること法律の規定に従って環境保護の解決策を有する。家畜の種類に適した納屋や畜産設備畜産活動に関する記録やアーカイブを保有する。
農家へのさらなる支援が必要
上記の規制により、農場所有者が事業登録証明書を申請するプロセスは、書類と手続きの面で簡単ではありません。
フオンケーの農場主は、同地域で畜産プロジェクトに投資している。「建設許可や環境影響評価の手続きは言うまでもなく、必要な報告書の作成だけでも丸一年かかりました。事業登録証明書を申請するためにほぼ一年もあちこち出入りしましたが、農場主は「有害廃棄物処理契約」(基準6:法律に基づいた環境保護ソリューションを備えている - PVの条項C)がないため、いまだに農場を所有できません。」
Gia Phuc農業協同組合(ソンロックコミューン、カンロック)は、事業登録証明書を付与された団体です。
事業登録証明書の申請について、Gia Phuc農業協同組合(ソンロックコミューン、カンロック)のディレクターであるLe Van Hai氏は次のように述べています。「上記の書類を取得するには、多くの手順、あらゆる種類の文書、レポートを実行する必要があります。」特に、環境影響に関する手続き、畜産サイクル終了後少なくとも1年間の畜産プロセスを記録したデータ、土地記録、法的規制に従った農場建設場所、省の計画などです。各文書の種類は異なる機関によって管理されているため、多くの時間がかかることは言うまでもありません。
「書類は複雑で、完成までに何ヶ月もかかるため、ハティン省の多くの畜産農家はこの問題について言及することを非常に『恐れて』います。おそらくだからこそ、畜産開発の過程で規制違反さえ犯し、リスクを受け入れざるを得ないのでしょう」とハイ氏は付け加えた。
平均して、Nga Hai Livestock Cooperative は毎年 2,500 ~ 3,000 頭の商業用豚を販売しています。
事業登録証明書の申請途中のガーハイ農業協同組合(ギスアン省スアンミー町)の理事長レ・ヴァン・ビン氏は次のように語った。「2011年以来、協同組合はCPベトナム家畜株式会社との合弁事業で豚を飼育してきました。」協同組合は毎年平均2,500〜3,000頭の商業用豚を販売しています。協同組合はこれまで何度も事業登録証明書の交付手続きを行ってきたが、環境影響を評価するための投資方針を承認する決定がないため、この必須文書をまだ取得できていない。
「認証を取得するには、あらゆる種類の書類や報告書を同時に作成しなければなりません。あらゆるレベル、あらゆるセクターからの支援と協力がなければ、完了は困難です。そのため、一部の難しい基準では、協同組合は、書類が法律の要件を満たしていることを保証するために、管理機関からの「手厚いサポート」や具体的な指導といった支援を必要とします」とビン氏は提言した。
確かに、将来的には、事業登録証明書を申請する必要がある企業や協同組合はさらに増えるでしょう。事業登録証明書の申請手続きの現実から共有された話は、事業体があらゆるレベルの当局の支援と関与を切実に必要としていることを示しています。
管理機関は畜産農場に同行するだけでなく、特に畜産の発展と安全で持続可能な事業に関する宣伝と知識の普及も推進する必要がある。同時に、規制に違反している事業者や農場に対しては厳正に対処する。これらの問題を完全に解決することで、ハティン省の畜産業は将来的にさらに効果的かつ持続的に発展すると信じています。
ゴック・ハ
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