二階層地方政府モデル：コミューンレベルの行政単位が再編される

ヴィンフック省タムダオ郡イエンズオン村で行政手続きを行う人々。 （写真：ホアン・フン/VNA）

内務省は、地方自治組織法案（改正）について意見を求めている。特に、内務省は行政単位の組織と二層制地方自治体モデルに関する規制の改正を提案した。

地方自治体組織法案（改正版）は7章49条（法律第65/2025/QH15号より1条少ない）から構成され、そのうち9条はそのまま残され、地区レベル地方自治体の任務と権限に関する3条は削除された。省人民評議会の任務および権限に関する規定を中央直轄市から、また市町村人民評議会の任務および権限に関する規定を区から分離する2つの新しい条項を追加し、各分野の行政単位における人民評議会の任務および権限をより具体的に規制します。

この法案草案では、地方自治組織モデルを3レベル（省、地区、自治体レベル）から2レベル（省および草の根レベル）に変更することに合わせて、35条を修正および補足しています。

内務省は草案の中で、新しい組織モデルに合うように、現在のコミューンレベルの行政単位を再編し、草の根の行政単位（コミューン、区、島嶼部の特別区を含む）を形成するための規則を定めている。現在、公社レベルの行政単位には、公社、区、町が含まれます。

具体的には、この法案は、都市部、農村部、島嶼部、特別行政経済単位に適した行政単位の組織と二層制地方政府モデル（省レベルと草の根レベルを含み、地区レベルは含まない）に関する規制を改正および補足するものである。

したがって、省や中央直轄市などの省レベルの行政単位は現行規定どおりに維持されるが、一部の省レベルの行政単位は、規定の基準を満たすことを保証し、同時に開発空間を拡大するために合併される。

新たな組織モデルに合わせ、コミューンレベルの行政単位は再編され、島嶼部のコミューン、区、特別区などの草の根行政単位が形成される。

特別行政経済単位は現行規定と同じであり、国会の決定により設置される。

法案草案では、省レベルおよび草の根レベルの地方当局が人民評議会と人民委員会を組織することを規定している。人民評議会は集団的に運営され、多数決により決定を下す。人民委員会は、人民委員会委員長の責任を促進するとともに、人民委員会の集団的体制の下で活動します。

2レベル地方自治モデル（省レベルと草の根レベルを含む）に基づき、各レベル地方自治の任務と権限を明確に定義し、省レベルは、草の根レベルの解決能力を超え、深い専門知識を必要とし、省全体の一貫性を確保するメカニズム、政策、戦略、計画、マクロ管理、地域間および拠点間の問題の公布に重点を置くようにします。

草の根レベルは、（中央レベルおよび省レベルの）政策実施組織のレベルであり、人々に奉仕し、コミュニティの問題を直接解決し、地域の人々に基本的かつ不可欠な公共サービスを提供するという任務に重点を置きます。コミュニティの参加を必要とし、草の根レベルでの自発性と創造性を促進するタスク。

ベトナム+によると

出典: https://baothanhhoa.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-to-chuc-lai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-243738.htm