社会保険改正法案の多くの重要な新点は労働者から合意を得た。

しかし、達成された成果に加えて、2014 年の社会保険法の施行により、社会保険加入者のカバー率が潜在的可能性に比べて依然として低いなど、いくつかの欠点、限界、不十分さも明らかになりました。法律遵守の低さ任意の社会保険制度は、多くの人々の参加を惹きつけていません...したがって、労働者の考えや願望、生活の現実に合うように法律を改正する必要があります。

社会保険法案（改正案）は、社会保障ネットワークの拡大を確保しながら労働者への給付を増やすためのさらなる規制を提案するために世論を集めるために実施されている。

社会保険法改正案には5つの政策グループが追加され、多くの重要な新ポイントを含む18の主要な内容に細分化されている。特に、社会保険料の納付期間を20年から15年に短縮する提案は労働者から大きな注目を集めた。

なぜなら、現実には、特定の職種の労働者の多くは就労年齢が40歳を超えるまでしか続かず、仕事の要件を満たすことが難しいからです。衣料品産業と同様に、この仕事には細心の注意が必要で、何時間も機械の前に一定の姿勢で座り続ける必要がある... 2019年の労働法の規定に従って、退職年齢が2028年に男性62歳、2035年に女性60歳まで段階的に引き上げられると、多くの労働者は年金手帳を受け取るのを待ちきれないだろう。

イエンニン町（イエンカイン地区）のNAM&CO LONDON株式会社の従業員、ディン・ティ・マイ・ホアさんは次のように語った。「私は20歳から働いており、現在15年間働いており、社会保険の給付を享受しています。」しかし、縫製という特殊な仕事では、40歳近くになると、縫い目を見たり、糸を切ったりといった作業が難しくなってきています。そこで、社会保険料の納付年数を15年に短縮することは合理的だと思います。労働者が安心して仕事に就けるようになり、年齢的に適さなくなったら退職して別の仕事を選び、退職金を受け取るまで待つことができるからです。

最近、COVID-19の流行の影響が労働者の生活に大きな影響を与えています。労働者が職場に戻ってから間もなく、多くの企業では注文が削減され、商品が売れなくなってしまった。そのため、労働者は解雇され、仕事を休まざるを得なくなり、交代で休暇を取るなど、多くの労働者が職を失い、困難な状況に陥りました。生活の糧を得るため、あるいは別の経済活動に転換するため、多くの人が一斉に社会保険を脱退しており、その割合は20歳以上から40歳前後の若年労働者層に集中しており、77.5％となっている。

ジャーホア村（ジャーヴィエン地区）のディン・ヴァン・ティエンさんはこう語った。「私は11年間働いてきましたが、失業状態は1年以上続いています。」よく考えてみると、このまま労働者として働き続けると、あと10年近く社会保険料を払い続けなければならず、年金手帳を受け取るまで規定通り20年以上待たなければならないとなると、その時間は長すぎる。そこで私は現在、家族の経済を発展させる方法を見つけるために、一時的な社会保険給付を申請しています。

社会保険改正法案の多くの重要な新点は労働者から合意を得た。 — カイン・ク村人民委員会（イエン・カイン）の社会保険徴収代理人（左）が、任意の社会保険政策について住民に宣伝している。

社会保険業界によると、社会保険を一括で脱退する従業員が増加している。多くの労働者が一斉に社会保険料の支払いを中止することは大きな課題となり、短期的にも長期的にも労働者の権利に影響を及ぼします。したがって、今回の一時社会保険政策の改正は、社会保険政策改革に関する決議第28-NQ/TW号の精神に沿って策定されており、年金条件の面でより柔軟かつオープンになることを目指しているが、一時社会保険の脱退についてはより厳しい規制を課している。

2023年9月末現在、ニンビン省の社会保険加入者は約16万人で、労働年齢人口の33.4％を占め、2018年の同時期と比べて約32％増加した。そのうち、強制社会保険加入者は約14万3000人、任意社会保険加入者は1万7800人を超えた。失業保険に加入している人は約13万5000人で、労働年齢労働者の約26％を占めています。同時に、91万8千人以上が健康保険に加入し、人口の90.83％の加入率に達しました。現在、州全体では毎月6万人以上が年金や社会保険給付を受けています。

しかし、実際の運用を通じて、2014年の社会保険法では、個人事業主、柔軟な制度で働く従業員、民間企業の所有者、協同組合の管理者および運営者、無給協同組合連合など、強制社会保険に加入する必要性および能力のある対象者グループについて言及されていないことがわかりました。任意の社会保険政策は現在、退職金と死亡給付の2つの制度のみを実施しているため、多くの参加者を集めていません。

ニンビン省社会保険のディン・ニョ・カイン副局長は次のように述べた。「今回の社会保険法改正で新たに追加された点の一つは、定年退職年齢に達し、社会保険料を15年以上支払った従業員には毎月の年金を受け取る権利が与えられたことであり、これは完全に現実と一致している。」

この規制は、社会保険への加入開始が遅い（45～47歳）か、断続的に加入しているか、または勤務時間が短い特定の仕事に従事しているため、退職年齢に達したときに20年間の社会保険料の積み立てが十分でない一部の人々に、毎月の年金を受給し、健康保険を保障される機会を創出することを目的としているためです。

この規制は、年金受給資格により一時的な社会保険給付を受ける人の数を減らすことにも貢献します。社会保険料の納付期間が長い従業員は、現行規定と比べて年金額は変わらず高い年金を受け取ることができます。しかし、毎月の年金は安定しており、定期的に国によって調整され、年金受給期間中は社会保険基金が健康保険を支払うため、老後の労働者の生活をより確実にすることに貢献します。同時に、これは社会保険改革に関する政治局の2018年の決議28-NQ/TWの目標でもあり、社会保険の適用範囲を拡大し、普遍的な社会保険の適用範囲へと進むことです。

多くの人々、特に強制社会保険の対象とならない労働者が関心を持っている内容の一つは、草案で、任意の社会保険加入者にも出産手当が支給されると規定されている点である。したがって、法案草案では、出産時に任意の社会保険に加入している従業員は出産手当を受け取る機会が与えられ、その支払い源は国家予算によって保証されると規定されている。

この法案はまた、コミューン、区、町のパートタイム労働者に病気および出産手当を受け取る権利を追加します。公務員の賃金に関する規則の改正。社会保険料の滞納や強制納付の回避などの状況に対処するため、社会保険料の徴収および納付管理に関する規定を補充する。

あらゆる階層の人々から広く検討されている社会保険法案（改正案）には多くの重要かつ必要な新たな点が含まれており、国民、特に任意の社会保険に加入している人々の注目と合意を得ていると言える。社会保険法改正の観点と目標は、権利と利益を拡大・増加させ、労働者が社会保険に参加するよう魅力を創出し、国民の社会保障を確保することであると確認した。

文と写真：ハン・チ

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