ベトナム経済戦略研究センター（VESS）によると、ガソリンの小売価格は市場によって決定されるべきであり、国は品質のみを監視するべきだという。
VESSが本日発表した「石油市場の主な特徴と家計福祉への影響」と題する調査報告書では、基準価格の算出方法に多くの弱点があり、石油製品が現実を正確に反映せず、国際市場の変化に追いつけていないことが明らかにされている。
VESSのディレクターであるグエン・ドゥック・タイン氏は、石油市場の80％以上を大企業が占めており、この市場における非常に高い独占状態を示しているとコメントした。
「ガソリンとディーゼル燃料の価格を管理・規制することは、 政府がエネルギー安全保障を確保するのに役立つことを目的としているが、利益が事業コストを賄うのに不十分なため、小売業者が損失を被ったり、廃業したり、市場から撤退したりする結果につながる」と彼は述べた。
ガソリンとディーゼル燃料の価格算出方法が市場状況に合致していないことは、5月に経済委員会が政府の2022年および2023年前半の社会経済発展に関する補足報告書を検討した際にも指摘された。同委員会によると、ガソリンとディーゼル燃料の小売価格の算出方法は市場の変動に合致しておらず、競争力に欠け、小売企業の事業コストを十分に賄えていないという。
競争力を高めるため、グエン・ドゥック・タイン氏は、ガソリンとディーゼルの価格は市場原理で決定し、国は製品の品質のみを監督すべきである、あるいは価格問題を解決するためにガソリンとディーゼルの取引所を設立すべきだと提案した。
「石油製品の基準価格は、消費者と企業の利益の調和のとれたバランスを確保するために、正確かつ包括的に算出される必要がある」と、VESSのディレクターは述べた。
2022年11月、ホーチミン市フーニュアン区ファンシクロン通りのガソリンスタンドで、店員が客に給油している。写真：タイン・ロク
ベトナム石油協会（VINPA）のブイ・ゴック・バオ会長は、ガソリンの小売価格は市場によって決定されるべきだという意見に賛同している。同氏によれば、ガソリンは価格法で定められた価格安定化商品である。つまり、市場が変動して経済に悪影響を及ぼす場合、政府は安定化のための手段や措置を講じる。それ以外の場合、通常の状況下では、価格は市場に委ねられるべきである。
さらに、 国内価格は、供給量の70％が国内の2つの製油所から供給されているにもかかわらず、世界価格に大きく影響されている。「なぜなら、これら2つの製油所の原材料価格も世界価格に基づいて決定されるからだ」とバオ氏は述べた。
一方、大企業税務管理局の元局長であるグエン・ヴァン・フン氏は、これとは対照的な見解を示した。同氏によれば、ガソリンとディーゼルは生活必需品であり、その取引は一定の条件に左右されるため、国は価格を統制すべきであり、市場原理に完全に任せるべきではないという。
ガソリンとディーゼルは消費者にとって不可欠な商品です。そのため、これらの製品にかかる税金は、家計の生活と支出に直接影響を与えます。現在、販売されるガソリンとディーゼルは、1リットルあたり付加価値税（10％）、輸入税（10％）、特別消費税（8～10％）、環境保護税（ガソリン1リットルあたり2,000ベトナムドン、ディーゼル1リットルあたり1,000ベトナムドン、灯油1リットルあたり600ベトナムドン）など、さまざまな税金が課されています。
しかし、VESSの調査によると、ベトナムの燃料税制は、地域や世界の他の国々と比べて異なる点がある。具体的には、パーセンテージに基づいて税金を計算する方法（輸入税、特別消費税、付加価値税）では、世界価格の急激な変動によって予算収入が影響を受けやすくなる可能性がある。
さらに、加重平均税率の計算方法は、間接的に輸入市場の多様性を低下させている。企業は、韓国、シンガポール、マレーシアなど、自由貿易協定（FTA）を締結している国からの購入を集中させる傾向があるためだ。これは、平均税率よりも低い輸入税率の恩恵を受けるためである。
「ベトナムは、ガソリンとディーゼル燃料に比較的少額の税金を課している数少ない国の一つです。また、この商品に物品税と環境保護税を同時に直接課している数少ない国の一つでもあります」とタイン氏は評価した。
さらに、ベトナムのガソリン小売価格は世界の多くの国と比べて比較的低いものの、一人当たりの所得と比較すると、インドネシア、マレーシア、ロシア、米国など、先進国や同様の状況にある国よりも高い。
したがって、VESSは、ガソリンとディーゼルの基本価格を計算する構造において、物品税または環境保護税の2種類のうちいずれか一方のみを適用すべきだと主張する。例えば、1リットルあたり2,000ベトナムドンの税金を適用し、状況に応じて調整するとともに、相対税を適用する場合は上限（1リットルあたり3,000ベトナムドン）を設定することができる。
「政府は、特に貧困世帯の所得水準に見合った適正な価格のガソリン価格を設定できる市場を創出し、家族の福祉に良い影響を与える必要がある」とVESSのディレクターは結論付けた。
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