ノンストップ電子料金収受による予想外のメリット

過去10年間の交通業界の最も顕著な成果を挙げるとすれば、PPP方式で導入に成功したETC料金徴収システムを無視することはできない。

交通に参加する「不可欠な部分」

これまでのところ、ファップヴァン-カウジー高速道路改修・拡張プロジェクトの投資家であるフオンタン運輸投資建設株式会社の取締役会長ファム・ヴァン・コイ氏は、2020年6月初旬にファップヴァンBOT料金所にノンストップ電子料金収受システム（ETC）を導入するためにVETC自動料金収受会社と早期に提携するという決定に非常に満足しています。

2020年5月初旬までに、フオンタン運輸投資建設株式会社とVETCは、TASCO-VETC合弁会社を投資家とするBOO契約（BOO1プロジェクト）の形で、中部高原を通る国道1号線とホーチミン街道に適用される全国ノンストップ自動料金徴収および車両重量制御プロジェクト、フェーズ1の下でETCシステムへの接続を積極的に模索しました。

ただし、この期間中、ファップヴァン-ニンビン高速道路は市内中心部への重要なルートであるため、ファップヴァンBOT料金所の有料レーン44のうち2レーンのみが運用されました。ハノイは国内で2番目に交通量が多い都市です。したがって、この料金所でのETC料金徴収の導入による実際的なメリットを通じて、車両所有者に大きな影響を与え、高速道路システムでのETCカードの使用を促進し、非常に多くの道路車両が交通に参加するように誘致しました。

ファップヴァンBOT駅の活性化から、ハノイ・ハイフォン高速道路を手掛けるベトナムインフラ開発金融投資公社（VIDIFI）など、他のBOT高速道路投資家も次々と動き出した。ベトナム高速道路公社 (VEC) の高速道路: ノイバイ - ラオカイ;カウジー – ニンビン;ダナン – クアンガイ;ホーチミン市～ロンタン～ザウザイ…各高速道路にはETCレーンが2レーン程度しか設置できません。

2022年7月までに、フオンタン運輸投資建設株式会社は、VECおよびVETCと連携して、全長約80kmのファップヴァン-カウジー-ニンビン高速道路全体でETC通行料徴収を実施する予定です。

準備期間を経て、2022年8月1日までに、ファップヴァン-カウジー-ニンビン高速道路全線において、緊急時対応用の各方向1車線を除く全車線でETC料金徴収システムを導入する予定です。

最新の料金徴収技術の適用により、ファップヴァン-カウジー-ニンビン高速道路の自動車交通は継続的、迅速、効率的かつ安全に運行されています。同時に料金所の交通渋滞も緩和されます。

ファム・ヴァン・コイ氏によると、2024年6月までにファップヴァン-カウジー路線の交通量は昼夜とも標準車両85,000台に達し、設計容量の約40％を超えるという。旧正月や長期休暇などのピーク時には、交通量は昼夜を問わず18万～20万台に達することもあります。

「ETC料金徴収システムが導入されなければ、ファップヴァン・カウジー・ニンビン高速道路は一日中渋滞し、交通参加者とBOT企業の両方に苦痛を与えるだけでなく、交通整理のために晴天と雨に耐えて人員を派遣しなければならない当局にも苦痛を与えるだろう」とファム・ヴァン・コイ氏は述べた。

料金徴収がVETCによって行われたため、フオンタン運輸投資建設株式会社とVEC自身も、料金徴収業務コストを大幅に削減することができました。

ETC が BOT 道路プロジェクトの投資家にもたらすもう 1 つの大きなメリットは透明性です。 ETC を適用する前は、毎月書面による注意喚起を発行し、料金徴収員に誓約書への署名を求めなければならなかったが、ファップヴァン - カウジー高速道路の「ボス」などの BOT 投資家リーダーは、料金徴収員が「自制できず」、法的トラブルに巻き込まれ、事業の評判が損なわれることを常に懸念していた。

「ETCのおかげで、人々は私たちBOT投資家に対して、より同情と公平な目で見るようになりました」とファム・ヴァン・コイ氏は評価した。

期待を上回る

Phuong Thanh 交通投資建設株式会社、VIDIFI、VETC などの「先駆者」のおかげで、ETC 料金徴収は実際に実現し、交通参加の「不可欠な部分」になりました。

