炭素クレジットの販売に大きな可能性
林業局（農業農村開発省）の報告によると、最近、クアンナム省、ソンラ省、ラオカイ省、タインホア省などの一部の地域は、国内外の組織や個人から、森林炭素吸収・貯蔵サービス（森林炭素サービス）の実施について学び、提案してほしいという要請を受けており、これには森林炭素クレジットの測定、報告、評価、発行、取引などが含まれる。
各省庁や業界は、ベトナムにおける炭素市場開発プロジェクトの開発について意見を述べている。 （写真：巡回中のクックフォン国立公園警備員）。写真: CP
炭素市場は、産業や部門がグリーン変革を実施し、排出量を削減し、世界市場に効果的に参加し、炭素国境調整メカニズム（CBAM）など、一部の輸出製品に課せられた排出量削減や炭素税に関連して国際社会が実施している技術的障壁や貿易障壁を回避するための前提、原動力、手段です。
しかし、林業局長のトラン・クアン・バオ氏は、これは新しい分野であり、法的文書のシステムはまだ完全かつ詳細ではなく、今後も研究と改良を続ける必要があると述べた。
政策や法的規制は確立されているが、森林炭素所有権、森林炭素の交換と移転に関する規制、管理メカニズム、森林炭素サービスからの収益の使用など、森林炭素サービスを実施するための詳細な規制やガイドラインが欠けている。国別決定貢献（NDC）目標の実施に貢献する排出削減割当量と、各地域の取引可能な森林炭素クレジットの可能性は、決定されておらず、割り当てられていない。
森林炭素サービスに関する情報と多くの利害関係者の認識は、森林炭素クレジットとは何か、クレジットの作成方法、クレジットの計算方法、評価、検証、クレジット付与の手順など、まだ限られています。国内の炭素市場に適用するための森林炭素基準とクレジットの測定、報告、評価、付与のシステムは開発されていません。
ベトナムが現在までに実施している排出削減成果/森林炭素クレジットの移転プログラムは、2020年10月22日に農業農村開発省と世界銀行グループの国際復興開発銀行の間で締結された北中部地域排出削減支払い協定（ERPA）のみである。 ERPAによれば、ベトナムは1,030万トンのCO2を世界銀行に移転し（最大500万トンまで増加可能）、単価はCO21トンあたり5米ドル、支払総額は5,150万米ドルで、このうち移転額の95％がベトナムのNDCに含まれる。
このERPAを実施するために、政府は2022年12月28日付で、排出削減結果の試験的移転とERPAの財務管理を規制する政令第107/2022/ND-CP号を発行しました。
さらに、農業農村開発省と、森林金融強化による排出量削減同盟（LEAF）の管理機関である新興森林金融機構は、2021年10月31日に署名された意向書（LoI）に従って、中央高地と南中央地域の排出量削減購入契約の交渉、署名、実施を準備している。したがって、ベトナムは2021年から2025年の間に、中央高地と南中央地域から515万トンのCO2をLEAF/Emergentに移送することが予想されます。 LEAF/Emergent に移転されたすべてのクレジットは、ベトナムの NDC コミットメントにカウントされます。
綿密に管理し監視する必要がある
チャン・クアン・バオ氏によると、これらの問題を徐々に解決するために、今後、農業農村開発省は、2030年までの国、地域、地方レベルでの森林からの排出削減と炭素吸収の可能性を評価し、2050年を考慮に入れる予定である。NDC目標を実施するため、2021年から2030年まで毎年、森林からの排出削減割当を生態地域および地方に割り当てます。森林炭素クレジットに関する国家基準と、排出削減量/森林炭素吸収量の増加の測定、報告、検証システムに関する詳細な規制を策定する。森林炭素クレジットのデータベース、登録システム、管理を構築します。
森林炭素クレジットの創出、交換、取引の方法について関係者に普及、指導し、能力を強化します。森林金融強化機構（Emergent）およびその他のパートナーと、中央高地および南中央海岸の排出削減購入契約（ERPA）の交渉の組織化、署名、実施について助言します。森林炭素サービスの展開と実施に向けた政策と法的規制の研究と完成を継続します。
国内外の組織や個人との森林炭素クレジットの取引、交換、オフセットは、法的規制を遵守する必要があり、割り当てられた割り当てに応じてNDCへの貢献責任を果たした後、超過排出削減に対してのみ実行できます。
ベトナムの炭素市場開発プロジェクトをまとめる会議に各省庁の代表者が出席し、チャン・ホン・ハ副首相は、これは新しく、困難で複雑な問題であると強調した。適切な管理のための同期した法的枠組みが構築されなければ、多くの潜在的なリスクが生じ、設定された目標を達成することは困難になるだろう。
副首相によれば、ベトナムの炭素市場は市場原理に従って運営されていることを確認する必要があるが、国家の利益を確保するため、国家によって厳格に管理・監督されなければならないという。市場の管理・運営に関しては、市場に参加する機関、組織、個人の責任を明確に定義する必要があり、自由で自発的な発展を許さず、国家の資源と資産の損失を引き起こし、国家の安全と社会秩序に影響を与えます。
炭素市場の設立と運営は、温室効果ガスの排出を削減し、気候変動に対応するための約束の実施に貢献することを目的としています。炭素市場を通じて、温室効果ガスの排出を削減し、気候変動に対応するための活動のための新たな資金の流れを創出します。
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