ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトに関する内容は、国会常任委員会の要請と国会経済委員会の審査意見により政府によって明らかにされたばかりである。
83億6900万ドルの鉄道路線への投資計画を明確化
ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトに関する内容は、国会常任委員会の要請と国会経済委員会の審査意見により政府によって明らかにされたばかりである。
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| 政府は、プロジェクトのルートは可能な限り最短かつ直線的なルートを確保するため、また管轄当局が承認した計画との適合原則を満たすように調査され選択されたことを確認する。 |
合理的な投資率
政府を代表し、首相の委任により、チャン・ホン・ミン運輸大臣は国会、国会常任委員会に対し、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトに関する国会経済委員会の検査報告書について国会常任委員会の意見を聴取し説明する報告書第86/BC-CP号に署名した。
これに先立ち、国会常任委員会は、2025年2月12日付の結論第1165/KL-UBTVQH15号において、政府に対し、総投資額、予備設計計画、路線方向の見直しに関する諸問題を受理し、各派に説明するよう要請した。実施の進捗に影響を与える要因を評価する。リスク評価およびリスク管理ソリューション、特に資金不足リスク。技術のさらなる説明、技術移転、技術の習得。プロジェクトの事前実行可能性調査報告書を完成させるための具体的かつ特別なメカニズムとポリシー。
「これらは、この鉄道インフラプロジェクトが運用・活用される際の建設実施プロセスと投資効率に直接影響を与える重要な内容である」と運輸省のグエン・ダン・フイ副大臣は評価した。
プロジェクトのルートと鉄道網およびその他の交通システムとの接続に関して、政府は報告書第86/BC-CP号において、ルートは可能な限り最短かつ直線的なルートとなるよう調査され、選定されたこと、また管轄当局が承認した計画との適合原則を満たすよう調査されたことを確認した。ルートの技術要件を確保する。研究地域の自然条件に適していること自然環境、社会、国防上の敏感な地域を通る旅行を制限する。土地開拓の量を制限する;都市中心部、重要な機能エリアとの便利な接続、ハノイハブエリアの鉄道路線との便利な接続、中国に接続する鉄道を確保します。
「実際、選定されたルート計画は9/9の自治体によって基本的に合意されています。フィージビリティスタディ報告書の段階では、経済性と技術効率性を確保するために、ルート計画は引き続き検討・調整されます」とトラン・ホン・ミン大臣は述べた。
報告書第86/BC-CP号において、政府は、予備総投資額は建設法の規定に基づいて計算され、具体的には予備設計に基づいて計算された容積に基づいて決定されることを確認した。規範、建設単価、関連する政策および制度の体系。ベトナムで実施されるプロジェクト及び工事の公表投資率及び投資率。実施済みまたは現在実施中の類似プロジェクトの投資率を参照します。
同地域の類似路線の投資率を参考にすると、中国・ラオス鉄道：ビエンチャン・ボテン間（全長418km）の投資額は59億6000万ドル、投資率は1km当たり1677万ドルに換算される。全長498kmのゴックケー・マックハンルートの投資額は約73億ドルで、換算投資率は1キロメートルあたり1,795万ドルとなる。
したがって、ラオカイ - ハノイ - ハイフォン鉄道線の投資率は 1 キロメートルあたり約 1,596 万ドルとなり、この地域のいくつかの参考プロジェクトの投資率と同程度となります。ただし、プロジェクト間の投資率の比較は、実施時間、技術、地形条件、地質、水文学、規模、技術基準、適用技術、ローカリゼーション能力など、多くの要因に依存するため、参考値に過ぎません。
国会常任委員会が、後進性と陳腐化を避けるためラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道に投資された技術と設備に関する覚書に関連し、政府は、プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書では、世界8カ国（中国、日本、韓国、フランス、ドイツ、スペイン、インド、ラオス）の旅客と貨物の共通輸送のための鉄道開発の経験が研究されたと述べた。本プロジェクトの設計速度は時速160キロメートルで、本プロジェクトに直結する中国の鉄道路線である玉渓-河口北線と同等になることが保証されています。
「プロジェクトの技術選択は、一貫性と先進技術へのアクセスを確保し、受信と転送を容易にし、運行条件に適しており、国際接続ルートと一致しており、旅客列車と貨物列車に集中電源を使用する列車技術を選択することを提案し、情報および信号システムは、この地域で旅客と貨物を輸送する一部の鉄道路線で現在使用されているシステムと同等である」と報告書第86/BC-CP号は述べている。
技術移転政策がある。
国会常任委員会が調査と建設設計の期間がベトナムの能力に適切であるかどうかを検討し確保するという提案に関して、政府は、国際的な経験から、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトと同規模のプロジェクトでは、プロジェクト実施前にあらゆる条件を徹底的に準備するために、36～42か月の準備期間が必要になることが多いことが示されていると述べた。
