首相指令の任務を遂行する:2021年3月31日付指令第09/CT-TTg号(2021年から2025年までの期間における報道機関の政治的任務および重要な情報の提供のための情報および宣伝活動の有効性の向上に関する)、2023年3月21日付指令第07/CT-TTg号(政策コミュニケーション活動の強化に関する)。現在の情報と宣伝の要件とタスクに基づきます。
党中央委員会書記、中央宣伝部長のグエン・チョン・ギア氏、情報通信大臣のグエン・マイン・フン氏と代表団が国家報道フェスティバルのブースを訪問した。図
情報通信省(MIC)は中央党委員会に要請する。中央政治および社会組織。省庁、省庁レベルの機関、政府機関;国会事務局、最高人民検察院、最高人民法院、国家監査院。ベトナム科学技術協会連合;ベトナム文学芸術協会連合;ベトナムジャーナリスト協会;ベトナム作家協会は以下の内容の一部を掲載しています。
1. 報道機関が政治的任務と重要な情報を提供するために情報および宣伝の任務を遂行するための条件を強化する首相の指令を徹底的に実施する。
- 2021年3月31日付指令第09/CT-TTg号に基づき、首相は報道管理機関に対し、所属報道機関が情報の質を向上させるための条件を整えることを要請する。 2020 年と比較して、重要な政治および情報の役割を果たすニュース、記事の数、および新たに制作されたラジオおよびテレビ番組の時間を毎年約 20% 増加します。
- 2023年3月21日付指令第07/CT-TTg号に基づき、首相は各省庁、省庁級機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会に対し、通信ネットワークを積極的に接続し、発展させることを要請する。政策コミュニケーション活動を強化するために資金を割り当てる。法律の要件と規制に従って政策コミュニケーションタスクを実行するために、メディアと報道機関にタスクを発注および割り当てることに関する研究。
2. 報道機関の運営条件の改善について
最近、情報通信省は、国家予算から政治的任務、必須情報、政策伝達に役立つ情報宣伝を実施するために、報道機関に対し、情報宣伝任務のための資源の確保、任務の割り当て、規定(経済・技術基準、単価、製品・サービス価格の設定など)に従って発注するための条件の確保が困難であるというコメントを報道機関から多数受け取っている。これらの内容について、情報通信部は報道管理機関に対して次のような意見や要望を出している。
2.1.報道機関の財源強化について:
現在、報道機関の広告やその他のサービスからの収入は減少しており、報道機関は多くの困難に直面しています。特に報道機関は、2021年6月21日付の政府公務機関の財政的自立の仕組みを規制する政令第60/2021/ND-CP号(政令第60/2021/ND-CP号)に基づき、財政的自立グループ1、グループ2を割り当てられています。報道活動と報道機関は、管理機関の管理分野における政策伝達、重要な情報の提供、政治的任務の遂行という任務と常に関連しているため、管理機関は報道活動の指導、2023年の資金増額の手配、2024年の情報宣伝活動、特に政策伝達のための予算見積もりの増額に留意し、傘下の報道機関が効果的に情報宣伝活動を行い、政治的任務、重要な情報および政策伝達を遂行し、認可された原則と目的の適切な実施を確保し、政令第60/2021/ND-CP号に従って公共サービスユニットの財政的自立メカニズムの適切な実施を確保することが推奨されます。
2.2.任務の割り当てに関しては、報道機関に発注するための条件を確保します。
a) 任務の割り当ておよび発注の権限について:通常支出源からの国家予算を使用した公共製品およびサービスの提供に対する任務の割り当て、発注または入札を規制する2019年4月10日付政府政令第32/2019/ND-CP号(政令第32/2019/ND-CP号)第7条第1項は、次のように規定しています。 「省庁、中央機関または傘下の管理機関は、傘下の公共サービス部門への任務の割り当てを決定し、公共製品およびサービスの提供を発注する権限を有する。他の公共サービス提供者に発注(または専門の法律で規定されている場合には業務の割り当て)を行うこと。 「中央予算の規制に従って、製造業者、公共製品およびサービスの供給業者、または入札組織」
b) 報道機関への情報・宣伝業務の割り当て:国家予算資金を使用して公務員キャリアサービスを提供する業務を割り当てる条件は、政令第32/2019/ND-CP号第9条に規定されており、公務員キャリアサービスを提供する業務を割り当てる条件の1つは、 「技術的および経済的基準と単価が確立されていない公務員キャリアサービスのリストは、所管官庁が承認した見積もりに従って、数量、量、および合理的なコストに従って実施されるものとする」(第9条第2項d点)である。
c) 提携報道機関に情報や宣伝を発注する:
- 国家予算資金を使用した公共職業サービスの提供を発注するための条件は、政令第32/2019/ND-CP号第12条に規定されており、発注条件の1つは「技術的および経済的基準と単価を記載した公共職業サービスのリスト、発注の根拠として管轄当局が発行した公共職業サービスの価格」です(第12条第1項b点、第2項c点)。情報通信省は、政令第32/2019/ND-CP号に基づき、2021年11月30日付の通達第18/2021/TT-BTTTT号を発行し、印刷新聞と電子新聞の運営に関する経済的および技術的基準を公布しました。情報通信部は通達の中で、報道機関が独自の経済的・技術的基準を構築し、それを所管官庁に提出して、制作組織モデル、サービス提供、技術応用レベル、運営地域などの実際の状況に応じて報道機関の具体的な基準に関する決定を下すために依拠すべき最大損失水準(労働時間、材料量、印刷・電子新聞作品の制作に直接使用する機械設備の時間)を規定している。
- さらに、政令第60/2021/ND-CP号第5条第2項には、「管轄当局が経済技術基準、費用基準をまだ発行していない場合、国家予算を使用する公共キャリアサービスの価格は、価格に関する法律の規定または過去3年間連続して実施された平均合理的かつ有効な費用レベルに従って決定されるものとする」とも規定されています。
2.3.上記の規制に従い、情報通信省は以下を提案します。
a) 報道管理機関は、当該機関の実情を踏まえ、現在の具体的な状況に応じて、所属報道機関に業務を割り当てたり発注したりするための予算の編成を検討するものとする。報道機関が政治的任務、重要な情報および政策伝達に役立つ情報および宣伝任務を遂行するための条件を強化する。
b) 情報通信省が発行した経済技術基準に基づき、所管当局は引き続き傘下の報道機関に対し、独自の経済技術基準を早急に策定し、所管当局に提出して具体的な基準決定を発行するよう指示し、報道機関が情報・宣伝活動を効果的に遂行して政治的任務、重要な情報・政策伝達に役立て、認可された原則と目的の適切な実施と、政令第60/2021/ND-CP号に基づく公共サービス部門の財政的自立メカニズムの適切な実施を確保できるようにする。
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