新しい状況に対応するために報道法を変える必要がある

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ベトナムジャーナリスト協会が主催し、ベトナム人ジャーナリストの職業倫理を規定した10条と、協会の全レベル、中部および中部高原地域の報道機関を対象としたベトナム人ジャーナリストのソーシャルネットワークの使用規則を含む2016年報道法の施行6年を総括する会議は大成功を収めた。革命的な報道機関とジャーナリストチームに対する党、国家、人民の信頼に値する、環境に優しく、健全で、前向きな報道機関を築くことを目指し、ジャーナリストの職業倫理に関する法律と規則の施行における困難を取り除くため、協会と報道機関の地元の指導者から多くの問題が提起され、提案された。

専門的な活動においては多くの新たな問題が発生します。

報道法と報道政策における既存の問題、ジャーナリストと報道関係者の職業倫理の実施における困難と障害について徹底的に分析し議論することは、ジャーナリズムとジャーナリストチームの生活において緊急に求められている。特に現在の状況では、多くの新たな問題が発生しており、報道法は調整に追いついておらず、協会の活動や報道活動の「障害」となっている。「急速な変化に直面している今、報道法は新たな状況に対応するために改正される必要があります。現在の報道機関の業務方法と組織は2016年当時とは大きく異なり、報道法は時代遅れとなり、ジャーナリストの職業倫理に関する新たな課題に対応できなくなっています…」とグエン・ドゥック・ロイ氏は強調した。

新たな状況に対応するには法律を変える必要がある。 — 報道法の早期改正により、報道活動や協会活動がより有利になるでしょう。

それだけでなく、情報技術の発展の時代において、ソーシャルネットワークは社会生活において非常に重要な要素となっています。クアンチジャーナリスト協会常任副会長のホアン・ゴック・シー記者は、ベトナムジャーナリスト協会の決定第483/2016号第5条にはベトナムジャーナリストの職業倫理「ソーシャルネットワークやその他のメディアに参加する際の基準と責任」が規定されているものの、現実には、最近、メディアや報道機関に勤務する一部の記者やジャーナリストがソーシャルネットワークを利用して情報を共有したり、個人ページに投稿した記事を利用したり、他のファンページと交流したりすることで、誤解を招く情報、方向性の欠如、否定的な情報の提供、建設的な精神の欠如、ステレオタイプの問題、非標準的な言葉の使用、情報妨害を引き起こし、一部の個人、組織、国家管理機関に対する人々の信頼を失っていると述べた。言い換えれば、ソーシャルメディア環境は常に複雑性をはらんでいる。なぜなら、適切に管理されなければ、否定的な要素、悪い考え、歪んだ見解が反国家思想を広める手段として利用される場にもなり得るからだ。

それだけでなく、報道法や職業倫理に関する規制の実施には、報道機関の設立対象など、今後の報道の発展の要件を満たすために全面的に改訂する必要がある問題がまだ多く残っています。報道管理機関の義務と責任。新聞と雑誌の区別。駐在員事務所及び駐在記者の活動記者チームの活動違反行為及び免許取消行為の処理に関する規定報道協会の活動...同時に、職業倫理の10条、ソーシャルネットワークの使用規則の実施において、更新、改訂、補足が必要な新たな問題が発生しています。これは、メンバーであるジャーナリストがソーシャルネットワークで活動および参加する際に、メンバーであるジャーナリストの社会的責任と義務をより明確に認識できるように支援するとともに、あらゆるレベルのジャーナリストの職業倫理違反の処理に関する評議会が参考として、実際に違反を処理するための基礎として支援するために必要です。

「規律を厳しく」しなくてはならない…

省市ジャーナリスト協会を中心に、中央から地方レベルまで報道機関が、メンバーに対し、責任を守り、報道法を厳格に施行し、ジャーナリストの職業倫理を身につけるよう、普及啓発活動を組織すべく、継続的に努力してきたことは否定できない。同協会は、ジャーナリスト協会、省党委員会宣伝部、情報通信部、報道機関の指導者らがメンバーとして参加する職業倫理違反処理協議会を設立し、協議会の運営規則を起草・公布している。

