日本のODA活動が世界中で始まって70周年を迎えるにあたり、国際協力機構（JICA）の田中明彦理事長は、「信頼で世界をつなぐ」というビジョンを強調し、東京が開発と未来に向けて揺るぎない決意を表明するメッセージを発信した。
2024年10月6日は、日本が1954年に政府開発援助（ODA）プログラムを開始してから70年を迎える重要な節目となる。
日本は、過去70年間にわたり、世界の主要なパートナーとして、190の国と地域に協力プログラムを展開し、国際社会の経済・社会の発展と平和と繁栄に貢献してきました。日本の国際協力の取り組みは、アジア諸国に対する戦後賠償義務と並行して、国際社会における信頼の再構築を目的として開始された。
アジア諸国への技術研修プログラムの提供から始まり、その後協力プログラムを拡大し、日本は世界有数の二国間開発パートナーの一つとなりました。
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| ニャッタン橋は日本のODA資金で建設されました。 |
国際協力機構（JICA）は、日本政府のODAを管理する機関であり、資金協力、投資協力、技術協力、緊急援助、ボランティア派遣などのサービスを含む幅広い協力プログラムを提供しています。
JICAは、援助受入国の国内の取り組みと連携しながら、インフラ整備や人材育成などの協力を通じて、各国の発展に向けた強固な基盤を築いてきました。
例えば、タイでは、1980年代に日本が行った円借款や技術協力により、東海岸地域の発展が支援され、タイの自動車産業への投資が促進され、地域全体の生産と貿易が促進されました。
もう一つの顕著な例は、アフリカ諸国におけるJICAの農業協力によって米の生産量が倍増し、地域の食糧安全保障が強化されたことです。
JICAはベトナムにおいて、同国の玄関口となるノイバイ国際空港や、両者を結ぶニャッタン橋および道路の整備を支援し、ベトナムの競争力向上に貢献してきました。
JICAは、長期的な視点に立った着実な取り組みを重視しつつ、相手国の自主性と自立性を尊重していくことを基本理念としています。
JICAは、技術や知識の一方的な移転ではなく、対話を通じて双方の強みを融合させ、人と人との交流を大切にしています。このアプローチにより、現地の状況に合わせたソリューションを提供し、受入国の持続的な発展に必要な人材を育成するとともに、相互理解と信頼を深め、JICAのパートナー国と日本との二国間関係を強化することが可能になります。
国際社会の多大な努力にもかかわらず、多くの地球規模の課題は未解決のままです。それだけでなく、気候変動、武力紛争、パンデミック、自然災害、経済危機などの問題やその他の脅威はより複雑かつ密接に相互に関連しており、二重の危機を引き起こしています。
国連の報告書は、持続可能な開発目標（SDGs）のうち、2030年の目標日まであと6年しかないのに、順調に進んでいるのはわずか17％に過ぎないと警告している。国際社会は、これまで以上に努力し、この二重の危機を乗り越えるために、より緊密に協力する必要がある。
日本政府は、変化する世界情勢に対応し、開発協力活動をより効果的かつ戦略的に実施するための基礎として、2023年6月に開発協力大綱を改定しました。改訂された大綱によれば、人間の安全保障は日本のあらゆる開発協力活動の指針であり基礎であるとされている。
人間の安全保障とは、人間が個人として恐怖や欠乏から解放され、尊厳ある生活を送ることができる状態です。今日の二重の危機では、多くの人々の人間の安全が脅かされています。特に、発展途上国の脆弱な人々が最も深刻な影響を受けています。
| ベトナムにおける30年以上にわたる実施において、日本は常に最大の二国間ODA援助国であり続けています。同時に、ベトナムは、日本のODA援助を受けている世界100か国以上の中で、無償資金協力（GA）、借款（円借款）、技術協力（TC）、日本企業提案型援助（JEPP）、開発パートナーシップ事業（JPP）、ボランティア派遣事業、海外投資事業など、あらゆる形態の協力において最大規模かつ最も包括的な協力を行っている国の一つです。 |
上記の原則に加え、日本の開発協力機関として、JICAは「信頼で世界をつなぐ」という理念のもと、質の高い成長に基づく貧困削減の取り組みを通じて人間の安全保障の確保に取り組んでいます。
これらの目標を達成するために、JICAは協力プログラムを調整し、多様な関係者を引き付け、開発努力における協力を支援しています。多くの主要な開発問題は未解決のままであり、そのうちのかなりの数には明確な解決策がありません。
開発課題の複雑さに対処するには、公共部門、民間部門、学界、その他の関係者間の連携から生まれる革新的な解決策が必要です。さらに、世界的な変革プロセスを主導するのは先進国だけの責任ではありません。実際、多くの発展途上国は著しい経済成長を達成しており、発展途上国からの多くのスタートアップ企業が世界市場に進出しています。
そうした中、開発課題の解決に向けた取り組みを加速化させるためには、ODAを協力の触媒として活用し、多様な分野の知恵や技術を促進し、活用することが重要な鍵の一つとなる。こうした共創を実現し、促進していく上で、ODAが重要な役割を果たすことが期待されています。
相手国との継続的な対話を通じて相互関係を構築し、解決策を導き出すことは日本の協力活動における長年の伝統であり、JICAはその伝統を踏まえ、常に共創を推進していきます。
JICAのビジョンは「信頼で世界をつなぐ」です。私たちの開発協力は、人間の安全保障、公平なパートナーシップ、開発途上国の自立に重点を置いています。
私たちは、同じ志を持つ発展途上国や開発パートナーと引き続き協力していくことをお約束します。変化の激しい現代社会において、私たちは、それぞれが大切にしている価値観を守りつつ、日本がこれまで着実に築き上げてきた信頼をベースに、新たな課題に対応するための新たな方向性を共に切り開いていく必要があります。
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