訓練を受けた労働者の割合はまだ低い。
近年、国家の支援政策により、農村労働者と少数民族労働者は職業スキルの訓練を受けています。職業訓練を受けた労働者の多くは安定した生活を送り、農村部や山岳地帯の経済変革の促進に貢献しています。
統計総局によると、2023年だけでも全国で229万5000人の新規労働者が職業訓練に参加し、計画の100％に達した。そのうち、大学および中級レベル（TC）では53万人を採用しました。初等教育およびその他の職業訓練プログラムには176万5000人が参加した。
2023年には職業訓練校を卒業する生徒数は204万3000人となり、目標の100％を達成すると予測されています。そのうち大学・中等教育レベルは34万6千人です。初級・その他の研修生は169万7千人。これは職業訓練の分野では非常に印象的な結果です。
これまで、10年間（2012年～2022年）に、2012年11月5日付の党書記局指令第19-CT/TW号「農村労働者の職業訓練における党の指導力強化」を実施し、全国で約1,000万人の農村労働者が職業訓練を受けました。そのうち、約460万人が職業訓練支援を受けました。
職業訓練は（量の面で）飛躍的な進歩を遂げているものの、訓練を受けて資格を持つ農村労働者の割合は、既存の労働力と比較すると依然として非常に低い。統計総局によれば、2023年には同国の労働力は5,240万人に達するが、訓練を受けた労働者の割合はわずか27％、つまり1,410万人にしか達しない。
つまり、2023年末までに、国全体で未訓練労働者の83％、つまり3,830万人が依然として存在することになる。訓練を受けていない労働者の大半は農村部におり、少数民族労働者である。
大多数は訓練を受けていないため、少数民族労働者は主に低収入の単純労働に従事している。
国会議員トラン・ナット・ミン
ゲアン省国会議員代表団。
2024年11月27日、第15期国会第8回会議の枠組みの中で、雇用法草案（改正）に対する意見を述べたトラン・ニャット・ミン国会議員（ゲアン省国会議員団）は、2019年に53の少数民族の社会経済状況に関する情報を収集するための調査結果によると、全国で約400万人の少数民族労働者がいると述べた。しかし、職業訓練を受ける割合はわずか3％程度です。約12万人の労働者に相当します。
「現在、北部ミッドランド地方と山岳地帯では、平均して労働者100人のうち、わずか19人しか研修（初等、中等、高等、大学）を受けていません。中部高原とメコンデルタではさらに低く、労働者100人のうちわずか13～16人しか訓練を受けていない」と代表のミン氏は述べた。
これを踏まえて、トラン・ニャット・ミン代表は、改正雇用法の起草機関は、少数民族の職業能力を向上させる訓練プログラムを通じて、雇用問題を解決し、持続可能な雇用を創出するために、少数民族の人材を育成するための政策を研究し、提案し続けるべきだと提案した。
職業訓練施設の見直し
2021～2030年少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）では、2025年までに労働年齢の少数民族労働者の50％（約200万人に相当）が、地域のニーズ、労働条件、特性に適した職業訓練を受けることを目標としている。
2019年に53の少数民族の社会経済状況に関する情報収集の結果によると（労働者のわずか3％、約12万人に相当）、2021年から2025年にかけて、毎年平均40万人以上の少数民族労働者が訓練を受ける必要があり、これは年間9％以上の割合に相当します。
このタスクを達成するのは非常に困難です。総統計局の2023年雇用報告書はこれを明確に示しています。 2023年末までに訓練を受けた労働者の割合は27％にしか達せず、2022年（26.4％）と比較して0.6％の増加にとどまる。
農村労働者と少数民族労働者に対する職業訓練における現在の制約の一つは、職業訓練施設の不足である。統計総局のデータによると、2023年12月現在、国内には1,886の職業訓練機関があり、そのうち339校が大学、中等学校 429 校、職業教育および継続教育センター 1,058 校。
少数民族地域や山岳地帯には職業学校や職業訓練センターがほとんどありません。そのため、この地域の人々は職業訓練を受けることが難しく、都市部に勉強に行く場合も国家目標プログラム1719からの支援を受けることができません。
数量の不足だけでなく、特に少数民族地域や山岳地帯の職業訓練施設の施設や設備が訓練要件を満たしていない。これは、農村労働者と少数民族労働者に対する職業訓練の質に影響を与えます。
国会議員代表のスン・ア・レン氏（ラオカイ省国会議員代表団）によると、国家目標プログラム1719では、少数民族および山岳地帯における大学、地区レベルの職業教育・継続教育センター、地区レベルの職業指導・職業訓練・継続教育総合技術センターが、プロジェクト5のサブプロジェクト3の投資対象となっている。
「しかし、こうした職業訓練施設の立地は、特に困難な地域にあるわけではないため、規制上、投資は認められていないのです。したがって、これらの施設を投資ポートフォリオに追加し、地方自治体がプログラムの目標とタスクを実行できる条件を整える必要がある」と代表のソン・ア・レン氏は提案した。
これは、第15期国会第7回会議において、政府の国家目標計画1719の投資政策を調整する提案について意見を述べた多くの国会議員の意見でもある。
政府の国家目標プログラム1719に基づく投資対象数を調整する提案は、2024年6月29日付けの第15回国会決議第142/2024/QH15号で承認されました。民族委員会は、州評価評議会による評価のために国家目標プログラム 1719 を調整するための実現可能性調査レポートを完成させました。
国家目標計画1719の投資範囲に少数民族地域や山岳地帯（本部は特に困難な地域に位置していない）の職業訓練施設が含まれているという状況において、これは今後、農村部や少数民族労働者の職業訓練を促進する機会となる。
したがって、2024年の53少数民族の社会経済状況調査で、社区と町の職業訓練施設の数に関する情報を収集することは、国家目標プログラム1719の首都からの投資プロジェクトの開発と職業訓練施設のアップグレードの基礎を作成する準備ステップです。
2024年7月10日付の農業と農村の工業化と近代化の要件を満たすための農村労働者の職業訓練の革新に関する指令第37-CT/TWにおいて、事務局は、2021年から2030年までの国家目標プログラムの実施と併せて、2030年までに農村労働者の職業訓練に関する研究、プログラムの実施、政策の発行を各レベルの党委員会、党組織、当局に要請した。政策受益者である労働者、功労者、貧困世帯、貧困に近い世帯の人々、少数民族、障害者に対する職業訓練を引き続き優先する。
コミューン調査による社会経済状況の把握：農林産物加工活動の促進（第5部）
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