ガザでの外交はカタールの仲介者としての役割を強化している

線路を歩く

11月24日に発効した一時停戦と人質解放の仲介支援を含むガザ戦争におけるカタールの外交は、この超富裕なイスラム国家を、中東、さらには世界中の過激派グループや社会のけ者国家とのワシントンの優先交渉相手として確固たる地位に押し上げた。

カタールのタミム・ビン・ハマド・アル・サーニー首長は、ガザ地区の紛争の解決策を見つけるため、米国のアントニー・ブリンケン国務長官と会談した。写真：ロイター

これはカタールによる注目すべき取り組みであり、約30年前に形になり始めた。当時、この小さな湾岸君主国は、地域紛争の仲介役を務めることで、より大きな隣国の間で自国を守り、同時に米国と西側諸国の信頼も勝ち取ろうとしていた。カタールは過去20年間、米軍の主要基地の所在地でもあり、米国や欧州から武器を購入するために定期的に数十億ドルを費やす「大口」顧客でもある。もちろん、カタールが過激派グループと交渉する意向を持っていることを考えると、このアプローチはリスクをはらんでいる。

10月7日のハマスによるイスラエルへの国境を越えた攻撃の数時間後にカタールが開始した過去7週間にわたる苦心の調停は、再びこうした緊張を露呈させた。例えば、バイデン政権がカタールに対し、誘拐された数百人の民間人や兵士の解放に協力するよう圧力をかけているにもかかわらず、一部の米国高官や元政府高官はカタールをハマスの主要支援国として批判している。

カタールは10年以上前にハマス指導者との連絡チャンネルを開設しており、カタール当局者はウォール・ストリート・ジャーナルに対し、これは米国の要請によるものだと語った。カタールはその後、パレスチナ過激派グループがドーハに事務所を開設することを認め、ガザ地区に数億ドルの援助を提供した。イスラエル国内ではカタールとハマスとのつながりに疑念を抱く人が多く、これがハマスを壊滅させる取り組みの妨げになるのではないかと懸念している。

堅実なライン

しかしカタール当局者は、長年にわたり自分たちの動機や誠実さが疑問視されることに慣れてしまっていると述べている。そのため、彼らは自分たちの意見を擁護するためにますます声高に主張するようになっています。

カタール外務省報道官でカタール首相の上級顧問を務めるマジェド・アル・アンサリ氏は最近のインタビューで、「カタールの政治指導部は、西側諸国から敬遠されている政党との接触を維持するためにリスクを負う用意がある」と語った。 「高いリターンを得るには高いリスクを負うしかない。それが我々のやり方だ」とアル・アンサリ氏は付け加えた。

カタールの戦略は、2017年に近隣のアラブ諸国が外交・経済関係を断絶し、カタールに対して地上戦を仕掛けることさえ検討されていたことから、湾岸諸国を特に危険にさらしている。

ハマス指導者イスマイル・ハニヤ氏（左）もカタールの仲介役を信じている。写真：ロイター

サウジアラビアやエジプトなど各国は、ムスリム同胞団の分派や、地域一帯で長期独裁政権を打倒した「アラブの春」の蜂起における革命運動への支援などを含むカタールの独立外交政策にますます不満を募らせている。

外交上の亀裂と経済ボイコットは、意味のある譲歩がないまま3年を経て終結した。動揺しながらも反抗的なカタールは、自らを「中立的な仲裁者」として位置づけ、世界で最も厄介な紛争のいくつかを仲裁する努力を倍加させている。

「カタールは米国にとって欠かせないパートナーとなるために全力を尽くすだろう。」 「それがカタールの外交政策の要だ」と元米国駐カタール大使のパトリック・セロス氏は語った。 「それはまた、時には米国と明確な距離を保たなければならないということも意味する。そうすれば、相手と対話できるようになるからだ。」

