南北高速鉄道建設の多面的なメリット
南北高速鉄道プロジェクトは、推定総費用が最大700億ドルとされる史上最大のプロジェクトであり、年間約0.97%の経済成長をもたらすだろう。
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| セミナーには、計画投資省、運輸省、財務省、ベトナム鉄道公社のリーダーらが出席した。 |
これは、本日午後、政府電子情報ポータルが主催したセミナー「高速鉄道 - 機会と課題」において、ベトナム計画投資省のチャン・クオック・フオン副大臣が南北高速鉄道投資プロジェクトがベトナムの経済成長に与える影響について述べたコメントである。
チャン・クオック・フオン副大臣によれば、南北高速鉄道建設に向けた政治的決意と資源の基盤だけでなく、タイミングの面でも、我々は現在「熟した」段階に達しているという。
まず、人々は、既存の南北鉄道よりもスピード、快適さ、高い基準、そしてより優れた接続性を備えた国際基準の高速鉄道を強く望んでいます。
現時点では高速鉄道を体験できるのは海外だけなので、国民のこうした願いは正当なものと言えます。ベトナム人が自国で高速鉄道に乗れるようになることほど喜ばしいことはありません。
第二に、我々は十分な政治的、実践的基盤も持っています。政治的な面では、現在から2035年までの高速鉄道建設に関する中央委員会と政治局の決議と結論もあります。
実務面では、国家マスタープランでは南北高速鉄道を含むインフラの完成という課題も提起されていることがわかります。これは、インフラの飛躍的進歩を実現し、経済成長にプラスの広範な影響をもたらすとともに、社会保障を確保するために必要不可欠です。
現在は予備的実行可能性調査の段階であるため、データは社会経済の発展に対するプロジェクトの有効性を評価するための予備的なものにすぎません。
しかし、南北高速鉄道投資プロジェクトの影響は、2つの段階で評価することができます。第1段階は現在建設中です。第二段階は試運転です。これら両方の段階は経済成長に影響を与えます。
建設段階に関しては、チャン・クオック・フオン副大臣は、投資支出も経済成長に影響を与える原動力であると述べた。これは我が国の公共投資史上、最大規模のプロジェクトであり、総事業費は約700億ドルと推定されています。この投資レベルは、プロジェクトの建設期間全体を通じて経済成長に影響を与えるでしょう。
予備的な評価によれば、この金額が今から2035年までに投入された場合、この高速鉄道投資の影響により、建設投資期間中のGDPが約0.97パーセントポイント増加することになる。これは非常に重要な数字であり、経済全体の成長に貢献しています。
より深く分析すると、この研究は約 7 ～ 8 の分野に直接的な影響を与えます。 GDP構造における我が国の建設業界への最初の影響。
2 つ目は、このプロジェクトに貢献する支援産業への影響です。支援産業には、砂、石、砂利などの一般的な資材や、鉄道やその他のプロジェクトを建設するための鉄鋼などの特殊な資材を含む建設資材を供給する産業などがあります。
第三に、金融、銀行、資本動員サービスなど、このプロジェクトを提供するサービス産業への影響です。
4つ目に、この路線は23の旅客駅と5つの貨物駅を備え、南北経済回廊全体に沿って走るため、都市開発への波及効果があります。この鉄道路線の開発方針では、各駅に市街地が併設されています。
将来、都市開発を原動力と捉えれば、社会経済の発展にとって良い原動力となるでしょう。
第五に、プロジェクトが稼働した場合のその後の鉱業、特に観光サービスへの影響です。
第六に、これは極めて大規模なプロジェクトであるため、このプロジェクトの建設に参加するために力を動員すると、比較的大きな雇用が創出されます。
さらに、これは、輸送システムの近代化、売上、生産性、新しい鉄道による輸送能力の向上を分析する輸送業界の成長にも影響を与えるでしょう。
このプロジェクトが稼働すれば、経済の競争力が確実に高まり、特に物流コストが削減され、この鉄道路線を利用する産業や生産・ビジネス分野の発展に大きく貢献するでしょう。
「私たちは予備的な評価を行っており、次の研究段階ではより具体的な数字が得られることは間違いないだろう。」定期的に最新情報を更新し、より詳細な評価を行う」とトラン・クオック・フオン副大臣は強調した。
チャン・クオック・フオン副大臣は、特に南北高速鉄道投資プロジェクト、そして一般的な交通インフラプロジェクトについては、需要に近づくためにまず供給をとるという新たなアプローチが必要だと述べた。これは実際に実施されたプロジェクトから多く議論されてきた話です。
「運行開始当初は交通量が少なく、効果が出ないのではないかと懸念されていた路線も多かったが、わずか1～2年後には道路が混雑する事態に陥った。したがって、交通インフラプロジェクトの計画と実施には、より長期的なビジョンを持つ必要がある」とチャン・クオック・フオン副大臣は述べた。
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| イラスト写真。 |
投資可能なリソース
グエン・ダン・フイ運輸副大臣によれば、南北高速鉄道を建設し、運輸市場を適切に再構築するのは今が適切な時期であり、必要である。
