ゲアン省は漁船管理のためのソリューションを同期的に導入

積極的に船団と漁業の強度を減らす

同省漁業管理局のデータによると、全長6メートル以上の漁船総数2,714隻のうち、沖合で漁業を営む全長15メートル以上の漁船は1,112隻で、漁船全体の40％を占めている。ゲアン省は他の省と比べて、全国平均（全国率は 30.1%）よりも沖合漁船団の割合が高い。

上記の船団の能力により、ゲアン省は毎年18万〜20万トンの魚介類を漁獲しており、同省の水産産業の価値の85〜90％を占めています。漁業法が施行されてからほぼ5年が経過したが、ゲアン省には水産物を直接購入、加工、輸出する中心企業がないため、水産物のトレーサビリティ認証を申請する企業は1社もなかった。イエローカードの廃止を積極的に実施することがさらに急務となっている。

ラック・クエン漁港（ティエン・トゥイ村、クイン・ルー県）の北岸で、部門間作業グループの国境警備隊員が漁師たちが漁に出るために港を出るための手続きを検査し、完了させている。写真：グエン・ハイ

同省水産・漁業管理局の責任者である同局副局長のトラン・ヌー・ロン氏は次のように説明した。「ゲアン省は、国全体でイエローカードを排除することに貢献するために、 IUU漁業と闘うための規制を適切に実施しなければならない。」実際、2017年の漁業法以降、農業農村開発省は、新造船の建造ライセンスを付与せず、改造船の厳格な管理を要求するなど、各省に船舶の割り当てを与えることで船団を削減するロードマップを提案してきた。

ゲアン省では、船団が大きく、地域で購入した古い船を改造するという複雑な状況にあるため、農業農村開発省の規制に加えて、省人民委員会が古い船の改造と購入を承認するための具体的な基準を規定した決定第18/2020号と決定第39/2022号（改正）を発行しました。 したがって、船齢10年を超える漁船はゲアン省で漁業が承認または登録されないことになる。

省漁業監視部隊は沿岸を巡回中、ディエンチャウ県ディエンゴック村の漁船が規則に違反し、誤った海域で漁業を行っていたことを発見し、告訴した。写真：グエン・ハイ

こうした取り組みにより、漁船の管理や免許制度はより厳格かつ体系的なものとなりました。ディエンチャウ地区では、最盛期には沖合や沿岸地域で漁業を行う船団が約900隻あった。しかし、ディエンチャウ県農業農村開発局の代表者は次のように語った。「2017年以降、宣伝や注意喚起、継続的な検査、罰金、効果のない漁業のおかげで、船の数は大幅に減少しました。」現在、ディエンチャウ地区の漁船団は全体で約400隻の漁船のみで、主に沿岸および沖合での漁業を行っています。

同様に、省内で最大の沖合漁船団を擁するクイン・ルー地区では、クイン・ルー郡農業農村開発局のブイ・スアン・チュック副局長が次のように語った。「漁業が効率的でない一方で、燃料費や人件費は上昇しているため、国が漁獲量を管理して削減するのを待つのではなく、漁業業界も自主的な対策を講じています。」多くの船は十分な人員を持たず、効率的に漁業ができていないため、転職するために売却せざるを得ない状況にある。たくさんの魚を捕獲した船は募集され、漁業を続けます。

同省水産・漁業監視局によると、漁業の困難により、2020年から現在までに同省の漁船の数は3,700隻から約2,714隻に減少した。 2023年初頭から現在までに、省国境警備局と部隊は、船団管理とIUU違反の恐れのある船舶の記録とリスト作成を行うとともに、漁業を行っていない、あるいは移送、押収、清算中のため登録や再検査を受けていない船舶約300隻を検査・拿捕した。

漁師に「申告に行って報告しろ」と毅然と対応

漁業法によると、長さ15メートル以上の船舶は、出漁時に河口で申告する必要があり、帰港時には指定された港に届け出て入港し、生産量を報告し、トレーサビリティ記録を作成しなければならない。さらに、国民の漁業を現代的で責任ある漁業へと統合・転換する流れに従い、漁船は乗組員と労働者が合法的に操業できるよう、完全な手続きと免許を備えていなければなりません。