アメリカの20年にわたるアフガニスタン戦争の終結時に、タリバンとの和平交渉を主催したのはカタールだった。イスラム過激派は米国の要請により2013年にドーハに事務所を開設し、パキスタンの諜報機関の影響力を弱めようとした。

2021年8月に西側諸国が支援するカブール政権が崩壊したとき、カタールは米国民や米軍に協力していたアフガニスタン人を含む数万人の同国からの避難を支援した。彼らは、米国がテロ組織とみなしているタリバンの重要な使者であり続けている。

ロシアが昨年ウクライナで特別軍事作戦を開始した後、カタールはクレムリンとのチャネルを維持した。同時に、同国は政治的変化と引き換えに制裁を解除することについて米国とベネズエラの協議を主催した。

ガザ戦争勃発の数週間前、イランの刑務所から釈放された5人のアメリカ人が、カタールが仲介したイランの石油収入60億ドルの解放と核交渉再開の合意の一環として、米国に向かう途中ドーハに到着した。先月のハマスによるイスラエル攻撃を受けて、米国とカタールは、イランがハマスに長期にわたって資金提供していることを懸念し、イランの資金へのアクセスを阻止することで合意した。

「カタールは、厄介なスイスに変貌しつつある」と、湾岸諸国におけるカタールの安全保障と開発政策に関する著書があるデイビッド・ロバーツ氏は述べ、外的脅威に備えて重武装しながら中立を維持しようとするドーハの努力を指摘した。

小国の利点

カタールの人口は約30万人であり、国際調停の役割を果たす国として必ずしも明白な選択肢とは言えません。 1990年代初頭、サウジアラビアとイランの影で自治権維持に苦闘していたこの貧しい旧英国植民地は、他の沿岸首長国との連合に加盟することを拒否した。

現首長の父であるシェイク・ハマド・ビン・ハリーファ・アル・サーニーが権力を握った後、カタールは世界最大の天然ガス田の大半の支配権を活用し始めた。彼らは得た富を、隣国サウジアラビアから追い出された米軍のための軍事基地の建設と、この地域の本格的な報道を行う汎アラブテレビ局アルジャジーラの設立に注ぎ込んだ。

カタールの努力により、イスラエルとハマスは一時的な停戦に達し、人質を解放することができた。写真: NBC

アルジャジーラはカタールの独特なイメージ作りに貢献し、同国の影響力を拡大するための非常に効果的な手段となっている。カタールは国土が小さく目立たないため、誠実な仲介者としての評判を得ている。カタールの富は外交を円滑にし、紛争解決を目指す多くの国々で開発計画に資金を提供してきた。また、先住民の人口が少ないため、カタール政府は国内の反発をあまり心配することなく、外交政策において比較的自由な立場にある。

カタールの外務大臣、後に首相を務めたシェイク・ハマド・ビン・ジャシム・アル・サーニー氏は長年にわたり中東各地を飛び回り、紛争の調停に努めてきた。 2008年に彼はレバノンの派閥間の協定の仲介に協力し、同国での新たな内戦を回避し、成功を収めた。

数年後、シリア内戦の勃発を受けてハマスがシリアのダマスカスにある事務所を閉鎖した後、カタールはハマスの亡命指導者を受け入れることに同意した。カタールは長年にわたり、ハマス支配下のガザ地区への電力供給に資金を提供し、同地区の最貧困世帯10万世帯を支援してきた。 10月7日の攻撃の数日前、彼らはガザ住民に対するイスラエルの労働許可証の増額交渉を行っていた。

「なぜハマスとイスラエルの間にこれほど強力な仲介と開かれたコミュニケーションのチャンネルが築けるのか？」とカタール首相顧問のアル・アンサリ氏は語った。それは双方からの信頼のおかげです。」

ソース: https://www.congluan.vn/ngoai-giao-tai-dai-gaza-cung-co-vai-tro-hoa-giai-toan-cau-cua-qatar-post274551.html