首相指令の任務を遂行する:2021年3月31日付指令第09/CT-TTg号(2021~2025年の期間における報道機関の 政治的任務および重要情報の提供のための情報・宣伝活動の有効性の向上に関するもの)、2023年3月21日付指令第07/CT-TTg号(政策コミュニケーション活動の強化に関するもの)。現在の情報と宣伝の要件およびタスクに基づきます。
党中央委員会書記、中央宣伝部長のグエン・チョン・ギア氏、 情報通信大臣のグエン・マイン・フン氏および代表団が全国報道フェスティバルのブースを訪問した。図
情報通信省(MIC)は中央党委員会に要請する。中央政治および社会組織。省庁、省庁レベルの機関、政府機関。国会事務局、 最高人民検察院、最高人民法院、国家会計検査院。ベトナム科学技術協会連合;ベトナム文学芸術協会連合;ベトナムジャーナリスト協会;ベトナム作家協会の内容は以下の通りです。
1. 報道機関が政治的任務と重要な情報を伝えるための情報・宣伝活動を遂行するための条件を強化する首相の指令を徹底的に実施する。
- 2021年3月31日付指令第09/CT-TTg号に基づき、首相は報道管理機関に対し、傘下の報道機関が情報の質を向上させるための条件を整備することを要請する。 2020 年と比較して、重要な政治および情報の任務を遂行する新しく制作されたラジオおよびテレビ番組のニュース、記事の数および時間を毎年約 20% 増加します。
- 2023年3月21日付指令第07/CT-TTg号に基づき、首相は各省庁、省庁級機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会に対し、通信ネットワークを積極的に接続・発展させることを要請する。政策コミュニケーション活動を強化するために資金を割り当てる。法律の要件と規制に従って政策コミュニケーションタスクを実行するためにメディアと報道機関にタスクを発注および割り当てることに関する研究。
2. 報道機関の運営条件の改善について
最近、情報通信省は報道機関から、国家予算から政治的任務、必須情報、政策伝達に役立つ情報宣伝を行うために、情報宣伝業務のリソースの確保、業務の割り当て、規定(経済・技術基準、単価、製品・サービス価格の設定など)に従って報道機関を発注するための条件の確保が難しいというコメントを多数受け取っている。これらの内容について、情報通信部は報道管理機関に対し、次のような意見や要望を出している。
2.1.報道機関の財源強化について
現在、報道機関の広告やその他のサービスからの収入は減少しており、報道機関は多くの困難に直面しています。特に報道機関は、2021年6月21日付の政府公務機関の財政的自立の仕組みを規制する政令第60/2021/ND-CP号(政令第60/2021/ND-CP号)に基づき、グループ1、グループ2の財政的自立を割り当てられています。報道活動と報道機関は、管理機関の管理分野における政策伝達、重要な情報の提供、政治的任務の遂行という任務に常に結びついているため、管理機関は報道活動の指導、2023年の資金増額、2024年の情報宣伝活動、特に政策伝達のための予算見積もり増額に留意することが推奨される。これにより、傘下の報道機関が効果的に情報宣伝活動を行い、政治的任務、重要な情報伝達、政策伝達を行い、認可された原則と目的の適切な実施を確保し、政令第60/2021/ND-CP号に基づく公共サービス部門の財政的自立メカニズムの適切な実施が確保される。
2.2.任務の割り当てに関しては、報道機関への発注条件の確保について:
a) 任務の割り当ておよび発注の権限について:通常支出源からの国家予算を使用した公共製品およびサービスの提供の任務の割り当て、発注または入札を規制する2019年4月10日付政府政令第32/2019/ND-CP号第7条第1項は、 「省庁、中央機関または傘下の管理機関は、傘下の公共サービス部門への任務の割り当ておよび公共製品およびサービスの提供の発注を決定し、他の公共サービス提供者、公共製品およびサービスの製造業者、供給業者に発注(または特別法で規定されている場合は任務の割り当て)を行うか、中央予算源の規則に従って入札を実施する権限を有する」と規定している。
b) 報道機関への情報・宣伝業務の委託:国家予算による公共キャリアサービス業務の委託条件は政令第32/2019/ND-CP第9条に規定されており、公共キャリアサービス業務の委託条件の一つとして、 「技術的・経済的基準や単価が未だ確立されていない公共キャリアサービスのリストについては、所轄官庁が承認した見積りに基づき、数量、規模、適正な費用に基づいて実施するものとする」(第9条第2項d項)とされている。
c) 提携報道機関に情報や宣伝を発注する:
- 国家予算資金による公共職業サービスの提供を発注するための条件は、政令第32/2019/ND-CP号第12条に規定されており、発注条件の1つは「技術的および経済的基準と単価を記載した公共職業サービスのリスト、発注の根拠となる管轄当局が発行した公共職業サービスの価格」である(第12条第1項b点、第2項c点)。情報通信省は、法令第32/2019/ND-CP号に基づき、2021年11月30日付の通達第18/2021/TT-BTTTT号を発行し、印刷および電子新聞事業に関する経済的および技術的基準を公布しました。情報通信部は、この通達の中で、報道機関が独自の経済的・技術的基準を構築し、それを所管官庁に提出して、制作組織モデル、サービス内容、技術応用レベル、運営地域などの実際の状況に応じて報道機関向けの具体的な基準を決定する際に依拠すべき最大損失水準(労働時間、材料量、印刷・電子新聞作品の制作に直接使用する機械設備の時間)を規定している。
- さらに、政令第60/2021/ND-CP号第5条第2項には、「所管官庁が経済技術基準、費用基準をまだ公布していない場合、国家予算を使用する公務サービスの価格は、価格に関する法律の規定または過去3年間連続して実施された平均合理的かつ有効な費用水準に従って決定される」とも規定されている。
2.3.上記の規制に基づき、情報通信省は以下を提案しています。
a) 報道管理機関は、その機関の実情を踏まえ、予算の編成を検討し、現在の具体的な状況に応じて傘下の報道機関に任務を割り当て、発注するものとする。政治的任務、重要な情報および政策の伝達に役立つ情報および宣伝の任務を遂行する報道機関に対する条件を強化する。
b) 情報通信省が発行した経済技術基準に基づき、所管官庁は引き続き傘下の報道機関に対し、独自の経済技術基準を早急に策定し、所管官庁に提出して具体的な基準決定を公布するよう指示する。これにより、報道機関は、政治的任務、重要な情報および政策伝達に役立つ情報・宣伝活動を効果的に遂行し、認可された原則と目的の適切な実施、および政令第60/2021/ND-CP号に基づく公共サービス機関の財政的自立メカニズムの適切な実施を確保することができる。
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