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党と国家の機構と政治体制の配置と合理化に対する正しい認識

Việt NamViệt Nam27/03/2025

最近、政治局と書記局は、2025年に政治システムの組織を継続的に整え、合理化するためのいくつかの内容と任務に関する結論第126-KL / TWを発行しました。研究を実施し、政治システムの機構の再編成を継続することを提案する結論第127-KL / TW。この問題につけ込み、一部のソーシャルネットワーキングサイトでは党や国家に反対する歪曲された議論や偽情報が流布され、国民の混乱を招いている。

党中央委員、省党委員会書記のヴー・ダイ・タン同志は、省党委員会宣伝教育委員会と省党委員会大衆動員委員会を省党委員会宣伝教育委員会に統合する決定を提出した。写真:Thu Chung

まず、これらは間違った見解であり、意図的に歪曲された情報であり、あるいは現在、党と国家の主要な政治政策と決意の遂行に関する一部の社会の不完全で不正確な認識であると断言できます。組織機構の合理化は、わが党と国家の一貫した方針であり、中央から末端まで断固たる決意と徹底、同調の精神で貫徹し、人民と国の発展に奉仕する、清廉で強固、合理で効率的、かつ効果的な社会主義法治国家の建設と完成に寄与することを目指しています。国家および公務員の活動における規律と秩序の強化に伴う広報、透明性、説明責任、権力管理の強化。腐敗、浪費、官僚主義、犯罪、社会悪との闘いを継続的に推進することで、世論、幹部、党員の支持を得て、当初は肯定的な結果がもたらされました。

政府の法令を実施し、2015年から2023年12月15日までに国全体で84,140人の給与削減が行われる。直近では、2021~2026年の任期における政府の組織構造は、17の省庁・支部(14の省庁と3つの省庁レベルの機関)となり、以前と比べて5つの省庁・支部が削減された。一般部局及びこれに準ずる組織を13/13削減、部局及びこれに準ずる組織を519削減、部局及びこれに準ずる組織を219削減、支局及びこれに準ずる組織を3,303削減する。省市は省人民委員会の管轄下にある専門機関およびそれに相当する機関を343削減する。地区レベルの人民委員会の管轄下にある 1,454 の専門機関およびそれに相当する機関。

決議18-NQ/TWの実施から7年以上が経過し、我が国の党、国家、祖国戦線、社会政治組織の組織体制は徐々に刷新されてきました。各組織の機能、任務、業務関係がより合理的に定義・調整され、法治国家の建設と完成、社会主義市場経済の発展の要請に徐々に応えています。

しかし、国会のグループ討論セッションで演説したト・ラム書記長は、ベトナムの政治システムの機構が煩雑で重複している現状を指摘し、早急に合理化しなければ国の発展を阻害することになるので、合理化・コンパクト・強力・効果的・効率的・効果的・効率的の方向で機構を整理し、合理化することが急務であると述べた。事務総長は、国家予算の70%が依然として給与や通常経費の支払い、機構の運営に使われているという事実を指摘した。これは、投資、開発、防衛、安全保障、飢餓撲滅、貧困削減、社会保障に残される資源がわずか 30% しかないことを意味します。 「給与を引き上げられない理由は、給与を引き上げると給与支払いの予算が80~90%増加し、他の活動に使える予算が残らなくなるからです。」そのため、事務総長は、現実を直視し、機構の合理化、人員削減、通常支出の削減を継続して行い、開発投資のための資源を確保することが必要であると示唆した。上記の欠点や限界を克服できなければ、2030年までに近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国になるという目標を達成することはできないだろう。 2045年までに、ベトナムは第13回全国党大会の決議で定められた通り、先進国、高所得国となる予定だ。したがって、新たな条件と状況に応じて組織機構を合理化するための決議18-NQ / TWを断固として継続して実行することは、客観的な必要性、実際的な要求、全党、全人民、全政治システムの意志と願望であり、決して特定の個人の「主観的意志」ではありません。

第二に、資格や能力が限られているため、公共部門で働く公務員が人員削減の際に数億、数十億ドンもの支援を受けているという見方は、公共部門以外で働く公務員と比べて不公平だ。実際には、省と市の数を 50% 削減します。草の根レベルでは、中央から草の根レベルまで職員の60~70%に大きな余剰人員がある(内務省は、国家予算から約130兆億ドンの予算で、約20%の給与削減、つまり100,528人(保健・教育公務員を除く)に相当する人員削減が行われると見積もっている)。省、市、町、区を合併し、機関を垂直セクター別に配置した後、削減される職員の数は増加します。したがって、機構の合理化と人員削減で成果を上げるには、自発的な準備精神を動機付け、説得することに加え、公務員と従業員に対する優れた政策とインセンティブが、効果的な合理化と削減を実行するための意識を明確にするのに役立つ「鍵」です。

