傷ついた心を「語らせる」にはどうすればいいのでしょうか？

ほとんどの女性と女児（90%以上）が地元のサービス提供者や当局に助けを求めないため、暴力は隠されたままになっています。

Ngăn chặn bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái ASEAN: Làm sao để những trái tim tổn thương 'cất lời'?

UNFPAベトナム代表マット・ジャクソンはワークショップで、女性と子どものエンパワーメントに関するASEANガイドラインの立ち上げと実施について語りました。（写真：PH）

ベトナム・クアンニン省で開催されたASEAN女性・子どものエンパワーメントに関するガイドライン（ASEANガイドライン）の立ち上げと実施に関するワークショップで、国連人口基金（UNFPA）ベトナム事務所代表のマット・ジャクソン氏は、「暴力を受けた女性や少女のほとんどは声を上げません。これはベトナムや他のASEAN諸国だけでなく、世界のほとんどの国でも同じ現実です」と述べた。

ベトナムを含むASEAN地域における暴力の憂慮すべき現実を前に、暴力の被害者が沈黙の暗い空間を破って声を上げる勇気をどうやって得るかが、ワークショップに参加した多くの専門家、社会団体、代表者の懸念事項となっている。

数字は語る

ASEANガイドラインによれば、この地域における少年少女に対する身体的虐待の発生率は10～30.3%と推定されている。性的虐待の数字は1.7～11.6％の範囲です。精神的虐待は31.3～68.5％、児童労働は6.5～56％です。さらに、この地域の子どもの4人に3人は、教師または親から暴力的なしつけを受けています。

ソーシャルメディアプラットフォームやその他のテクノロジーは、女性や子どもに対する暴力の新たな形態や兆候を生み出す一方で、発生方法の規模、速度、範囲の点で既存の暴力の形態を悪化させています。最近の調査によると、世界中で85%の女性と女児がオンラインまたはテクノロジーを使用して何らかの形のジェンダーに基づく暴力を経験または目撃しており、アジア太平洋地域における女性に対するオンライン暴力の割合は88%です。

ベトナムでは、2019年に国連人口基金（UNFPA）が支援したベトナムにおける女性に対する暴力に関する全国調査の結果、15歳から64歳までの女性のほぼ3分の2（62.9%）が生涯で夫または親密なパートナーから少なくとも1つの形態の暴力を経験しており、女性の4%が15歳未満で性的虐待を受けたことがあると報告している。

ベトナムの子どもと女性に関する2021年SDG指標調査（統計総局とユニセフによる）によると、1歳から14歳までのベトナムの子どもの72％が家族から暴力的な罰を受けている。児童に対する暴力については公式な統計はない。毎年2,000件の児童虐待が報告されており、そのうち約75%が性的虐待です。

女性と子どものエンパワーメントに関する ASEAN ガイドラインの立ち上げと実施に関するワークショップに参加する代表者たち。（写真：PH）

治癒の薬

ワークショップの代表者のほとんどは、暴力の被害者が勇気を出して声を上げ、その痛みが早く癒されるためには、危険にさらされている人々や暴力の影響を受けている人々に質の高い社会福祉サービスを提供することが極めて重要な役割を果たすことに同意した。ベトナムを含むASEANは、この重要な「使命」を遂行するために専門のソーシャルワーカーのチームを訓練するなど、ソーシャルワークサービスを改善する必要があります。

ワークショップでは、ベトナム駐在オーストラリア大使館の開発担当参事官代理のマジディ・ホーダーン氏が、ASEAN諸国やベトナムが自国で社会福祉サービスを発展させる上で大いに学べると思われる実践例を共有しました。マジディ・ホーダーン氏によれば、オーストラリアは望ましい平等で幸福な社会を実現するために、暴力を終わらせることを優先する多くの努力を行ってきた。オーストラリアは2002年以来、多くの関連機関の協調的な参加を得て、女性と女児に対する暴力を根絶するための30年国家計画を策定してきました。

特に、オーストラリアは暴力防止プログラム、シェルター、ソーシャルワーカーの訓練への投資に重点を置いています。これらは被害者を支援する力となるため、最優先事項となっています。「オーストラリアでは、ソーシャルワーカーは標準化され、専門性が高く、尊敬されています。ソーシャルワーカーは機関や組織に所属し、社会正義を実現するという使命を担っています」とマジディ・ホーダーン氏は語りました。

