2013年の憲法と国家監査法では、国家監査は国会によって設立された機関であり、独立して運営され、法律のみを遵守し、公的財政と資産の管理と使用の監査を実施すると規定されています。
この立場から、州監査の役割は、州の予算、資金、資産の管理と使用のプロセスを検査、管理、監視するためのツールとしてますます重視されるようになっています。
信頼できる情報を提供する
国家会計検査院は、国家財政検査の分野における機関として、法律に基づいて独立して運営されており、その監査活動は、国会、国会常務委員会、国家機関による国家予算、国家の資金および資産の管理と使用の検査と監督に積極的に役立っています。倹約の実践を促進し、汚職、損失、浪費と闘い、法律違反を検出して防止し、国家予算、資金、資産の使用効率を改善します。
過去数年にわたり、国家監査局は、国会による国家予算決算の承認と各レベルの人民評議会による地方予算決算の承認を支援するために、財務監査報告書に重点を置いて、国家予算決算報告書の監査を積極的に行ってきました。
国家監査は、監査活動を通じて、財政予算委員会と国会委員会が国家予算決算の検討と監督の過程で活用するのに役立つ情報を提供してきました。
国家予算決算監査結果の年次報告書は、国家予算見積の作成、配分、割り当てにおける限界を含む、財政・予算分野における多くの財政違反の処理に関する限界、欠陥、勧告を指摘し、国会と各レベルの人民評議会による翌年の国家予算見積の議論と決定の基礎として、国家予算見積と地方予算を決定するための情報として、国会と各レベルの人民評議会に提供した。
国家監査の積極的な貢献は、国会が国家予算の見積りを決定し、中央予算を配分し、国家予算決算を承認するのに役立つ信頼性の高い情報、データ、文書を提供するという点で非常に貴重です。各レベルの人民評議会は、見積りを決定し、地方予算の決算を配分し、承認します。
特に、国家監査に関する法的枠組みは継続的に改善され、憲法および国家監査法の規定におけるより高いレベルの「法制化」を通じて、国家監査のますます重要な役割が促進されています。
国家監査法および国家予算法の公布以来、国家監査総監は国家予算見積りおよび毎年の中央予算配分計画について国会常任委員会に意見を述べている。
同時に、国家監査は国家予算見積と中央予算の年間配分計画についても正式な書面意見を出し、国会常任委員会に報告し、検証プロセスで使用するために財政予算委員会に送付した。
国家監査の参加により、国会委員会における国家予算見積の審査や国会・人民評議会の監視活動に必要な情報が提供されました。
予算作成、予算執行、国家予算決算の過程における既存の問題に関する国家監査のコメント、評価、確認は、予算決定の議論、検討、検討、および国家予算決算の承認のために選出された機関に提供される重要な文書です。
州予算見積りの審査を調整する州監査の役割
肯定的な結果の一方で、最近の実践では、特に各収入および支出目標の妥当性、データの正確性、ならびに当年度および計画年度の不合理な国家予算収入および支出の対処に関して、国家監査の年間国家予算見積への貢献が依然として限られていることが示されています。
これには、地方レベルでの予算編成作業にはまだ多くの制限があるなど、さまざまな理由があります。
ほとんどの州や市では収入の見積もりが低く、支出の見積もりが高く、その結果、地方自治体の収入見積もりがかなり大きく超過し、多くの支出が見積もりを上回っています (場合によっては、地方自治体の支出が見積もりより最大 200% 多くなっています)。
これは、国家予算見積の作成と評価の質が低いことを示し、厳密に管理されておらず、国会と各レベルの人民評議会に決定のために提出される国家予算見積に含まれていない収入と支出が依然として多くあります...