現在、我が国の経済規模は4,300億ドルに達し、公的債務も約37％（2023年）と非常に合理的な水準にあります。私たちの資源状況は根本的に難しいものではありません。
さらに、時速350キロという速度が選ばれた理由や、使用目的が旅客輸送である理由など、技術的な懸念についても運輸省や関係機関によって十分かつ説得力のある説明がなされている。
このプロジェクトへの投資財源について、ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、これは国家の重要プロジェクトであり、投資の準備には何年もかかると述べた。
財政準備に関しては、各省庁と各部門が最近緊密に連携し、3つの総合管理ソリューションと4つの資源動員方法を提案することに合意しました。
包括的な管理ソリューションの3つのグループは次のとおりです。第1に、成長モデルを刷新し、毎年前年を上回るという精神で社会経済を柔軟かつ効果的に管理し、年間予算収入の増加に貢献します。
第二に、徹底した倹約と無駄の排除に向けた柔軟かつ効果的な財政政策を実施し、開発投資に資源を集中します。
第三に、制度を改正し、金融と投資の分野での資源誘致における障害やボトルネックを取り除きます。政府はこの解決策を今会期中の議論と承認のために国会に提出した。
政府は、南北高速鉄道投資プロジェクトのための資源動員に関する4つの選択肢も検討し、提案した。
1つ目は、予算法の規定に従って国家予算の支出業務を完全に遂行できるよう資源のバランスを取りながら、積極的な精神で2035年までの3期にわたる5カ年国家財政計画を策定することです。
特に、中央予算と地方予算を統合し、中央予算が主導的な役割を果たすという精神のもと、高速鉄道プロジェクトを含む運輸部門の国家的・重点プロジェクトを中心に開発投資に重点的に支出が集中している。
第二に、適切な金利、市場状況、プロジェクト実施の進捗状況に応じて、資金を調達し、国債を動員します。
第三に、官民連携を含む国内投資資源を誘致する。第四に、外国の資源を動員することは、インセンティブが高く、交渉条件が合理的であり、制約がほとんどありません。
「3つの解決策と4つの資金動員オプションにより、承認されたロードマップに従って最高レベルの資金を確保するための高速鉄道プロジェクトの資金準備が整っており、政治局決議49-NQ/TWおよび第10回中央会議決議の方針に従ってプロジェクト実施の進捗が保証されていると確信しています」と財務副大臣は評価した。
南北高速鉄道建設投資プロジェクトの投資方針を決定するために国会に送られた政府の文書第685/TTr-CP号によると、南北高速鉄道建設投資プロジェクトはホーチミン市を出発点としている。ハノイ（ゴックホイ駅）ホーチミン市の終点（トゥーティエム駅）までの路線総延長は約1,541kmで、公共投資の形で投資されています。このプロジェクトは、ハノイ、ハナム、ナムディン、ニンビン、タインホア、ゲアン、ハティン、クアンビン、クアンチ、トゥアティエンフエ、ダナン、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、フーイエン、カインホア、ニントゥアン、ビントゥアン、ドンナイ、ホーチミン市を含む20の省と都市を通過します。
政府の提案によれば、このプロジェクトは、軌間1,435mm、設計速度350km/h、車軸当たりの荷重容量22.5トンの新しい複線鉄道線路を建設することを目的としている。旅客駅23か所、貨物駅5か所を建設する。高速鉄道は旅客を輸送し、国防と安全保障の二重使用の要件を満たし、必要に応じて貨物を輸送することもできます。
本プロジェクトの総土地利用需要は約10,827ヘクタールであり、そのうち水田は約3,655ヘクタール（うち二期作以上の水田は3,102ヘクタール）である。林地約2,567ヘクタール土地法の規定によるその他の種類の土地は約4,605ヘクタールです。移住した人口は約120,836人です。政府は、提出第685号において、地方自治体からの提案に基づき、運行過程において交通需要の高い都市部における追加駅立地への投資を首相が決定することを認めるよう国会に提案した。
プロジェクトの暫定総投資額は約1,713,548億ベトナムドン（673.4億米ドル相当）です。
政府によると、南北軸の高速鉄道は橋梁に約60％、トンネルに10％、地上に30％の投資が見込まれており、プロジェクト投資率は1キロメートルあたり約4,370万ドルとなる。
プロジェクト実施のための資金源は、中期的に配分される中央予算からの資金、地方自治体から拠出される資金、低コストで制約の少ない動員資金です。
建設および運営の過程では、企業は駅のサービスエリアや商業エリアに投資することが求められます。必要に応じて活用するための追加手段に投資します。
実施の進捗状況については、政府は2025～2026年に実現可能性調査報告書を作成することを提案している。 2027年末に着工予定。 2035年までに基本的に全ルートを完成することを目指します。
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