毎年1kmの地下鉄を建設することはできないが、ホーチミン市は突破口を開こうとしている

セミナーで講演したMAUR傘下の投資準備委員会のホアン・ゴック・トゥアン委員長代理は、ホーチミン市交通開発計画の2020年までの調整と2020年以降のビジョンを承認した2013年の首相決定第568号では、全長約220キロの地下鉄8路線、路面電車3路線、モノレールを建設するという目標が設定されていると述べた。

ホーチミン市は20年経っても最初の地下鉄路線の20kmが完成していない

これまで市が展開したのは２路線のみ。そのうち、地下鉄1号線（ベンタイン-スオイティエン）は2007年から実施されており、総実施量の95.32％で、2023年末までに完了する予定です。地下鉄2号線（ベンタイン-タムルオン）は、土地の整地と技術インフラの移転を行っており、2032年に完了する予定です。

国道5号線フェーズ1（バイヒエン交差点～サイゴン橋）は、投資政策を要請する手続きを行っています。地下鉄3a号線（ベンタイン-タンキエン）は、プロジェクト提案の承認を申請する手続きを行っています。地下鉄2号線第2フェーズ（ベンタイン〜トゥーティエム区間）と第3フェーズ（アンスオン・バスステーション〜クチ北西部）には、投資に関心を持つパートナーがいる。残りのルートには投資が必要だ。

現在実施されている事業は、一般的にすべて円借款を活用しており、手続きが多く、投資率が高く、設計・エンジニアリング・技術等​​への依存度が高いことから進捗が遅いのが現状です。

現在、 政治局が発表した結論第49号では、ホーチミン市の都市鉄道網を2035年までに完成させるという目標が設定されており、今後12年以内に残りの都市鉄道網全体（約200km）を完成させる必要があることを意味している。

「これは鉄道業界全体、特にホーチミン市にとって歴史的な機会であり、ホーチミン市が社会経済を発展させ、アジアの経済・金融の中心地となるための弾みをつけるものです。しかし、これはまた大きな挑戦でもあります。過去20年間でホーチミン市は都市鉄道をわずか19.7kmしか完成させておらず、今後12年間で残りの約200kmを完成させるという大きな責任を負っています。平均4～5年のプロジェクト準備期間と7～8年の実施期間という現在のやり方を続ければ、実現は不可能でしょう」とホアン・ゴック・トゥアン氏は評価しました。

このようなアプローチにより、MAUR は計画、土地取得、敷地整地の 5 つの分野に重点を置いた、まったく新しい革新的な方法を数多く提案しています。財源投資手続き、承認およびプロジェクトの実施。基準、技術的ソリューション、建設組織、資材および機器の供給。組織モデル、マネジメント、人材。

具体的には、計画、土地収用、敷地造成の分野において、MAURはホーチミン市の都市鉄道の総延長を現在の220kmから400～500km程度に調整することを提案し、これを2つのフェーズ（フェーズ1は現在から2035年まで、フェーズ2は2035年以降のビジョン）に分けました。計画にあたっては、駅周辺半径500～1,000mの範囲で、TODモデルに沿った境界、位置、都市デザインを同時に決定する必要がある。地下鉄プロジェクトのための土地取得は、TOD 土地基金と同時に行われます。

さらに、現在、公共投資法によれば、土地の回収はプロジェクトの移住計画が承認された後にのみ可能である。それには少なくとも10年かかります。決議98号により、ホーチミン市はプロジェクト投資方針を承認した後に土地の埋め立てが可能になるが、これにも4～5年かかる。したがって、各部署は、詳細なプロジェクト計画が承認されたらすぐに土地を干拓し、オークションにかけられる土地を確保し、横行する土地投機を回避することを提案します。そうして初めて、2028年までにすべての「クリーン」な土地を地下鉄システムのために埋め立てるという目標を達成できるのです。

財源については、基本的に2028年までに約250億ドル（10年前に算出）を調達する必要がある。今のように予算資金やODA資金だけに頼っていては、全く不可能です。ホーチミン市は、5 つの財源（用地整地に使用される国家予算など）から財源を多様化することを期待しています。 TOD モデルに従って土地オークションを組織する。国内融資対外融資および債券発行。

「土地オークション計画では、駅の半径を最小500メートルと計算した場合、各駅のTODエリアは約80ヘクタールになります。地下鉄路線ごとに約数千ヘクタールの土地が必要になります。1ヘクタールあたり500億ドンの剰余価値を創出すれば、各地下鉄路線の土地オークションから50兆ドンの収益が得られます」とMAURの代表者は計算しました。

特に、投資手続き、承認、プロジェクトの実施に関しては、ホーチミン市の各地下鉄プロジェクトには約7〜9年かかるのが現状である、とホアン・ゴック・トゥアン氏は述べた。多くの部署と協議する過程で、MAUR は、計画部分がうまく実行されれば事前実行可能性調査レポートを省略できる可能性があるなど、多くのアイデアを提示しました。地方分権化、地方自治体の自治権の拡大、あるいは残りのすべてのルートを1〜2つのプロジェクトに統合して一度に国会に提出し、各コンポーネントプロジェクトを実施するというアイデアもあります...

「上記の提案のほとんどは、法規制に違反しているか、法律の規定に法的根拠がありません。しかし、グエン・チー・ズン計画投資大臣が先日述べたように、このままのやり方を続ければ、ホーチミン市が地下鉄網を完成させるには100年かかるでしょう。結論49と決議98の実施計画を完成させるため、専門家や関係機関からより多くの意見を聞きたいと考えています」とホアン・ゴック・トゥアン氏は強調した。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm