投資の優先順位
コミュニティ文化住宅は、地元の人々の生活の中で人気のある建築物となっています。特に、少数民族や山岳地帯では、国からの投資資源により、ほとんどの村に文化施設やコミュニティ活動拠点が設置されています。
村や地域住民の団体の集まりや集団活動に参加する場です。さらに、文化会館は地元住民の伝統的な文化芸術公演の実践と上演においても重要な役割を果たしており、伝統的な文化的価値の保存と推進に貢献しています。
土地法2024年第16条第1項は、「各地域の慣習、慣行、信念、文化的アイデンティティ、実際の状況に応じて、少数民族のコミュニティ活動のための土地を確保する政策がある」と規定しています。
2021～2030年少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）の実施以来、少数民族の優れた伝統的文化的価値を修復、保存、促進する作業が推進され、草の根レベルの文化施設の役割がさらに促進されました。多くの地域では、文化の家は人々が文化遺産や伝統的な職業を組織し、教えるための場所となっています。注目の商品を展示し、宣伝します。
このような重要な役割を担うため、地方自治体は国家目標計画1719の資源から、草の根レベルで文化施設への投資、アップグレード、改修に資本配分を優先してきました。そのおかげで、2019年に53少数民族の社会経済状況に関する第3回調査と情報収集を行ったときと比べて、文化住宅がある社村の割合が増加しました。
現在、統計総局は少数民族地域や山岳地帯におけるNVHの現状に関するデータを統合し、地方からの報告を行っている（2025年7月に発表予定）。しかし、10月と11月に地方が主催した2024年第4回省少数民族大会で発表されたデータでも、文化住宅のある社村の割合が大幅に増加していることが示された。
特に、以前はNVH率が非常に低かった多くの地域で、現在では顕著な改善が見られます。ディエンビエン省と同様に、2019年の53少数民族の社会経済状況に関する調査データによると、省全体では文化住宅がある社区は126社中44社のみで、34％以上を占めています。ディエンビエン省では、2024年までにこの割合を79.07%に引き上げる予定です。
自治体レベルだけでなく、文化住宅のある村や集落の割合も増加しています。例えば、カオバン省では、2019年に省全体で文化住宅のある村が1,866/2,487あり、75％以上を占めました。現在までに、省内の村落における文化住宅の割合は98.5％に達している。
共用スペースに注意する
2024年11月27日、第15期国会は、2025～2035年までの国家文化発展目標プログラムの投資政策を承認しました。これにより、2025年から、少数民族地域と山岳地帯の地方は、国家目標プログラム1719と国家文化発展目標プログラムを含む02つの国家目標プログラムの実施を「確保」しました。
国会文化教育委員会は、2024年5月23日付の「2025～2035年文化発展国家目標プログラム」検証報告書第2457/BC-UBVHGD15号において、実施中の2021～2025年国家目標プログラム3件はいずれも文化発展への投資内容を有していると述べた。
2022年1月18日付決定第90/QD-TTg号による持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムでは、構成内容第02号の内容05に、コミューンおよび村レベルでの文化・スポーツ施設システムの構築と完成の目標が指定されています。プロジェクト 6 の政策によって規制されている国家目標プログラム 1719 と重複しているため、政府は国家目標プログラム 1719 のプロジェクト 6 を 2025 年から 2035 年までの開発プログラムに移行することを提案しています。
政府の提案に対して、国会文化教育委員会の委員51名中49名が、国家目標プログラム1719のプロジェクト6を2025～2035年の開発プログラムに統合すべきではないと述べた。その理由は、各プログラムとプロジェクトには、全体的な目標と実施段階が異なるためである。文化コンテンツは、各プログラムおよびプロジェクトの特定の目標に従って開発されます。
2024年土地法の施行に伴い、多くの地方が少数民族に対する土地政策に関する省人民評議会の決議を発行した。少数民族のコミュニティ生活空間の建設と開発への投資のための土地基金に関する規制を含む。
プロジェクト 6 を 2025 年から 2035 年までの文化開発プログラムに移行および統合すると、各プログラムおよびプロジェクトにおける目標とターゲットの達成度を評価することが困難になる可能性があります。
これは、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムへの投資政策を提案する報告書を検討した際の国会民族評議会の意見でもある。
少数民族や山岳地帯の文化施設の現状は、国家目標プログラム1719のプロジェクト6を2025年から2035年までの文化開発プログラムに統合することを評価し、提案するための実際的な根拠となる。
現在、多くの地域で文化住宅を有するコミューンや村の割合は改善されてはいるものの、依然として非常に低い。カオバンと同様に、2024年までに省内の文化施設を備えた自治体の割合は35％にしか達しない。一方、同省は2025年末までに60％以上の自治体に文化施設を設置することを目標としている。
村レベルの行政単位であるため、多くの地域では現在、文化遺産を有する村の割合が非常に低い。例えば、ディエンビエン省では、2024年までに省全体で文化住宅のある村の55%にしか到達しません。国家目標プログラム1719で設定された目標である、2025年末までに村の80％に文化施設とコミュニティ活動拠点を設置するという目標と比較すると、まだ道のりは長い。
少数民族や山岳地帯の社村文化住宅の現状は、2024年に統計総局が53の少数民族に対する第4回社会経済情報調査収集データを統合して公表することで明らかになる予定だ。
これは、2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムを助言し、策定し、首相に承認と実施のために提出するための関係機関にとって重要なデータの1つとなります。特に、国家目標プログラム1719のプロジェクト6を文化発展に関する国家目標プログラムに統合するかどうかについては、慎重に検討する必要がある。何よりも、コミュニティの共通の生活空間への投資と開発を優先する必要があります。
現在実施されている3つの国家目標プログラムに加え、首相が発令する文化振興に関するプログラムの多くは、目標、受益者、実施資金源の点で内容が重複している。すなわち、2023年5月15日付首相決定第515/QD-TTg号、2023年から2025年までの文化発展に関するマスタープログラムを承認するものである。 2030年までの文化発展戦略を承認する首相の2021年11月12日付決定1909/QD-TTg号。 2021年7月15日付け首相決定第1230/QD-TTg号、2021～2025年までのベトナム文化遺産の持続可能な価値の保存と促進のためのプログラムを承認。 2021年12月2日付け首相決定第2026/QD-TTg号、2021～2030年ベトナム文化遺産デジタル化プログラムを承認。 2016年9月8日付け首相決定1755/QD-TTg号、2030年までのビジョンを含む2020年までのベトナム文化産業発展戦略を承認。 2016年7月8日付首相決定第1341/QD-TTg号、2030年までのビジョンを掲げ、2016年から2025年までの文化芸術分野の人材育成プロジェクトを承認。 2023年2月9日付首相決定第69/QD-TTg号、ベトナム社会主義共和国建国90周年と第4次産業革命に基づくベトナム共産党創立100周年に向けて、党の革命事業のための文学作品の研究、統合、出版プログラムを承認...
（ 2025年から2035年までの文化発展に関する国家目標プログラムへの投資政策を提案する報告書に関する国会文化教育委員会の2024年5月23日付評価報告書第2457/BC-UBVHGD15号）
コミューン調査による社会経済状況の把握：投資資本のバランスをとって「血管」をきれいにする（第2部）
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