グエン・ズイ・ラム運輸副大臣によると、現在までに全国のノンストップ電子料金収受システムは設置を完了し、進捗と品質の要件を満たすように同期して運用されている（国道の料金所は、1つの混合料金車線/ 1方向の交通のみを維持し、すべての料金車線でノンストップ料金収受を適用している。高速道路では、ノンストップ料金収受は完全に組織化されている）。

具体的には、2024年6月30日時点で、全国163か所の料金所（運輸省管理の料金所73か所、地方自治体管理の料金所61か所、VEC管理の料金所29か所を含む）において、ノンストップ電子料金収受設備への投資と設置を完了し、合計925レーンの料金所を展開することが可能となります。

ETC料金収受システムの運用中、サービスプロバイダーはユーザーのニーズにさらに応えるために、システムを継続的に改善し、サービス品質を向上させています。便利で多様な支払いチャネル（取引ポイントでの直接支払い、メッセージングシステム、サービスソフトウェア、電子ウォレット、交通アカウントとユーザーの銀行口座間の相互接続など）と全国的なカスタマーケアサービスシステムにより、現在では、ノンストップの料金徴収サービスは、交通に参加する車両の所有者にとって馴染み深いものとなっています。

これは、サービスに参加するためにタグを装着し、料金徴収口座を開設した車両の数に反映されており、全国の車両総数の96％以上（560万台以上の車両がサービスに参加するためのタグを装着しています）に達し、ノンストップ料金徴収システムを介した取引数は、全国の料金所を介した取引総数の95％を占めています。

*「統計によると、導入以来、ETC料金徴収システムを通じて10億台以上の車両取引があった」とグエン・デュイ・ラム氏は語った。*

シンガポール国立大学（NUS）リー・クアンユー公共政策大学院の講師であるヴー・ミン・クオン准教授によると、1986年以来のドイモイ政策による目覚ましい経済的成果は、高速道路システムの開発が最大の焦点の一つである戦略的インフラへの強力な投資によって大きく推進されてきたという。

2021年現在、ベトナムには1,290kmの高速道路があり、2030年までに5,000kmを目指しています。そのプロセスは、2019年から現在にかけて国道と高速道路で手動料金徴収システム（MTC）からETCへの大幅な移行にも関連しています。

結果は目覚ましく、移動時間が大幅に短縮され、料金所での交通渋滞が解消され、燃料消費量が削減され、CO2 相当の排出量も削減されました。これにより、輸送効率、環境、公衆衛生が大幅に改善されます。

全国の高速道路でETCが全面導入される初年度となる2023年には、料金所で消費されるガソリン・軽油が6万816トン削減され、CO2排出量は合計で19万1860トン削減される。同年、社会は 9,330 万時間の労働時間と 3,730 万時間の車両寿命を節約しました。「金銭的に見ると、エネルギー、人件費、車両寿命、運用コストの4つの指標における2023年の総コスト削減額は4億4,270万ドルに上ります。 ETC推進開始当初の2019年と比較すると、CO2換算排出量削減効果と総現金相当額節約効果は14倍に増加しました。「2019年から2023年の全期間において、ベトナムがETCの導入から得る利益は、約10億米ドルに相当する」とヴー・ミン・クオン准教授の研究では述べられている。

ETC 料金徴収がもたらす好ましい結果は、運輸業界のリーダーや BOT 投資家、交通関係者の期待を上回るものでした。

さらに、VETC アカウントは単純な支払い機能を超え、ノンストップのキャッシュレス駐車料金の支払いも可能になり、請求書が税務当局に直接送信されるため透明性が高まります。 VECT交通アカウントは駐車場予約など多くのスマートユーティリティを拡張し、人々から大きな支持を得ています。そのため、VETC の交通アカウントエコシステムは、顧客からますます高く評価されており、顧客が 1 つのプラットフォームで完全な旅行を楽しむのに役立っています。これまで、VETCは143か所の駐車場でノンストップ駐車サービスを提供しており、そのうち139か所はハノイ市内に位置し、約40万件の取引を記録している。