約2,000億ドンの投資を経て、ラックケン南岸漁港のインフラが整備され、長さ15メートル以上の船舶が入港し、原産地追跡記録を申告できる指定港の基準を満たした。写真：グエン・ハイ

しかし、ゲアン港管理委員会のファン・ティエン・チュオン委員長によると、船員の仕事の難しさや初級者の低さから、この規制に従うことに関心を持つ漁船や漁師は多くないという。そのため、2023年の最初の11か月間でゲアン省の指定港4か所では、総生産量のわずか3％しか監視されておらず、これは全国平均の10～13％を下回り、目標の30％にも遠く及ばない。こうした状況の原因は多々あるが、最も重要なのは、漁業者に「申告・報告」の習慣がなく、漁港インフラの能力が依然として限られており不十分であることだ。

ゲアン省漁業協会の代表者は次のように語った。「毎年、同省では約2,800台の水路車両が検査と登録の対象となっているが、省漁業局漁業監視局は全長12メートル以下の船舶の約45％しか検査することが認められておらず、全長12メートルを超える船舶の55％は省外の検査施設で検査を受ける必要がある。」これはゲアン省の漁師にとって不利な点である。なぜなら漁船の検査時期が来るたびに、漁師は他の省の機関に来て検査してもらうよう依頼しなければならず、非常に面倒だからである。しかし、これらの施設のほとんどは省外に位置しており、漁船検査データをVN-Fisbaseシステムに更新しなければ、地方当局による把握や管理は困難となる。そのため、努力にもかかわらず、同省のVN-Fisbaseデータシステムに登録されている漁船のうち、更新されたのはわずか90.91％にとどまり、残りは有効期限が切れているにもかかわらず再登録されていない。

国境警備隊、漁業監視局、情報通信監察局は共同で海上で部門間検査を実施し、漁業法に従った漁業とIUU漁業の撲滅について漁師を教育した。写真：グエン・ハイ

また、省は2021年から、長さ15メートル以上の漁船にVMS航海監視装置の設置と月々のVMS加入維持費を漁業者に支援しているが、操業中にVMS信号が途切れる状況は依然として多い。 2022年には、依然として12,938隻の船舶が信号を失い、そのうち396隻の漁船は10日間以上接続を失い、2023年の最初の11か月間では15,124隻の船舶が信号を失い、そのうち433隻の漁船は海上で10日間以上接続を失った。

同様に、2022年には242隻の船舶があり、2023年の最初の11か月間で121隻の船舶が違反し警告を受けており、海上境界線の不法利用の状況は終わっていない。

省の学際的チームの漁業監視部隊が、2023年8月の漁業法に基づき、海上での漁業手順を検査するために漁船に近づきました。写真：グエン・ハイ

農業農村開発省のトラン・スアン・ホック副局長は次のように述べた。「委員会が視察に訪れ、イエローカードが取り消されていないとの回答を受けた後、首相は2023年11月4日に、各省庁、部局、地方自治体に対し、今から2024年5月までにイエローカードを取り消すための解決策を一斉に展開するよう求める正式命令を出しました。今後、ゲアン省は、IUU漁業対策、VMS接続信号が10日間以上途絶えている状況、漁業中に全長24メートルを超える船舶が海上境界線を侵犯している状況など、未解決の問題の処理に重点的に取り組みます。」さらに、監視を強化し、船舶に指定港への入港を義務付けて、生産量を監視する。宣伝を強化し、人々を動員する。同時に、「3ノー」船舶とIUU漁業違反船舶の管理・監督における党委員会および地方の責任者の役割と責任を明記する。

全国の漁業省との検査および作業セッションにおいて、水産省は、各省に95,703件の漁業免許の割り当てを付与したが、各省は有効な登録と検査を受けた86,820隻の船舶しか管理できないと述べた（2022年12月31日まで）。つまり、登録も検査もされておらず、再許可手続きも完了していないため、管理されていない船舶が約9,000隻あるということになる。

（農業農村開発省水産局代表者による）

ソース: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html