改修プロセスにおけるアクションへの期待。

編集者注：第14回党大会まではまだ1年以上ありますが、国はすでに新たな局面の到来をはっきりと感じています。こうした状況の中、ベトナム建国79周年を機に、Vietnam Weeklyは、現状に多くの懸念を抱いているグエン・シー・ズン博士にインタビューを行いました。

会話を始めるにあたり、グエン・シー・ズン氏は自身の考えを次のように述べました。

私たちは、国家の発展にとって、おそらく最も長い平和の時代の一つにあります。ベトナム共産党は、わずか数ヶ月後に創立95周年を迎えます。8月革命80周年、ベトナム民主共和国の樹立、祖国統一50周年、そして約40年にわたるドイモイ（刷新）政策など、輝かしい革命の軌跡を辿ってきました。

グエン・シ・ズン博士

最近の指導者交代に伴う混乱は、潜在的な断絶への懸念を引き起こしている一方で、新たな10年に向けて、国が目覚ましい成長を遂げるための多くの機会がもたらされるという希望も与えている。もちろん、これは指導者たちが、私たち皆が明確に認識している既存の課題を克服できるかどうかにかかっている。

私たちは、新世代の指導者たちが国家の発展の新たな段階を牽引する原動力となると信じています。一党独裁体制においては、党の指導部の継承と継続性の確保が不可欠です。しかし、これらの新しい指導者たちは、ビジョン、活力、そして野心をもたらし、国が時代の変化に対応していく上で大きな力となるでしょう。

国家と国民のための新しい時代

彼が今話した時代を簡単に説明するとしたら、どのような時代でしょうか?

グエン・シー・ズン博士：機会と課題は互いに絡み合っています。機会は計り知れないほど大きい一方で、課題もまた膨大です。世界は大国間の熾烈な競争の真っ只中にあり、各地で地政学的不安定性が顕在化しています。保護主義の台頭は、ベトナムのような経済開放度の高い国々に大きな影響を与えています。

我が国は米中競争の渦中にある地政学的に重要な位置にあります。故グエン・フー・チョン書記長の指導の下、我が党は、この複雑な関係を巧みに、そして可能な限り最善を尽くして対処してきました。このような複雑な状況下においても、ベトナムはあらゆる国々とビジネス・貿易を行い、新たな市場を開拓してきました。このような戦略的環境を維持できたことは、計り知れない功績です。

しかし、これは動的な均衡であり、一度で永久に確立されるものではなく、特定の状況や出来事を継続的に処理することが必要です。

迫り来る人工知能（AI）革命は、人類社会の経済、政治、文化生活のあらゆる側面を根本的に変える可能性を秘めています。しかし、この革命における我が国の戦略的方向性は依然として不透明です。

数千年前の農業革命の結果、我が国は千年にわたる中国支配に苦しみました。数百年前の産業革命の結果、我が国は100年にわたる帝国主義者による植民地支配に苦しみました。では、4.0革命とAI革命の文脈において、我が国はどうなるのでしょうか？これは大きな問いであり、新たに選出された指導者たちが答えを見つけてくれることを願っています。

我々は好ましい国際環境を創り出しましたが、制度から企業、そして国民に至るまで我々の内部力が、その好ましい発展戦略環境を本当に活用するのに十分であるかどうかを検討する必要があります。

楽観的かつ慎重

現在起こっている変化、そしてこれから起こるであろう変化について、多くの議論がなされてきたことは間違いありません。あなたはどのように評価していますか？

実のところ、私はこうした議論に参加する機会がほとんどありません。しかし、一部の人々は慎重に楽観的ではあるものの、全体的な雰囲気は非常に楽観的です。なぜなら、事態は非常に急速に進んでいるからです。歴史の選択はあっという間に訪れ、新しい指導者たちが自らのビジョン、さらにはイデオロギーを提示するには、より多くの時間が必要です。

2024年8月30日、ト・ラム書記長兼国家主席は、文書を議論するための政治局会議を主宰した。写真：VNA

私個人としては、私たちの主要なリーダーシップチームと上級リーダーたちは、在任期間中に一定の技術的能力と野心を発揮してきた実務家であると考えています。

ファム・ミン・チン首相の年功序列に基づく最初の観察では、首相は既に国家指導者としての任期の半分以上を終えている。これまでの出来事は、彼が開発促進に全身全霊で取り組んでいることを示している。彼は強い志を持った指導者であり、強く繁栄したベトナムを志している。

