南北高速鉄道建設の多面的なメリット
南北高速鉄道プロジェクトは、推定総費用が最大700億ドルとされる史上最大のプロジェクトであり、年間約0.97%の経済成長をもたらすだろう。
計画投資省、運輸省、財務省、ベトナム鉄道公社のリーダーらが議論に出席した。 |
これは、本日午後、政府電子情報ポータルが主催したセミナー「高速鉄道 - 機会と課題」において、ベトナム計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣が南北高速鉄道投資プロジェクトがベトナムの経済成長に与える影響について述べた意見である。
チャン・クオック・フオン副大臣によれば、南北高速鉄道建設に向けた政治的決意と資源の基盤だけでなく、タイミングの面でも、私たちは現在「熟した」段階に達しているという。
まず、人々は、既存の南北鉄道よりもスピード、快適さ、高い基準、そしてより優れた接続性を備えた国際基準の高速鉄道を強く望んでいます。
現時点では高速鉄道を体験できるのは海外だけなので、国民のこうした願望は正当なものと言える。ベトナム人が自国で高速鉄道を利用できれば、これほど喜ばしいことはありません。
第二に、我々は十分な政治的、実践的基盤も持っています。政治的な面では、現在から2035年までの高速鉄道建設に関する中央委員会と政治局の決議と結論も存在します。
実務面では、国家マスタープランは南北高速鉄道を含むインフラの完成という問題にも取り組んでいることがわかります。これは、インフラの飛躍的な進歩に必要であり、経済成長にプラスの広範な影響を与え、社会保障を確保するために必要です。
現在は予備的実行可能性調査の段階にあるため、データは社会経済の発展に対するプロジェクトの有効性を評価するための予備的なものにすぎません。
しかし、南北高速鉄道投資プロジェクトの影響は、2つの段階で評価することができます。第1段階は現在建設中です。第二段階は試運転です。これら両方の段階は経済成長に影響を与えます。
建設段階に関しては、チャン・クオック・フオン副大臣は、投資支出も経済成長に影響を与える原動力であると述べた。これは我が国の公共投資史上、最大規模のプロジェクトであり、総事業費は約700億ドルと推定されます。この投資レベルは、プロジェクトの建設期間全体を通じて経済成長に影響を与えるでしょう。
予備的な評価によれば、この金額が今から2035年までに投入された場合、この高速鉄道投資の影響により、建設投資期間中のGDPが約0.97パーセントポイント増加することになる。これは非常に重要な数字であり、経済全体の成長に貢献しています。
さらに深く見てみると、この作業は 7 ~ 8 領域に直接影響を与えます。 GDP構造における我が国の建設業界への最初の影響。
2 つ目は、砂、石、砂利などの一般的な資材や、鉄道やその他のプロジェクトを建設するための鉄鋼などの特殊資材を含む建設資材を供給する業界など、このプロジェクトに貢献する裾野産業への影響です。
第三に、金融、銀行、資本動員サービスなど、このプロジェクトを提供するサービス産業への影響です。
第4に、この路線は23の旅客駅と5つの貨物駅を有し、南北経済回廊全体に沿って走るため、都市開発への波及効果があります。この鉄道路線の開発方針では、各駅に市街地が併設されています。
今後、都市開発を原動力と捉えれば、社会経済発展にとって良い原動力となるでしょう。
第五に、プロジェクトが稼働し始めると、その後の鉱業、特に観光サービスにどのような影響が出るかです。
第六に、これは極めて大規模なプロジェクトであるため、このプロジェクトの建設に参加するために力を動員すると、比較的大きな雇用が創出されます。
さらに、これは、輸送システムの近代化、売上、生産性、新しい鉄道による輸送能力の向上を目的として分析している輸送業界の成長にも影響を与えるでしょう。
このプロジェクトが稼働すれば、経済の競争力が確実に高まり、特に物流コストが削減され、この鉄道路線を利用する産業や生産・ビジネス分野の発展に大きく貢献するでしょう。
「私たちは予備的な評価を行っており、次の調査段階ではより具体的な数値が得られることは間違いありません。定期的に更新し、より詳細な評価を行っていきます」と、チャン・クオック・フオン副大臣は強調した。
チャン・クオック・フオン副大臣は、特に南北高速鉄道投資プロジェクト、そして一般的な交通インフラプロジェクトについては、需要に近づくためにまず供給を重視するという新たなアプローチが必要だと述べた。これは実際に実施されたプロジェクトから多く議論されてきた話です。
「多くの路線は開通当初は交通量が比較的少なく、非効率性が懸念されましたが、わずか1~2年後には道路は深刻な混雑に陥りました。そのため、交通インフラプロジェクトの計画・実施においては、より長期的なビジョンを持つ必要があります」と、チャン・クオック・フオン副大臣は述べた。
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投資可能なリソース