したがって、政府は、プロジェクトの実施進捗が課題であり、政治システム全体の抜本的な参加と、期間を短縮するための具体的かつ特別な政策が必要であると評価しています。実施過程において、政府は関係部署に調査を指示し、徹底した調査と設計作業を実施し、2030年までに完成するよう建設期間を短縮するが、追加的な調査期間を設ける。
報告書第86/BC-CPでは、国鉄および都市鉄道の機関車および客車製造の技術移転の統合と促進に関して、このプロジェクトにおいて政府が産業発展と技術移転に関する具体的な政策を提案したと述べられている。具体的には、プロジェクトの入札書類には、ベトナムのパートナーが管理、運営、活用、保守を習得するための技術移転と人材育成に関するゼネコンと外国請負業者のコミットメントが含まれている必要があります。技術を段階的に習得する
このプロジェクトでは、ベトナムが技術移転を受け、機械設備に投資し、時速200キロ以下の国鉄向けの機関車や客車を生産し、都市鉄道向けの設計を購入し製造するのに適した車両と設備となっています。
これまでベトナム鉄道総公司は国内外のパートナーと交渉し、大連機関車貨車有限公司と覚書を締結した。中国との協力方針が合意され、工場への投資資金が提供され、技術移転が受けられれば、ベトナム鉄道総公司は国鉄や都市鉄道向けの機関車や客車を生産することができる。高速鉄道のスペアパーツや代替品を段階的に生産するための研究。
「これは、プロジェクトの実施期間中にベトナム側が管理、運営、開発、保守作業を習得するための訓練と技術移転を受け、徐々に技術を習得することを確実にするための重要な内容である」と政府は断言した。
政府は報告書86/BC-CPにおいて、特別政策19号（プロジェクトのメカニズムや政策の策定・公布における機関、部署、幹部、公務員、公務員の長の責任の除外、免除、軽減）を検討するという国会経済委員会の提案についても明確にした。なぜなら、政府は公共の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負うダイナミックで創造的な幹部を奨励し、保護する政策を持っているからである（政府法令第73/2023/ND-CP号）。
この内容について、政府は、新政令第73/2023/ND-CP号は、法律レベルではなく政令レベル（政府、首相、省庁、省庁レベルの機関、地方自治体の法的規範策定の主体）で政府の範囲を規定していると述べた。
現在、2021年9月22日付結論第14-KL/TW号における、公益のために活力と創造性のある幹部を奨励し保護するという政策には、幹部が職務を遂行しても目標を達成できなかったり、リスクに遭遇したりした場合に、責任の免除または軽減を検討するという内容が含まれています。
一方、法律面では、「国防産業、安保及び産業動員法」第68条第2項cで科学活動を行う際の民事責任の免除が規定されており、国会に提出中の「法律文書公布に関する法律案」（第9回臨時国会で審議・承認される見込み）では、法律文書の制定、公布、施行の組織化といった業務における責任の免除または軽減が規定されている。
「プロジェクト投資の準備期間が非常に短く、前例のない状況であるため、本プロジェクトのためのメカニズムや政策の策定・公布において、プロジェクトの実施中にマイナスの影響を十分に評価できない可能性があり、その結果、マイナスの行動、影響、集団の利益、無駄が生じる可能性があります。この政策提案は、政治局の指示、および既に制定・公布されている、あるいは現在制定・公布されている法律の規定と一致しているため、この政策を本プロジェクトに適用することを推奨します」と、チャン・ホン・ミン大臣は説明した。
2025年から2032年までの全期間における総投資額は194,900億VNDで、そのうち用地整地費用は32,400億VND、GDP成長への影響評価に使用された投資額は162,500億VND（用地整地費用を除く）である。
プロジェクトの実施中、2025～2032年の間に年間平均付加価値成長率がかなり高い産業としては、鉄道建設と鉄道建設サービスがあり、年間約160.3パーセントポイント増加しています。船舶およびボートの製造;機関車、路面電車、鉄道車両。航空機、宇宙船および関連機械は年間3.8パーセントポイント増加しました。非鉄金属製品、貴金属、金属鋳造サービスは0.97パーセントポイント/年増加しました...経済全体では、プロジェクトへの投資資本を実施すると、2025～2032年の期間に平均GDP成長率が約0.16パーセントポイント/年増加することになります。
毎年、プロジェクトが GDP 成長に与える影響は、その年に実施される投資資本の額によって決まります。具体的には、プロジェクトの実施が始まる2025～2028年期間には、平均投資資金が年間14兆2000億ドンとなり、GDP成長率が年間平均約0.12パーセントポイント上昇する見込みです。 2029年から2032年にかけて、年間平均26兆4000億ドンというかなり大規模な追加投資資本が経済に投入され、GDP成長率は大幅に上昇し、平均で年間約0.21パーセントポイント増加するでしょう。
出典：2025年2月11日付公式文書第1002/BKHĐT-PTHTĐT
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出典: https://baodautu.vn/lam-ro-phuong-an-dau-tu-tuyen-duong-sat-tri-gia-8369-ty-usd-d246915.html
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