文化遺産法（改正）：政策の受益者リストに民俗工芸家を追加する提案

Các nghệ nhân dân gian chính là những người "giữ lửa", "truyền lửa", quyết định việc tồn tại di sản văn hóa của cộng đồng. Hình minh họa — 民俗芸術家は「火を守り」「火を継承する」人々であり、地域の文化遺産の存続を決定する存在です。図

文化遺産に関する法律案（改正案）の完成にアイデアを提供したバクニン省国会議員団のトラン・ティ・ヴァン氏は、同法律案第13条に規定されている職人を支援する政策に注目した。代表者によれば、職人は生きた人類の宝であり、民俗文化的要素を保存する糸であり、遺産の守護者であると考えられている。

しかし、2001年の文化遺産法では、職人に対する優遇政策がまだ規定されておらず、2009年に同法はいくつかの条項を改正・補足しており、その中には「国から称号を授与され、収入が低く困難な状況にある職人に対する毎月の生活手当と優遇措置」を規定する第26条c項も含まれている。

政府は2015年までに、民俗工芸職人と優秀な職人への支援を規定する法令109号を公布したが、その支援は低所得者または困難な状況にある職人に限られる。法執行の概要報告書によれば、布告以来、この制度の恩恵を受けたのは受賞した職人1,881人のうちわずか20人であり、747人の民俗職人は法令109の対象ではないため、誰一人として支援を受けていない。

代表のトラン・ティ・ヴァンさんは、地元の話をしながら、バクニン省には多くの遺跡がある省だと語った。バクニンには、1,589 点の遺跡、651 点の格付けされた遺跡、14 点の国宝の工芸品のほか、49 点の無形文化遺産があり、そのうち 8 点は国家無形文化遺産リストに含まれ、バクニン・クアン・ホー民謡、カ・チュウ、大地主女神崇拝など 4 点はユネスコに認定されています。

代表者によると、バクニン省のこれらの貴重な文化遺産を保存し、促進するための解決策の1つは、職人に対する優遇措置の実施を先導することだという。バクニン省には現在、国民の職人 10 名、国家から表彰された優秀な職人 42 名、省から表彰された職人 151 名を含む、名誉ある職人が 203 名いる。

2015年以来、省人民評議会は、文化遺産の価値を保存および促進するための政策を規制する決議2013を発行しており、それに従って、民間職人は基本給の2倍に相当する月額手当を受け取る権利があり、優秀な職人は1.5倍、省によって表彰された職人は1か月あたり基本給の1倍の手当を受け取る権利があり、さらに、各職人は、役人や公務員と同様に、基本給の10倍に相当する健康保険と葬儀費用で支援されています。

「この政策を実施してほぼ10年が経ち、バクニン省は職人の才能を促進し、伝統の継承、貢献、普及、保存、保全を奨励してきたと言える」と代表は強調した。

女性代表によれば、この法案は職人を尊重し優遇するためのより適切かつ強力な政策を吸収し追加しているという。したがって、代表団は、現行法のような低所得または困難な状況にある職人に対する規制に制限されることなく、法案第13条第1項dに規定されているように、すべての民俗職人と優秀な職人に対する優遇政策に関する規制を追加することに完全に同意する。

さらに、代表のトラン・ティ・ヴァン氏は、上記のように規定するだけでは、民俗職人に対する政策について言及することなく、民俗職人と優秀職人だけが支援されることになるため、民俗職人と優秀職人に加えて民俗職人も政策の受益者に加えることも提案した。

民俗芸術家はベトナム民俗芸術協会の名誉ある称号であり、協会によって厳正に審査され、さまざまな分野で文化遺産の価値の保存と推進に功績のあった人々に授与されますが、2003年から現在まで20年以上が経過した現在までに、協会はわずか747人の職人にのみ審査し、称号を授与しました。

さらに、代表者は、法律案とともに提出された政令案の第17条、第18条、第19条に定められている職人への支援額の具体的額を考慮して、民俗職人への支援額を200万ドン、優秀な職人には月額150万ドン、葬式手当を1人当たり1,000万ドンとするのではなく、民俗職人への最低支援額は基本給の1.5倍、優秀な職人には1倍、民俗職人には0.7倍、葬式手当は基本給の5倍と規定し、長期的な安定性を確保するよう提案した。

「こうすることで、職人に対する適切かつ価値ある支援を確保し、職人たちが自分の職業をより愛し、その職業を継承し、若い世代の職人たちが伝統の価値を保存し推進することにもっと積極的に取り組むよう奨励することができる」と代表は述べた。

文化遺産保存基金の設立が不可欠です。

また、この法案の草案作成に貢献した国会議員代表のトラン・ヴァン・トゥック氏（タインホア省国会議員代表団）は、文化遺産保護基金の設立に賛成を表明した。代表者によれば、文化全般、特に文化遺産への投資のための予算資源が限られていて困難であるという状況において、この基金の設立は極めて必要である。

国会常任委員会が2018年から2023年にかけて公共サービス部門の組織・経営システムの革新と業務の質と効率性の向上に関する政策と法律の実施をテーマに地方で監督を行った最近の事例からも、文化分野の部門を保証するメカニズムと政策が極めて困難であることが分かります。

「文化遺産保存基金の設立を規定する法案は、文化遺産への投資資金を動員し、実際的なニーズを満たす効果的な解決策の一つだと我々は信じている」と代表は述べた。

ト・クオック電子新聞によると

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