ワークショップでは、国連児童基金（ユニセフ）のラナ・フラワーズ首席代表が、ベトナムを含む多くのASEAN諸国による教育機関や病院での社会福祉サービスの開発への取り組みを高く評価した。

過去20年間、ユニセフの支援により、ベトナムのほとんどの省や都市に社会福祉サービスセンターや施設が設立されました。これらの施設の職員は、家庭内暴力、人身売買、その他の児童虐待の被害者である何千人もの子どもや女性に支援と保護のサービスや紹介を提供できるよう訓練を受けています。

ユニセフと国連女性機関は、特にピースハウスと連携し、ベトナム女性連合と協力して、暴力、人身売買、児童虐待の被害者である女性と子どもたちの回復と社会復帰を支援しています。この家は、ベトナム女性連合によって2007年に設立され、ジェンダーに基づく暴力、児童虐待、人身売買に苦しむ女性と子供たちの避難所となっている。ハウスは、約 2,000 人の女性と子供の被害者に、法的支援、生活スキル、安全で持続可能な統合支援のほか、無料の総合的なサポートサービスを提供してきました。

ラナ・フラワーズ氏が期待しているのは、ベトナムや他の加盟国がソーシャルワーカーの研修にもっと注意を払うことだ。ソーシャルワーカーは短期コースを卒業しただけの人ではなく、この重要な仕事をより良く遂行するために、大学研修やそれ以上の長期にわたる体系的な研修の道筋を必要とします。

フィリピン社会福祉開発担当上級代表のビルマ・カベレラ氏は、フィリピンにおける社会福祉サービスの更なる推進への決意を表明し、他のASEAN加盟国に協力を呼びかけ、「女性は誰であれ、暴力を恐れることなく、暴力のない生活を送ることができなければなりません。これがASEANが目指す鍵であり、目的です」と強調した。

クアンニン省のアン・ズオン・ハウスは、ジェンダーに基づく暴力や家庭内暴力の被害を受けている、あるいはその危険にさらされている女性や女児に不可欠なサービスを提供する施設の一つです。（写真：DT）

未来への道

国連人口基金（UNFPA）代表マット・ジャクソン氏は、正当な権利を求めて勇気をもって声を上げる暴力の被害者には、常に新たな未来を切り開く道があると語った。

マット・ジャクソン氏はワークショップで次のように語りました。「先日、退職した教師で家庭内暴力の被害者であるマイさんという女性と出会う機会がありました。彼女はベトナムにあるUNFPA支援のワンストップ・サービスセンターで、自身の体験を語ってくれました。マイさんは長年、夫からの暴力に苦しみ、誰からもその責任を負わされていました。しかし、ソーシャルワークサービス提供者による心理的支援とカウンセリングのおかげで、マイさんは今では以前よりはるかに良い生活を送ることができ、自立した生活を送ることができ、将来について知識と自信を持っています。彼女は、自分と同じ境遇にある多くの女性が、今の自分と同じように良い人生を送れるよう、常に願っています。」

マット・ジャクソン氏によると、マイさんのような物語こそが、UNFPAがベトナムと協力して、真に質が高く、実践的で、人生を変えるような社会福祉サービスを構築する動機となっている。マット・ジャクソン氏は、ジェンダーに基づく暴力や家庭内暴力の被害を受けている、あるいはその危険にさらされている女性や女児に不可欠なサービスを提供するサンシャイン・ハウス・モデルを特に強調しました。

現在、UNFPAはベトナムを支援し、クアンニン、タインホア、ダナン、ホーチミン市に4軒のサンシャインハウスを建設している。 UNFPAはベトナムでさらに4つの施設の開設を支援する予定だ。 2020年以来、サンシャインハウスはジェンダーに基づく暴力を受けた約1,600人を支援しており、同ホットラインはベトナム農民連合中央委員会が運営するホットライン18001768とともに、ジェンダーに基づく暴力に関する電話を3,500件以上受けている。

「これらのセンターが、常に支援の中心に、当事者とそのニーズを据えることが重要です。これまでの活動を通して、支援ニーズが非常に高いこと、そしてジェンダーに基づく暴力を受けた人の大多数が声を上げず、助けを求めないことを知りました。これは、どの国にも共通する課題です。ベトナムでは、UNFPAはベトナム政府、オーストラリア政府、韓国国際協力機構（KOICA）と協力し、サンシャイン・ハウスの増設に向けた技術支援と財政支援を実施します」とマット・ジャクソン氏は述べた。

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