コミューン調査による社会経済状況の把握：農林産物加工活動の促進（第5部）

少数民族地域や山岳地帯は、農林業の潜在力と優位性により、企業の投資を誘致する余地がまだ大きく残されています。 （写真：ドンジャオ食品輸出株式会社が投資したドベコ・ソンラ野菜・果物加工センター。ソンラ省マイソン郡に2023年に稼働予定。敷地面積は約9ヘクタール、年間生産量は5万2千トン規模を見込む）。

開発の「ボトルネック」

我が国の少数民族地域と山岳地帯は、経済的価値の高い多種の農作物や家畜に適した土地と気候の面で多くの潜在的な利点を持っています。少数民族地域や山岳地帯における社会経済発展のためのプログラムや政策の実施は肯定的な結果をもたらし、人々の生活の向上に貢献している。いくつかの地域では生産が商品生産へと発展してきました。

特に、「2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画（国家目標計画1719）」は、各地方に適した農村開発を推進する原動力となり、経済発展の先鋒となり、少数民族の生活基盤を創出した。

国家目標プログラム1719のサブプロジェクト2-プロジェクト3では、各地域に適したバリューチェーンに沿った生産開発プロジェクトを支援する方針です。その中で、安定した原材料エリアの構築、予備処理および加工能力の向上、市場の開拓が優先されます。

同時に、国家目標計画1719の政策内容は、商業市場の発展を強力に推進し、少数民族や山岳地帯の製品を国内市場と輸出の流通経路に組み込むことも目的としている。

国家目標プログラム1719からの資金は、首相の2021年4月1日付決定第523/QD-TTg号に従って、2021年から2030年までの期間と2050年までのビジョンにおけるベトナム林業開発戦略の目標を達成するために、少数民族と山岳地帯の地域に貢献しています。

したがって、この戦略では、2030年までに、森林地帯に居住する山岳地帯の世帯と少数民族の80％が商業林業生産に参加するという目標を設定しています。 2030年までに、少数民族の平均所得は全国平均の半分になります。少数民族地域の貧困率は毎年3.0％以上減少しています。

しかし、少数民族や山岳地帯でのバリューチェーンに沿った農林業生産の発展において長年の難しさとなっているのは、加工活動が極めて低調であることだ。農林加工施設は量が不足し、処理能力も弱い。

2019年現在、53の少数民族の社会経済状況に関する調査結果によると、少数民族および山間地域全体で18,474の農林産物加工企業が存在する。農産物加工企業11,370社、林業加工企業7,104社を含む。

北部の山岳地帯の土壌と気候条件は、経済的価値の高い貴重な薬用植物の栽培に適しています。 （写真：カオバン省タックアン郡レライ村で、カロリーゼロの砂糖を抽出するためのステビア植物の栽培）

5年を経て、7月1日から8月15日まで行われた調査で、少数民族地域と山間部の農林加工施設の現状が収集された。 2025年7月に発表予定。

しかし、この地域の農林加工施設の数はそれほど増加せず、地域の潜在力や利点、また全国の加工企業数と比較すると依然として控えめであると予測されています。

農産物加工施設に限って言えば、農業農村開発省の最新統計によれば、2023年末までに国内には約1万3000の施設が存在することになる。少数民族や山岳地帯では、過去5年間の調査結果によると、地域全体で事業所はわずか11,370件にとどまっていた。 5年後には、その数は増えるかもしれないが、少数民族や山岳地帯への投資誘致は非常に難しいため、それほど多くはならないだろう。

特別なメカニズムが必要

上記の記述は完全に正当です。第15期国会第7回会議（2024年6月）において、グエン・ホン・ディエン商工大臣に対する質疑において、多くの国会議員（NA議員）が、山岳地帯や少数民族地域への企業投資誘致における困難や政治的な問題を提起した。

少数民族地域や山間部における農林加工施設は、依然として量的、小規模生産が不足している。 （写真：トゥエンクアン省イエンソン郡チュンソン村ドンクオム村の木材加工、合板生産）

ハ・シー・フアン代表（バクカン省国会代表団） - バクカン省農業農村開発局長は、全国のすべての地方に適用される政策の発布は、農林水産物の加工業への参入企業を誘致するのにあまり有利でない地方、特に山岳地帯の地方にとって大きな困難を引き起こしていると述べた。

統計総局によると、2024年の最初の10か月間で農林水産業分野では1,400社の新規設立企業が記録され、全国の新規設立企業総数のわずか1.0％を占め、2023年の同時期と比べて5.24％減少した。

フアン代表は、商工大臣が今後、農林水産物の加工に参加する意思のある企業を地方に誘致するための条件を整えるための解決策を持っているかと提案した。より優遇的な政策で農業と農村地域を発展させる。

グエン・ホン・ディエン商工大臣によると、遠隔地に企業を誘致するには原材料の産地が必要だという。

原材料エリアを確保するには、地方自治体が植栽および耕作エリアを計画する必要があります。生産プロセスのすべての段階で新しいテクノロジーを適用する。環境に優しく、クリーンで高品質な製品を確保する。自分が持っているものではなく、市場が求めているものを生産し、市場に供給します。

さらに、産業貿易部門の責任者も、われわれは多くの政策を発行しており、これらの政策は多くの分野に関連していると明言した。いくつかのメカニズムはまだ重なり合って絡み合っています。

原材料が集中する地域を開発することが、遠隔地に企業を誘致するための解決策です。 （写真：ラオカイ省ムオンクオン郡バンラウコミューンはパイナップルの原料地帯を形成しており、総面積は700ヘクタールを超える）

したがって、この仕組みや政策が真に効果的なものとなるためには、今後、現行の法規制を見直す必要がある。各セクターを担当する部門は、管轄当局に検討と助言を行う必要があります。

まもなく発表される53少数民族の社会経済情報を収集する第4回調査から、少数民族と山岳地帯の農林加工企業の現状は、国会議員の懸念の多くの側面を反映することになるだろう。地方自治体も同様です。そこから、関係省庁や地方自治体が、少数民族や山岳地帯の農林加工分野への企業投資を誘致するための具体的な政策を助言し、策定することになる。

統計総局によると、2024年の最初の10か月間で、少数民族の多い経済地域では、2023年の同時期と比較して新規登録企業数が増加しました。そのうち、北部ミッドランドおよび山岳地域では7,000社近くの企業があり、5.3％増加しました。北中部および中部沿岸地域には1万5600社以上の企業があり、0.6％増加しました。中部高原地域の企業は3,400社を超え、2.0%増加しました。メコンデルタ地域の企業は1万5千社を超え、前年比10.1％の急増となった。

コミューン調査による社会経済状況の把握：農村商業インフラの整備（第4部）

出典: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-thuc-day-hoat-dong-che-bien-nong-lam-san-bai-5-1733022586042.htm