グエン・ダン・フイ運輸副大臣は、運輸市場を適切に再構築するためには、南北高速鉄道を建設する適切な時期であり、必要であると語った。
現在、我が国の経済規模は4,300億ドルに達し、公的債務も約37%(2023年)と非常に合理的な水準にあります。私たちの資源状況は根本的に難しいものではありません。
さらに、時速350キロという速度が選ばれた理由や、使用目的が旅客輸送である理由など、技術的な懸念についても運輸省と関係機関によって十分かつ説得力のある説明がなされている。
このプロジェクトへの投資財源について、ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、これは国家の重要プロジェクトであり、投資の準備には何年もかかると述べた。
財政準備に関しては、各省庁と各部局が最近緊密に連携し、3つの総合的な管理ソリューションと4つの資源動員方法を提案することに合意しました。
包括的な管理ソリューションの3つのグループは次のとおりです。第1に、成長モデルを刷新し、毎年前年を上回るという精神で社会経済を柔軟かつ効果的に管理し、年間予算収入の増加に貢献します。
第二に、徹底した倹約と無駄遣いの防止に向けた柔軟かつ効果的な財政政策を実施し、資源を開発投資に集中させます。
第三に、制度を改正し、金融と投資の分野での資源誘致における障害やボトルネックを解消します。政府はこの解決策を今会期中の議論と承認を得るために国会に提出した。
政府は、南北高速鉄道投資プロジェクトのための資源動員に関する4つの選択肢も検討し、提案した。
第一に、予算法の規定に従って国家予算の支出業務を完全に確保するために資源のバランスを取りながら、2035年までの3期にわたる5年間の国家財政計画を積極的に策定することです。
特に、中央予算と地方予算を統合し、中央予算が主導的な役割を果たすという精神のもと、高速鉄道プロジェクトを含む運輸部門の国家的かつ重要なプロジェクトを中心に開発投資に重点的に支出が集中している。
第二に、適切な金利、市場状況、プロジェクト実施の進捗状況に応じて、資源を誘致し、国債を動員します。
第三に、官民連携を含む国内投資資源を誘致する。第4に、外国の資源を動員することは、インセンティブが高く、交渉条件が合理的で、制約がほとんどありません。
「3つの解決策と4つの資金動員オプションにより、承認されたロードマップに沿って最高レベルの財源を確保するための高速鉄道プロジェクトの財務準備が整っており、政治局決議49-NQ/TWと第10回中央会議決議の方針に沿ってプロジェクト実施の進捗が保証されていると確信しています」と財務副大臣は評価した。
このプロジェクトは、ハノイ、ハナム、ナムディン、ニンビン、タインホア、ゲアン、ハティン、クアンビン、クアントリ、トゥアティエンフエ、ダナン、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、フーイエン、カインホア、ニントゥアン、ビントゥアン、ドンナイ、ホーチミン市。
政府の提案によれば、このプロジェクトは、軌間1,435mm、設計速度350km/h、荷重容量22.5トン/軸の新しい複線鉄道線路を建設することを目的としている。旅客駅23か所、貨物駅5か所を建設する。高速鉄道は旅客を輸送するだけでなく、国防と安全保障の二重使用の要件を満たし、必要に応じて貨物を輸送することもできます。
本プロジェクトの総土地利用需要は約10,827ヘクタールで、そのうち水田は約3,655ヘクタール(うち二期作以上の水田は3,102ヘクタール)です。林地約2,567ヘクタール土地法の規定によるその他の土地の面積は約4,605ヘクタールです。移住した人口は約120,836人。政府は、提出第685号において、地方自治体からの提案に基づき、運行過程において交通需要の高い都市部における追加駅立地への投資を首相が決定できるよう国会に認めるよう提案した。
プロジェクトの暫定総投資額は約1,713,548億ベトナムドン(673.4億米ドル相当)です。
政府によると、南北高速鉄道は橋梁に約60%、トンネルに10%、地盤に30%を投資する予定で、プロジェクト投資率は1キロメートル当たり約4,370万ドルとなる。
プロジェクト実施のための資金源は、中期的に配分される中央予算からの資金、地方自治体から拠出される資金、低コストで制約の少ない動員資金です。
建設と運営の過程で、企業は駅のサービスエリアと商業エリアに投資することが求められます。必要に応じて活用するための追加手段に投資する。
実施の進捗状況については、政府は2025~2026年に実現可能性調査報告書を作成することを提案している。 2027年末に着工予定。 2035年までに基本的に全ルートを完成することを目指します。
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