ゲアン省は、法的文書制度の見直しの結果に関する報告書草案に4つの課題を追加することを提案している。

政府は9月21日午前、国会決議第101/2023号に基づく法文書制度の見直し結果に関する政府報告書案に対する意見を集めるため、全国オンライン会議を開催した。レ・ミン・カイ副首相、トラン・ホン・ハ副首相、トラン・ルー・クアン副首相が会議の共同議長を務めた。

ゲアン省では、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のグエン・ドゥック・チュン同志が議長を務めた。会議には関係部署、機関、分野のリーダーらが出席した。

多くの矛盾、重複、不備

会議では、法務省の長官が、第15期国会決議第101/2023号に基づく法律文書制度の見直しの結果に関する政府の報告書草案を簡単に発表した。

作業部会は、決議第101/2023号で検討が求められている24の分野グループに対応する24の付録を編集して分類しました。これには、22の主要分野、1つのその他の法的分野グループ、検査、監督、監査、調査、起訴、裁判、執行機関によって勧告、提案された分野、または地方、人々、企業によって多くの問題が勧告された分野1グループが含まれます。

実施機関が審査した法文書の総数は 397 件で、その中には国会の法律および決議 60 件が含まれます。 139 政府の法令および首相の決定。中央機関が発行したその他の文書 198 件。

政府の報告書草案では、法文書制度における矛盾、重複、抜け穴、不十分さ、困難さといった問題について、省庁、部局、地方自治体の勧告や意見を統合し、分類している。多くの問題や欠陥が特定され、速やかに修正および補足され、または修正および補足プロセスに組み入れられて、規制に従って処理するために管轄当局に提出されました。

さらに、報告書草案では、多くの欠陥、限界、原因が指摘されており、特に、審査を通じて多くの矛盾、重複、不十分な内容が発見され、提案された審査後の処理計画は依然として一般的で不明瞭であり、具体的ではない。複雑で不十分だと考えられる問題は、実は法律の規定によるものではなく、法律の理解と適用によるものである。

会議では、中央省庁、部門、地方のリーダーが、国会決議101/2023に基づく見直しに関する政府報告書の草案と、決議101で求められている各分野に対応する見直し結果の添付資料について議論し、意見を述べることに重点を置いた。

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報告書草案にコメントを寄せたグエン・ドゥック・チュン同志（省党委員会副書記、省人民委員会委員長）は、省人民委員会が現行法制度の見直しを指示し、国会決議101号およびその他の分野に言及された22の分野に重点を置き、現行法文書79件に140の欠陥や問題が発見され、実務上の4つの問題点や問題点が補足の必要があると述べた。

省人民委員会の委員長は、政府の報告書草案が完全かつ包括的にまとめられていることを強調し、既存の問題、限界、原因を明らかにするために、草案では既存の問題と限界を次の4つのグループに分類する必要があると述べた。重複、矛盾、衝突する法的規制の状況。法規制の状況は現実に比べて不十分である。一部の法的規制の不安定性と、法に準ずる文書の多さにより、法制度が煩雑になっています...

省党委員会副書記、ゲアン省人民委員会委員長のグエン・ドゥック・チュン同志が会議で演説した。写真：ファム・バン

法制度の存在原因と限界については、客観的原因と主観的原因、特に起草機関、審査評価機関の能力といった主観的原因を明らかにする必要がある。法律制定プロセスにより...

省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長も、報告書草案における課題と解決策の内容を実施する各主体を示すよう要請した。さらにゲアン省は、政府、法務省、その他の関係省庁や部局が検討すべき課題をさらに 4 つ追加することを提案した。

まず、法務省と政府官庁が、法律文書の開発、公布、検討、実施の組織化、およびその他の法律業務において主導的な役割を果たし、実施プロセスにおける困難に迅速に対応してそれを取り除くなど、省庁間の連携を強化するための解決策が必要です。

第二に、法務省は、法執行の監視、特に法規制に関する報道機関や世論からの情報収集の任務を強化・明確化し、それによって法律の執行と適用を組織するプロセスにおける困難や障害を迅速に指導、修正、補足し、除去するよう助言することを勧告する。

第三に、法務省は、法組織の機能、任務、権限、組織構造を規制する2011年7月4日付政府政令第55号を改正する提案を主宰し、検討するよう要請される。これにより、省庁、支部、地方自治体は、組織構造の合理化、人員削減、十分な量と質の確保という方針に一致しつつ、法組織の機構を完備し、十分な人員を配置する基盤を持つことになる。

第四に、法務省は、法律文書の公布手続きに関する規則を検討し、改正、補足、置き換え、厳格性と実質性を確保するよう要請される。報告書草案におけるプロセスおよび手順の制限および欠点を徹底的に克服します。

報告書を完成させ、国会に提出して審議してもらうことに集中する

会議の最後に、レ・ミン・カイ副首相は、法的文書制度の見直し作業は多くの部門や分野に関係し、必要な時間も短いため困難かつ複雑であると評価した。政府の報告書草案は、基本的には十分に、包括的かつ具体的にまとめられているが、首相の作業部会は、引き続き報告書草案を完成させるために、代表者の意見を吸収する必要がある。

レ・ミン・カイ副首相は、欠陥、障害、重複の検出と評価における報告書の内容の重要性を強調し、作業部会は22の主要分野の検討を継続し、国会常任委員会と国会に検討と決定を求める必要があると述べた。

ワーキンググループは、大きな影響を与え、発展を妨げ、社会に無駄をもたらし、法律違反の抜け穴を作り出す法律文書の内容を評価および検討することに重点を置き、それによって適時に修正および補足するための勧告および提案を提示する必要があります。さらに、作業部会は関係省庁や部局と調整し、規定どおりに期限内に報告書が完成するようにしなければなりません。

レ・ミン・カイ副首相はまた、省庁や部局の回覧文書に問題のある内容や不適切な内容があれば速やかに修正し解決するよう求めた。政府は、2023年と2024年に法律および条例制定プログラムの改正および補足の作業を継続的に追加します。

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