国家機構と政治体制を合理化する「革命」は、これまでのところ実際的な要求を満たしており、大多数の幹部、党員、人民の同意と支持を得ている。性能、有効性、効率…これらが装置の合理化という「革命」の目標です。 「革命」の成果は、国民と企業により良いサービスの質をもたらし、教育、医療、社会保障、飢餓撲滅、貧困削減、国防と安全保障などに充てる予算を増やすためのコスト負担を軽減し、国が新たな豊かな地位と力を得て飛躍し、まもなく新時代の高所得先進国となることを可能にする。

もちろん、組織機構の合理化は、給与の合理化や人員の再編成と並行して行われなければなりません。実際、高齢で資格も不十分で科学技術、特にITの発展についていけない一部の公務員や公務員を除けば、今日、あらゆるレベルの公務員の大多数は十分な訓練を受けており、高い資格、専門的スキル、専門知識を有しています。国家機関の役職に就く資格を得るには多くの試験やテストに合格する必要がある。多くの人は「レッドカーペット」タイプです。したがって、党と国家は、現行法に基づいて規制を実施するほか、公務員が自主的に辞職(早期退職、退職)するよう配慮し、適切な政策を講じ、この人々の権利を保障するための他の適切な関連政策も数多く実施しています。

実施過程で、党組織、省、地区、市レベルの政府機関の主要な指導者や役員の多くが自発的に早期退職を申請した。多くのリーダーやマネージャーは、8~9年間の勤務、2期の任期を残し、努力する機会を多く持っており、これは非常に称賛に値し、支援的です。これは、組織が職員を配置する上で有利な条件を作り出すだけでなく、組織機構の合理化という現在の革命において、党の政策と国の法律や政策を実行する上での党員の責任感、開拓精神、模範的な役割を示すものでもある。

第三に、行政単位の整理により書類や手続きを変更する必要のある組織や個人には、いかなる手数料も請求されません。決議18-NQ/TWの実施状況を総括する中央指導委員会は、政治体制の機構の再構築を継続する計画に関する公式文書第43-CV/BCĐ号を発行した。これには、中央公安党委員会が「行政単位の配置により書類や手続きを変更しなければならない組織や個人が、行政の境界に関わらず、個人や企業にオンライン公共サービス、デジタルサービスを提供し、料金を徴収しない方向で、公安部の職能と任務に従い、公共サービス、社会管理などを実施するための規則やガイドラインを補足、修正、公布するよう政府に勧告し、または公安部がその職権で公布するよう勧告すること(2025年6月30日までに完了すること)」を重点的に指導し、緊急に実施することを求める内容が含まれている。

林鄭月娥書記長が言ったように「軽く飛び立つ」、あるいは先人たちが言ったように「より少なく、より良く」、シンプルで分かりやすい方法で機構を合理化します。明らかに、「正・密・強・効・能・能・実」の観点とわが党の抜本的な方向、全政治システムの参加は、わが党と国家の偉大な政治的決意を示している。組織機構の合理化政策は認識と行動の両面で絶対的な統一を達成し、政治システム全体と社会から高いコンセンサスと支持を得ています。この実践は真実を立証しました。これは、実際の生活の緊急の要求を満たし、「党の意志と人民の願望」を完全に収束させるため、完全に正しく、時宜にかなった、進歩的、人道的、客観的かつ科学的な政策です。本質的には、これは人材革命であり、組織機構を全面的に改革し、生産力を「解き放ち」、生産力を解放し、人材を活用し最大限に活用するための条件を創出し、国民全体が変革し、力強い突破口を開くための立場と力を創出することを目指しています。こうして我が国は正式に国家成長の時代に入り、ホー・チ・ミン主席の願い通り、社会主義ベトナム、豊かな国民、強い国、公平、民主主義、文明を築き、近いうちに世界の列強と肩を並べるという国家の崇高で偉大な目標を共に実現していきます。

ホアン・ダイ・ドゥオン(省党委員会宣伝大衆動員部)


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