一方、州会計検査院や審査機関に送られる政府文書のスピードが遅いため、州予算の見積りや決算の審査に要する時間が短すぎます。
実際、政府の文書を受け取った後、財政予算委員会は、民族評議会および国会委員会とともに、それらを審査するために数日（場合によっては3〜5日）しかありません。
このため、特に多くの社会経済分野に関連する複雑な問題について、国会機関による審査、評価、意見表明が困難になっています。
国家予算の見積りと決算の策定における国家監査の質と役割をさらに向上させるためには、国家予算の見積りの審査、中央予算の配分、および年間国家予算決算の承認に参加するプロセスにおける国家監査の調整メカニズム、責任、権限を明確にする必要があります。
同時に、財政予算委員会が国会と国会常任委員会に懸案事項を提起し、その執行状況を監督する方向で、財政予算委員会と国家監査院間の調整メカニズムを明確にする必要がある。
たとえば、公共投資を監視する場合、国家監査は、どれだけの金額がどの段階で失われているのか、総投資資本の何パーセントが失われているのか、公共投資プロジェクトの総数のうち効果のないプロジェクトはいくつあるのかなどに関する情報を提供する必要があります。
国会財政予算委員会が提起した問題について、国会と国会常任委員会の要求に応えるために、国会監査は明確にすることに重点を置いています。
州監査は、数年連続の監査結果を通じて、収入と支出の成果などのさまざまな内容に基づいて、当該年度の州予算見積りの実施状況に関する情報を提供し、評価する必要があります。各省庁、支局、地方自治体の国家予算の管理および運営。州予算の収入と支出の推定目標は現実的かつ合理的ですか?
国家予算見積りの完了における既存の問題、困難、原因、可能性（国有企業、非国有企業、外国投資、原油収入、輸出入収入など、さまざまな分野と経済セクターにおける国家予算収入の増加に関する既存の問題と可能性の詳細な分析を含む）。
支出超過、支出不足、行政管理支出の増加などの分野。同時に、今年度および計画年度の州予算管理の解決策を提案します。
監査結果を通じて、来年度の州予算見積りに影響を及ぼす好ましい要因と好ましくない要因を評価する必要がある。特に、政府が報告した国家予算の収入と支出の見積りが妥当であるかどうかを評価する必要はあるか。そうでない場合、どの収入と支出項目を増減する必要がありますか?なぜ？税金の滞納、脱税の状況、および滞納金の回収能力。
中央予算から地方予算への目標追加額を毎年決定する中央予算配分計画の根拠、根拠、合理性は？州の年間予算の管理と運用に関するソリューションを提案します。
国家監査院は、独立性と客観性を高め、国家予算見積りを十分な時間をかけて検討し、意見を述べるとともに、国会および国会常任委員会に審議と決定のために提出する前に、年間国家予算決算報告書の監査を実施する必要がある。
国会は、国家予算見積りと中央予算配分計画の審査の調整に参加する際に、国家監査の役割を促進する必要がある。国家予算決算の承認のために国会に提出し、地方予算決算の承認のために人民評議会に提出する年次国家予算決算報告書に関する監査情報を提供します。
政府機関は、州の予算見積に関する情報を速やかに報告および提供し、州の予算決算を検証を担当する機関に承認し、完全性、適時性、法的規制の遵守を確保する必要があります。
このプロセスには、各地域、経済単位、各産業、各地域、各経済分野の社会経済状況など、多くの分野における多くの問題に関する大量の情報が必要となるため、各省庁及び各地方自治体の予算執行状況経済成長に関するデータ、関連指標、政策、体制、基準、規範、予算徴収能力に関する法的規制。開発投資のための資本需要と国家に対する財政的義務。
開発投資支出については、所管官庁が承認した計画、計画書、工事リスト、投資プロジェクトに基づく必要があります。各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、その他の中央機関、各省及び中央直轄市の具体的な任務。国の公的債務、政府債務、対外債務の現状、年ごとの債務返済義務など...
この情報は、州監査が州予算の見積と決算を評価して意見を述べるための基礎として、また、財務予算委員会が年間州予算の見積と決算を検討する過程で役立つものとして非常に重要です。
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