法律を現実化する
文化スポーツ局の副局長であるヴー・タン・リック同志は次のように述べた。「文化遺産法（2001年）、文化遺産法のいくつかの条項を修正および補足する法律（2009年）、政府の法令、文化スポーツ観光省の指導通達を施行するにあたり、文化スポーツ局は省人民委員会に施行を指導し、徐々に法律を施行するよう勧告してきました。」
これを受けて、省人民委員会は、専門機関、関連部門、各区市人民委員会に対し、省内の文化遺産管理に関する法律文書を厳格に施行するよう指示した。省人民委員会は、2020年までにニンビン文化と人々の建設と発展に関する省党常務委員会の決議33と決議10を実施するための行動計画を発表し、2030年までのビジョンを掲げ、統合と持続可能な開発の要件を満たし、文化遺産の保護に重点を置きました...
文化遺産法および関連法規の普及活動は、研修、知識の充実、テーマ別の講演の開催など、多様で豊かな形で行われています。新聞、ラジオ、インターネットでの宣伝。看板、ポスター、スローガン、バナー、州のウェブサイトを通じた視覚的な宣伝。遺跡、祭り、イベントなどでの宣伝...これにより、あらゆるレベル、部門、機関、単位、地域、人々が規制を理解し、把握し、法律を適切に実施するのに役立ちます。
文化スポーツ局のヴー・タン・リック副局長によれば、文化遺産法の施行における顕著な成果の一つは、文化遺産管理の地方分権化に重点が置かれたことだ。文化遺産法が公布される前は、文化遺産、特に格付けされた遺跡の価値を管理、保護、促進する責任が明確でなく、具体的でなかったため、管理が不十分で、多くの遺跡が劣化したまま、適時に修復・装飾されることがなかった。文化遺産法は誕生し、施行されて以来、中央レベルの各省庁、支局、地方レベルの専門機関など、各レベルの政府における管理責任を具体的かつ明確に規定してきました。これに基づき、地方レベルから草の根レベルまで、あらゆるレベルと部門が遺産の価値を管理、保護、促進する責任を明確に定義しました。
ニンビン省では、文化遺産法および遺産の管理と保護に関する法的規制の実施を促進するため、2015年に省人民委員会は「ニンビン省における歴史文化遺跡と指定景勝地の価値の管理、保護、促進に関する規則を公布する決定第34号」を発行した。この規制により、遺跡の価値の保護と促進、活動の管理におけるあらゆるレベルと部門の責任と調整関係が分散化され、明確化されました。直接管理は地方自治体に委ねられ、遺跡の所有者は居住コミュニティです。この規制により、文化全般、特に州の文化遺産に対する国家の管理の困難が解消されました。そのおかげで、遺跡の敷地への侵入や侵略は基本的に間に合うように阻止されました。遺跡の修復、装飾、保護の作業が厳格に行われています。文化遺産、特に歴史文化遺物、景勝地、伝統的な祭りが保護され、推進されています。
それに伴い、文化遺産に関する法律違反の検査、審査、対処も定期的に行われています。文化スポーツ局は毎年、省内各地の遺跡の価値の管理、保護、促進を検査する検査チームを組織しています。 2010年から現在までに174の遺跡と礼拝所が調査されました。検査を通じて、検査チームは遺跡管理委員会に対し、文化財法およびその実施文書に規定されている法律の規定を厳格に遵守するよう速やかに注意喚起し、要請した。したがって、遺跡の価値を管理・促進し、祭りの開催を監視・指導する作業では、規制の遵守、安全性、地域の文明的な生活様式や文化的伝統との適合性を確保する必要があります。
遺産価値の保全と促進の有効性を向上させる
ニンビン省は、歴史的・文化的遺跡の数においてベトナム国内のトップ5省・市の1つであり、さまざまな種類の遺跡が1,821点所蔵されています。 2024年4月までに、省全体でランク付けされた遺跡が405件（省級遺跡324件、国家級遺跡81件（うち特別国家級遺跡3件）、世界文化遺産および自然遺産のチャンアン風景群1件）になります。有形文化遺産と密接に関係しているのが、独特な無形文化遺産制度であり、393 件の遺産で有名で、そのうち 7 件の遺産が国家無形文化遺産リストに含まれています。
ニンビン省は、文化遺産を持続可能な社会経済発展のための資源と「ソフトパワー」に変えるために、文化遺産法の厳格な施行を重視し、遺産の価値の保存と促進に関する規制の厳格な施行に重点を置いています。したがって、ホアルー古都の土地と人々の遺産の価値を保存し、促進する作業は、研究と識別活動から遺産の価値を保護、保存、促進する活動まで包括的に実行されています。毎年、州は20～25の遺跡の修復と劣化防止に予算を割り当てている。 2007年から2024年にかけて、総費用621億ドンの省予算の支援を受けて、省内の遺跡335点が劣化防止のために修復された。
修復と装飾は、文化財法の規定に従い、専門機関の管理と指導のもと、真剣に行われています。遺跡は修復され、装飾されたため、基本的には劣化状態を克服し、作品の長期的な安全性を確保し、人々の文化的、宗教的、精神的なニーズを満たしています。研究と考古学的発掘作業には特別な注意が払われます。
無形文化遺産、特に伝統的な地方芸術の価値を教育し、促進する活動は、地方レベルから草の根レベルまで特別な注目を集めています。そのおかげで、伝統的な祭りが復興・発展し、チェオ歌唱、サム歌唱、水上人形劇、獅子舞、龍舞、太鼓舞など、多くの伝統的な芸術形式が注目され復興されました。
同州で文化遺産法が施行されてから20年以上を経て達成された重要な成果は非常に注目に値する。しかし、最近の文化遺産法の施行の過程では、早急に解決する必要がある制限や困難がまだ残っています。一部の省の地方自治体は、遺跡、特に特殊遺跡の管理委員会の設立と活動の組織化について混乱している。一部の党委員会、地方当局、遺跡管理委員会は、文化遺産全般、特に遺跡の価値を管理、保護、促進する役割と責任について十分に認識していない。文化遺産法やその他の関連法文書を実施するための財源と設備はまだ実際的な要件を満たしていません。
さらに、遺跡の保存、修復、修復の分野における一部の規制、特に遺跡の保護区域内での工事の建設を許可する規制には、プロセス、手順、時間の面で依然として多くの欠陥があります。
上記の困難と欠点に直面して、最近、国会議員の地方代表団による文化遺産法の実施状況の調査中に、文化スポーツ局も検討し、解決策と勧告を提案し、国会議員の地方代表団がそれらを統合して国会、政府、関連省庁や部門に検討のために報告しました。第15期国会第7回会期が開催されており、今回の会期では国会が文化遺産法の改正を検討しており、ニンビン省の勧告と提案は、同法の策定と完成に省議会代表団が参加するための重要な実践的根拠となり、国の文化遺産の価値を保護し促進する活動のための最も有利な法的回廊の創出に貢献することになる。
マイ・ラン
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