人権の「ソフトパワー」をマスターする：ベトナムは「大きな遊び場」に自信を持つ

人権保障に対する一貫した姿勢により、ベトナムは今や敵対勢力によるあらゆる歪曲に対して十分に「抵抗力」を持ち、自信を持って世界の「ゲームのルール」に参加している。

ベトナム代表団は米国ニューヨークの国連本部で行われた投票セッションに出席し、国連人権理事会の理事国選出の結果を発表した。 （写真：VNA）

教訓5：国際的な勧告に従う：ベトナムは自信を持って世界の「ゲームのルール」に参加する

「戦うために構築する」努力と人権における「ソフトパワー」の確保を長年続けてきた結果、ベトナムは今や敵対勢力のあらゆる歪んだ主張に対して十分な「抵抗力」を備えている。政治的安全と社会秩序および安全を維持し、安全と秩序の「ホットスポット」の発生を防ぐ。それによって、世界的な「ゲームのルール」に積極的に参加することになります。

上記の結果を受けて、最近ライチャウ省で開催された数千人を超える草の根レベルの幹部を対象とした人権研修会において、情報通信省対外情報部のディン・ティエン・ズン副部長は次のように断言した。「ベトナム共産党と国家は、相互理解を深めるため、建設的な精神で国際機関や国際組織と人権に関する意見交換や開かれた対話を常に行う用意があります。そうすることで、国際機関や国際組織は、ベトナム国内の実際の人権状況を、公平性、透明性、客観性に基づいて評価することができます。」

あらゆる歪んだ議論に対する十分な「抵抗」

ベトナム国家の一貫した政策は、民族間の平等、団結、尊重、相互の進歩を確保することであると強調する。少数民族はあらゆる正当な人権を享受していると、国際協力局（政府の少数民族委員会）の副局長トラン・チ・マイ氏は述べた。最近、党と国家の指導に対する少数民族の信頼は絶えず強化され、高まり、新たな深さと高さに達しています。

それに伴い、社会的コンセンサスが高まり、民族の大団結ブロックがより強固に構築され、敵対勢力のあらゆる歪んだ議論に対して十分な「抵抗」力を持つようになりました。それによって政治的安全と社会秩序と安全の維持に貢献します。かつてのような安全と秩序の「ホットスポット」が発生することなく、国民全体で国家の安全を守る運動が広く展開されました。

民族委員会の調査によれば、近年、少数民族や山岳地帯の社会経済がかなり順調に発展していることも明らかになった。

少数民族や山岳地帯では以前よりも高い経済成長率を達成しました。経済構造、労働構造、所得は当初、工業とサービス業の割合が増加し、農業と林業の割合が減少する方向にシフトしました。少数民族地域や山岳地帯のインフラへの投資と建設が同時に行われ、人々がより便利に公共サービスにアクセスできる条件が整えられています。各地域・エリアの潜在的優位性をより効果的に活用し、人々の所得向上に貢献します。

さらに、少数民族に対する教育、職業訓練、保健医療、ヘルスケアへの投資と開発は量と質の両面で継続しており、人的資源の知的レベルと質の向上に貢献しています。

少数民族の独特な文化的アイデンティティーの保護、保全、推進に重点を置き、後進的な風俗習慣を徐々に排除します。有形・無形の文化財が復元され、継承されています。毎年、各地域や各民族の特徴を持ち、豊かで多様かつ統一されたベトナムの国民文化を体現する民族文化祭が開催されます。

ベトナムでは、統計によると、同国の多次元貧困基準による貧困率は、2015年末の9.88%から2020年には3%未満に減少した。（写真：ニャット・アン/ベトナム+）

情報通信省対外情報局のディン・ティエン・ズン副局長も同様の見解を示し、近年ベトナムは社会経済的に多くの困難を抱える発展途上国であるものの、人権保護には常に努力し、前向きな成果を上げてきたと強調した。

典型的には、党の第13回全国代表大会の社会経済報告によると、全国の多次元貧困基準による貧困率は2015年末の9.88％から2020年には3％未満に減少した。 5歳児に対する普遍的な就学前教育の目標を達成する。ベトナムにはテロはなく、人々は安全で安心、安定した環境で生活し、働くことができます...