ジャーナリストの職業倫理を規定した10ヶ条に基づき、多くの報道機関は記者や編集者の業務プロセス、番組内容や報道活動の制作・放送・管理プロセスにそれを適用し、非常に具体的かつ実践的な内容となっています。

多くの報道機関は、業務を行う際に、リーダーが承認した話題に従うこと、問題があればリーダーの意見を求めること、報道法、特に同法第 9 条で禁止されている行為を遵守すること、強要、嫌がらせ、他者を利用すること、個人や組織に困難をもたらすこと、報道機関と個人の評判とイメージを維持および向上させる責任があることなど、非常に厳格な規則を設けています。違反があった場合、その性質、レベル、違反内容に応じて懲戒処分を検討します。

さらに、協会は地域内の報道機関の指導と管理に関する調整規則を実施します。毎月、省党委員会宣伝部は情報通信部および省ジャーナリスト協会と連携して記者会見を開催し、その月の情報および宣伝活動をレビューおよび評価し、対話を行い、報道機関の関心のある質問に答え、速やかにコメントを寄せ、職業倫理違反を批判および是正します...

現在の新たな状況において、特に2023年2月28日、事務局は報道機関のリーダーの責任、権限、任命、解雇、報酬、懲戒を規定する規則第101号を発行しました。 2007 年 8 月 21 日付の事務局決定第 75 号と比較すると、規則第 101 号には多くの新しい点があります。そのため、タンチャ新聞社の副編集長ド・コン・ディン氏によると、報道機関が多くの違反を犯した場合、報道管理機関、報道管理機関、報道機関のトップの責任を強化するために、規則101を迅速に具体化し、実際に施行する必要があるとのことだ。

特に報道法改正の問題について、ド・コン・ディン氏は次のように提言した。「法的観点から見ると、現在の報道法には多くの欠陥がある。『雑誌の新聞化』や『新聞の民営化』といった概念は報道法の規定に明記されておらず、対応が難しい。報道法第37条の報道活動における結社に関する規定も一般的なもので、結社できる内容や分野の範囲に限定されているだけで、結社の形態、結社のパートナーの条件や資格要件、結社の手続きや手順などについて具体的な規定はない。」

現実的な要求に直面して、新聞と雑誌の定義を含む報道法を速やかに包括的に改正する必要がある。「新聞化」の概念を制度化する。報道機関の責任を明確に定義する。パートナーの条件、能力、協力計画およびコミットメントに関する要件。報道活動における団体の形態、手続き、手順に関する詳細な規則。さらに、報道管理機関の任務と責任を明確にする必要がある。記者やジャーナリストの活動違反行為、免許取り消し等の取扱に関する規定

報道法の改正を待つ間も、報道活動における違反行為に対して引き続き厳正に対処するための政府法令や情報通信省の規則を整備する必要がある。さらに、情報通信省は、報道機関がその機能と目的を適切に果たすために、報道機関が毎月投稿するニュースと記事の割合を決定するためのガイドラインと規制を策定する必要があると考えられます。残りの内容は、法律の規定に従って、政治、生活、経済、社会に関する情報を提供します。」

要約すると、2016 年の報道法は、克服および改正が必要な多くの欠陥を明らかにしました。情報化社会が発展する中で、主流メディア以外にも、特にソーシャルネットワーク上の情報など、法的文書では間に合わないような情報の「流れ」が数多く存在します。したがって、より優れたメカニズム、メディア管理政策における適切なソリューションを備えたデジタルメディア業界の法的環境を構築し、タイムリーかつ効果的な方法でデジタルメディア環境の規律を強化し続けることが必要です...

ハ・ヴァン

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