「過去10年間の運輸業界の最も優れた成果10選を選ぶとしたら、PPP方式で成功裏に導入された自動ノンストップ道路料金徴収システムの広範囲にわたるプラスの影響を無視することはできません。「国会が国が投資した高速道路システム全体から道路使用料を徴収することを認めたことにより、ETC料金の影響はさらに大きくなるだろう」とベトナム道路建設投資家協会のトラン・チュン会長は述べた。

官民パートナーシップのハイライト

ETC が予想外の成功を収めた理由は数多くある。政府、特にファム・ミン・チン首相の強力な指導力、大きな財政的不均衡に直面しているにもかかわらず、ETC料金所サービス提供者が多大な努力を払っていること。 BOT投資家の認識を変える…

しかし、専門家によると、政府がPPP方式でETC料金徴収システムに投資することを選択したことが、ETCが広く、深く、急速に生活に応用される初期の成功をもたらした重要な要因の1つです。

実際、2017年にETC料金徴収の導入を開始した際、運輸省は多くの投資オプションを検討しましたが、最終的に民間投資家（サービスプロバイダー）にノンストップ自動料金徴収システム全体（バックエンド、フロントエンド、保守・運用センター、伝送線路などを含む）への投資を呼びかけ、料金所でノンストップ自動料金徴収を実施することを決定しました。サービスプロバイダーは、投資資本の回収と事業の維持のために、BOT プロジェクトの収益から費用の一部を受け取ります。

PPP 形式の ETC システム投資計画の利点は、システムを管理するために州が予算を割り当てたり、追加の公共サービス組織を設立したりする必要がないことです。システムの同期性と統一性が高く、透明性が向上し（サービスプロバイダーの運用管理を通じて）、料金徴収の監督における国家管理の役割が強化されます。

上記のETCシステムへの投資方法は、2012年1月16日付第11期党中央委員会決議第13-NQ/TW号による社会化政策とも一致しています。

実際、過去 7 ～ 8 年間の ETC 料金徴収の初期の成功は、前例のない活動であるにもかかわらず、上記の特別なサービスタイプに対する PPP 投資方法が完全に正しいことを証明しました。実装プロセス中、すべての関係者は「川を渡り、岩を感じ取り」ながら作業を進め、完成させていく必要があります。

「ETCインフラの導入と管理に民間企業が関与することで、導入と運用の効率、スピードが向上しました。「ベトナムの官民パートナーシップは、民間部門の専門知識とリソースを活用して導入を加速し、システムの効率性を向上させることで、イノベーションと効率性を促進してきました」と、准教授のヴー・ミン・クオン博士は分析しました。

ETC 料金徴収の限界を指摘するとすれば、料金徴収口座は現在道路サービス料金の支払いにのみ使用されており、ユーザーの利便性が最大限に高められておらず、交通口座の有効性とシステムの投資効率が十分に促進されていないことである。

世界中で普及しているスマート交通アプリケーションの一般的な傾向では、多くの企業や州の管理機関が、投資されたETC料金徴収システムに基づいて、空港、港、駐車場、路上駐車場、検査料金などの料金徴収などの支払い仲介サービスの拡大を提案しています。

ETC料金徴収システムプラットフォーム上で新たなサービスを拡大することで、多くの社会的利益、サービス利用者の利便性、ETC料金徴収プロジェクトの投資効率がもたらされます。なお、ノンストップ電子料金収受システムのプラットフォーム上での新サービスの拡大は、全国の道路料金所におけるノンストップ電子料金収受システムの実施に関する2023年6月17日付首相決定19/2020/QD-TTgの規定に準拠している。

運輸省は、道路交通の電子決済を規制する政府政令の草案を急いで完成させ、首相に承認のために提出していることが分かっている。この政令は、運輸省の承認に基づいて、決定第19/2020/QD-TTg号に基づく通行料徴収サービス提供者に関する規制を継承した上で、道路使用料支払いサービスの提供を許可し、いくつかの追加サービスを提供することを許可している。

「この政策は、電子決済サービス提供者の権利と責任の調和を確保するものである。「これにより、車両所有者は支払い方法との接続に柔軟性が生まれ、ETC料金徴収サービスを提供する投資家にとっては投資効率が向上します」とグエン・デュイ・ラム氏は述べた。