国連の世界幸福度報告書2022では、ベトナムの国家幸福指数が77位（2021年と比較して2位上昇）であったことも確認された。

「これまでの成果を踏まえ、ベトナム共産党と国家は、国際機関や国際組織と人権問題について建設的な精神で交流し、率直な対話を行うことで相互理解を深める用意を常に整えています。これにより、国際機関や国際組織は、公正、透明性、客観性に基づいて国内の人権状況を評価・判断できるようになります。一方、ベトナムは、主観的、一方的、悪意に基づく、根拠のない議論や評価、すなわち実態を正確に反映しない議論や評価を決して受け入れず、断固として闘います」とズン氏は強調した。

その精神に基づき、対外報道局の代表は、現在ベトナムは国民の基本的権利をますます保障し、豊かな国民、強い国、民主主義、公正、文明を備えた社会主義ベトナムを建設するという目標を目指し続けていると述べた。同時に、「民主主義と人権」の問題を利用してベトナム革命を妨害しようとする陰謀や策略を積極的に阻止する。

深い国際統合、情報の習得

上記の目標を達成するために、対外情報部のディン・ティエン・ズン副部長は、情報・宣伝活動が非常に重要な役割と位置を占めていると述べた。特に、2010年7月20日付の党中央書記局の新たな情勢における人権活動に関する指令第44-CT/TW号は、人権活動の主要任務を定めており、その第一の任務は、党幹部、党員、国民に対する宣伝・教育活動を強化し、すべての人が党の見解、政策、国家の人権、国民の権利と義務に関する法律をより深く理解し、我々の政権が人民にとって良い性質を持っていることをはっきりと認識できるようにすることである。

最近、情報活動を強化し、貧困世帯、少数民族、山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼部の情報へのアクセスを改善するため、情報通信省は首相に対し、2020年までの公共通信サービス提供プログラムを公布し実施するよう勧告した。情報に関する国家目標プログラムおよび持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムと組み合わせて、貧困世帯、少数民族、山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼部に対する情報支援政策と宣伝を統合します。

それと同時に、情報通信省は首相に対し、国民の権利をより良く守るため、国民一人ひとりにサービス（教育サービス、医療サービスなど）を普遍化し、個別化することを目指し、2030年までのビジョンを掲げ、2021～2025年のデジタル政府に向けた電子政府開発戦略を承認する決定第942/QD-TTg号を発行するよう勧告した。遠隔地、国境地帯、島嶼地域の人々が公正、平等、人道的かつ広範囲にオンライン サービスにアクセスできる機会を創出します。

人々の健康を大切にし、少数民族の正当な権利を保障することは、政治システム全体の責任です。 （写真：ニャット・アン/ベトナム+）

国際協力部（少数民族政府委員会）のトラン・チ・マイ副部長は、改修プロセスの偉大かつ歴史的な成果は、国の発展の勢いを生み出し続けるとともに、「誰一人取り残さない」という目標を達成するだろうと語った。国際舞台におけるベトナムの威信と影響力の継続的な成長は、より深く幅広い国際統合にとって基本的な要素となるであろう。

最近、9月21日、ワシントン・タイムズは、2023年から2025年の任期における国連人権理事会へのベトナムの立候補を支持する記事を掲載した。記事によると、ベトナムは、南スーダンと中央アフリカ共和国の国連平和維持活動に職員を派遣し、国連の優先的な持続可能な開発目標を達成するための交渉に積極的に参加するなど、国連で高い評価を受け続けている。

上記の評価に同意し、人権研究所（ホーチミン国家政治アカデミー）副所長のグエン・ティ・タン・ハイ准教授は、条約加盟国の法的義務を果たすため、近年、ベトナムは人権分野における党と国家の政策やガイドラインの実施を促進することで、自らの義務に積極的に取り組み、果たしてきたと述べた。人権を保障するための立法、行政および司法上の措置を実施する。条約の実施状況に関する定期的な国家報告書を作成し提出する。条約の実施における国際協力。国際的な約束を適切に実施するための国家計画を策定する。

特に近年、ベトナムは首相の決定に基づき、複数の国連人権監視機関からの勧告を実施する計画を積極的に策定している。これは、ベトナムが条約委員会の勧告に適用している主要かつ最も直接的な勧告方法です。

ベトナムは積極的に世界の「ゲームのルール」に参加している

ホーチミン国家政治アカデミー人権研究所副所長のグエン・ティ・タン・ハイ准教授によると、ベトナムの党と国家が人権問題に特別な注意を払う理由は、これが世界規模での「新しいゲームのルール」だからだという。ベトナムが国際的に統合し、経済、文化、外交の統合に参加したいのであれば、この世界的な「ゲームのルール」に参加しなければなりません。

「バドミントンやサッカーをするときと同じように、ゲームのルールを理解しなければなりません。『グローバルな遊び場』に参加したいのであれば、世界と交流し、対話し、ベトナムの人権の実践を世界各国と共有しなければなりません」とハイ氏は述べた。

