国会は第5回会期の作業計画を引き継ぎ、5月31日、全作業時間を議場で費やして、社会経済開発計画の実施結果の追加評価と2022年度の国家予算について議論した。 2023 年の最初の数か月間に社会経済開発計画と国家予算を実施する。

5月31日の朝の会の様子。写真: トゥアン・フイ

最初に演説した代表者、チャン・クオック・トゥアン氏（チャヴィン代表団）は、特に地域や世界の多くの国が多くの困難、課題、経済不況に陥るリスクに直面している状況において、2022年と2023年の最初の数か月間に国の経済、文化、社会、国防、安全保障の分野で達成された成果に興奮を表明した。

代表らは、党中央委員会、国会、政府の指導の下、正確かつ時宜を得た決定が、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の我が国の経済の迅速な回復に役立ち、多くの分野で非常に包括的かつ前向きな成果を達成したと評価した。マクロ経済は基本的に安定し、インフレは抑制され、社会保障は懸念され、国防と安全保障は強化され、消費者物価指数（CPI）と経済の主要なバランスは確保されている。

しかしながら、上記の制限については政府に同意しつつ、代表のトラン・クオック・トゥアン氏は、これまでは役人が責任を恐れるという現象がなかったのに、なぜ今になって現れたのかと質問した。それだけでなく、この状況は中央から地方レベルにまで広がり、公共部門から民間部門へと広がり続けています。したがって、この病気を効果的に治療するためには、その原因を特定する必要があります。つまり、どのようなタイプの幹部が責任を恐れているのか、そしてそのような幹部が存在する原因は何かを明確に区別して特定する必要があります。

トラン・クオック・トゥアン代表は、幹部には2つのグループがあると述べた。1つは、堕落した政治思想を持つ幹部、責任を避けて恐れ、物事を先送りし、間違いを恐れる幹部、そして利益がないから物事をやりたくない幹部である。第二に、役人は法律を破ることを恐れているため、あえて法律を破ろうとしないのです。

グループ 1 では、代表の Tran Quoc Tuan 氏が、現在、どの機関や部署にも、法律違反を恐れる職員が少数ながら存在するとコメントしました。「これらの部署は、これを特定でき、どのように対処できるのでしょうか?」

「『火と油が煮えたぎる』ような状況では、弱い審判員を優秀で責任ある人物と交代させることを優先すべきだと思う。優秀な審判員は不足していない。サッカーと同じように、監督はチーム全体の発展のため、そして国旗とユニフォームのために、パフォーマンスの悪い選手を喜んで交代させるだろう」と代表は語った。

代表のトラン・クオック・トゥアン氏によると、第2グループは責任を恐れる幹部の大多数を占めるグループであり、彼ら自身が上記の障害を作り出し、政治システムの混雑を引き起こしている。これらの当局者は主に2つの理由で法律違反を恐れている。

一部の法文書は統一性に欠けており、「規制の内容は同じだが、解釈が2つある」ため、実施が困難になるからだ。この現象は立法府や行政府にも現れています。

さらに、検査、調査、および違反行為の防止の作業はますます実際的かつ効果的になっており、数年前の違反行為の多くが現在も処理されています。最近の重大な刑事事件は、以前にも同様の事件を起こしたことがあるため、一部の当局者を不安にさせている。そこから、懲戒処分を受けること、あるいはもっと悪いことに刑事訴追されることへのためらいや恐怖の精神が形成されます。

トラン・クオック・トゥアン議員：役人が責任を恐れるという現象が以前は現れず、なぜ今になって現れたのでしょうか？写真: トゥアン・フイ

上記の状況から、代表のトラン・クオック・トゥアンは、国会と政府が、地方、部署、組織、個人が直ちに実施できるよう、厳格さ、一貫性、適用の容易さを確保するために、すべての法律規定、特に下位法文書の調査、検討、修正、補足に重点を置くべきだと提案した。

これに伴って、総理が繰り返し指示しているとおり、地方分権・権限委譲をさらに推進すべきであるが、これまでのところ変化はない。代表のトラン・クオック・トゥアン氏によると、この作業がうまく行われれば、上位機関への圧力と負担が軽減され、地方自治体と下位機関の責任が増すことになるという。そのためには、どの業務を地方自治体の責任とするのかを定め、地方自治体に大胆に権限を委譲し、地方自治体が法に対して責任を負うことが必要である。同時に、公務の効果的な遂行を指導、注意喚起、促すための検査と監督を引き続き強化します。

上記の見解に同意して、代表のドゥオン・カック・マイ氏（ダクノン代表団）も、近年の社会経済発展で達成された成果は非常に貴重であり、現在の状況ではすべての国がそれを達成できるわけではないと述べた。

代表団は、近年の社会経済開発におけるいくつかの欠点と限界について言及した。例えば、社会経済復興開発プログラムと3つの国家目標プログラムを実施するための公共投資資本の支出率が期待を満たしていないことなどである。経済の資本吸収力は依然として低い。特に遠隔地、少数民族地域、国境地帯、島嶼部に住む一部の人々の生活は、依然として多くの困難に直面しています。犯罪、特にサイバー犯罪やハイテク犯罪は、これまでも、そしてこれからも、社会にとって大きな懸念事項であり、多くの人々の懸念であり、多くの家族の悲しみです。

特に、代表のドゥオン・カック・マイ氏は、多くの役人が責任を回避し、恐れ、責任を逃れ、間違いを恐れるという精神状態にある状況についても言及した。代表団は、政府と首相が報告書で上記に述べられている困難や欠点を克服するための包括的な解決策を早急に策定し、メカニズムや制度の面で地方にとっての困難、障害、ボトルネックを取り除くことに注意を払うべきであると提案した。同時に、スタッフの労働意欲を蘇らせるほど強力な療法もあります。また、押し付けたり、避けたり、責任を恐れたり、間違いを恐れたり、それが広範囲に広がらないようにしたり、各地域の発展過程や国全体の発展に影響を与えたりする病気に対する効果的な治療法も持っています。

グエン・タオ