ハイ氏はまた、ベトナムは現在人権を国内問題とは考えていないとも断言した。その証拠は、ベトナムが国際人権メカニズムに非常に積極的に参加していることである。ベトナムの取り組みは、国際フォーラムにおける多くの二国間および多国間の対話で実証されてきた。

しかし、人権には政治的な側面もあることに留意することが重要です。 「私たちが毎日食べる米、飲む水、毎日呼吸する空気、すべてが人権に関わっている」というように、人権は社会を構成する一人ひとりの人間に関わっているにもかかわらず、反動勢力や団体は人権を敏感な問題に仕立て上げ、「歪曲」してしまうために、この言葉を簡単に利用してしまうのです。

そのため、ハイ氏によれば、特に警察をはじめとする各職員の意識が、人々の正当な権利を広め、保護する上で非常に重要な役割を果たしているという。

ホーチミン国家政治アカデミー人権研究所副所長、グエン・ティ・タン・ハイ准教授。 （写真：ニャット・アン/ベトナム+）

人権が世界的に「新しいゲームのルール」であると言えるもう一つの理由は、この問題に関して今や国際法の体系が存在しているからです。ベトナムは、人権に関する多くの国際条約や協定を批准することで、この「ゲーム」に参加することに同意している。世界中のフォーラムや対話に積極的に参加します。さらに、人権は国際外交の問題でもあります。そのため、ベトナムが参加する二国間対話や貿易交渉においては、人権内容も公正な意見交換や議論の対象に挙げられます。

「前向きな視点から言えば、国連の要請に基づき人権に関する『新たなゲームのルール』に参加することは、ベトナム政府にとって、その成果を世界に誇らしく、適切な形で報告するための非常に良い手段でもあります。そこから、より多くの投資家をベトナムに呼び込むことができるでしょう」とハイ氏は強調した。

人権問題の重要性を認識した人権研究所副所長は、過去にはベトナムはまだ貧しかったが、それでも毎年100万ドルを国連の活動に寄付していたと述べた。ベトナムは2022年から拠出額を200万ドル（約460億～470億ベトナムドン）に倍増させる。これはベトナムの参加がますます積極的になっていることを示しています。ベトナムは財政支援に加え、平和維持軍にも参加し、国連に積極的に貢献している。

ベトナムは、人権を「強化」し、人権を保障するプロセスにおいて、2008～2009年と2020～2021年の2期にわたり非常任理事国を務めてきました。 2014年から2016年の任期中、人権理事会（国連の人権問題に関する最も重要かつ専門の機関）のメンバーであった。そして現在、ベトナムは2023年から2025年の任期で国連人権理事会の理事国に選出されるよう運動している。

「さらに、我が国は国連人権理事会の勧告に基づき、公正な裁判を確保するために裁判所の独立性を確保する必要性など、いくつかの法律を改正しています。これは非常に前向きなことです。実際、我が国は法の支配を促進するための戦略を緊急に策定しており、その中で人権は中核的かつ一貫した課題とみなされています」とハイ氏は述べた。

ハイ氏によれば、ベトナムは特に、国家公務員や公務員、とりわけ警察官や法執行官の人権意識を高める教育と訓練に非常に力を入れているという。現在、中央から地方レベルまでの指導者や管理者を養成する機関であるホーチミン国家政治アカデミーにも人権に関する科目がある。

それと同時に、国家教育制度のカリキュラムに人権内容を組み込む政府プロジェクトも実施されている。幼稚園から大学まで復習

「さらに、飢餓撲滅と貧困削減に関する提言に関しても、ベトナムは非常に優れた成果を上げていると思います。私の知る限り、アフリカ諸国の中にはベトナムの経験を学ぶためにベトナムを訪れている国もあります。これは、ベトナムが人権を保障し、グローバルな『ゲームのルール』に自信を持って参加する上で、非常に優れた成果を上げていることの証です」とハイ氏は述べた。

ベトナムが国連人権理事会に2度目の選出

最近、2022年10月11日に国連本部（米国ニューヨーク）で、ベトナムが2023年から2025年の任期で国連人権理事会の理事国に選出されました。これに伴い、人権理事会の新たな理事国14名が2023年1月から3年間の任期で責任を担うことになる。

上記の結果は、過去数年にわたりベトナムが国連人権理事会の活動に積極的に参加してきたことを示しています。その上で、ベトナムの人権の促進と保護に対する強い決意と努力は、国際社会から認められ、信頼され、高く評価されてきました。

フン・ヴォー（ベトナム+）

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