私が知る限り、そして私が感じている限りでは、ト・ラム書記長兼国家主席は、間違いなく第四次産業革命時代のビジョンを育んできた。公安大臣としての彼の功績、特にプロジェクト06への助言と実行、そして短期間で国家人口データベースの構築に全警察が果断に取り組んだことは、そのことを如実に示している。

世界は4.0革命、つまり人工知能革命の真っ只中にあります。これはベトナムのような国々にとって、飛躍的な進歩を遂げるチャンスです。国家指導者はこの時代を見据えたビジョンを持たなければなりません。ト・ラム書記長兼国家主席とファム・ミン・チン首相は、共にこの時代の主要課題に対するビジョンを持っていると言えるでしょう。

さらに、私たちの事務総長兼会長は英語が非常に堪能です。彼はオーストラリアで1年間英語を勉強しており、アメリカ人と話す際にも非常に自然に英語を使っているのを目にしました。

英語は世界を理解し、現代の国家統治に関する知識を得るための非常に優れたツールです。さらに、大統領就任後初の外遊で、ラオスの事務総長兼大統領を乗せてビンファストの電気自動車を運転する彼の姿は、彼が現代のリーダー世代に属していることを示しています。

彼はテクノクラートのリーダーであっただけでなく、自らの仕事を推進し、自らの計画やアイデアを実現するために決断力のある決断を下す優れた政治家でもありました。

警察組織全体の再編、総局モデルの廃止による「簡素化された中央省庁、強力な省庁、包括的な地区レベルの部隊、草の根に基づくコミューンレベルの部隊」という原則の遵守、前任期中に全セクターを動員して人口データを収集したこと、治安と秩序に関する多数の法案を国会の議題に盛り込むよう推進したこと、そして故グエン・フー・チョン書記長が開始した党建設と是正運動における彼の役割など、すべてが彼の資質を明確に示している。

システムの停滞と革新のための行動への希望。

時代の問題に戻りますが、第六回党大会以前の時期と比べて現在の国の状況を考えると、我々の指導者たちはどのような課題に直面していると思いますか？

第六回党大会は、食料安全保障など国民生活の根本的な課題が残る中で開催されましたが、現在は体制の停滞という問題に直面しています。

2021年の任期初めに、政治局は結論14を発表し、その後、政府は、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って公共の利益のために責任を負う、ダイナミックで創造的な公務員を奨励し保護することに関する政令73/2023/ND-CPでそれを制度化しましたが、今に至るまで、どこを見ても停滞が見られると言えます…

私たちは4.0革命の時代に生きています。もはや「大きな魚が小さな魚を飲み込む」のではなく、「速い魚が遅い魚を飲み込む」時代です。しかし、あらゆるレベル、あらゆるセクターにおいて、責任を回避し、説明責任を回避する姿勢から、非常に遅い意思決定が見受けられます。

では、私たちのリーダーたちはこの課題にどのように対応すべきでしょうか?

短期的にも長期的にも、やるべき仕事はたくさんあります。

ト・ラム書記長兼国家主席については、2週間前に中央反腐敗・負の現象対策指導委員会の初会議を主宰された際に、彼の視点から新たな兆候が見られたと感じています。彼が強調した3つの点のうち、第一に、腐敗と負の現象との闘いは社会経済の発展に資するものでなければならず、この大義の追求のために発展を阻害してはならないということです。

これは非常に健全な戦略的方向性だと私は信じています。あらゆるレベルの公務員の法的安全を確保するための具体的な解決策が必要です。

ファム・ミン・チン首相は、法制度の不備や重複部分の見直しと解決を断固として指示しています。チャン・タイン・マン国会議長も、政府と協力してこの問題に積極的に取り組んでいます。

しかしながら、こうした具体的な欠陥への対処に加え、立法プロセスの改善を継続的に進めていく必要があり、特に政策立案段階を最優先に考えなければなりません。法律の制定や改正に着手する前に、政策面で綿密な準備を行う必要があります。そうでなければ、法制度における重複や不備が再び現れ、同じ問題が繰り返されることになります。さらに、立法技術や法律文書の起草に関する問題にも対処する必要があります。

特に入札、投資、土地といった分野において、制度運営機関の役割を重視し、重視する必要がある。写真：ホアン・ハ

さらに、制度のボトルネックや非効率性は、法律そのものだけに起因するものではなく、法律の編成や施行、検査、捜査、起訴、裁判の欠陥に大きく起因していると私は考えています。

特に入札、投資、土地などの分野において、制度運営機関の役割を高く評価し、重視する必要があります。地方自治体や省庁が事業実施のために指導を必要とする場合、これらの機関は速やかに指導を提供し、その意見は専門知識の面で最も権威あるものとみなされなければなりません。これらの意見は、検査や監査によって異議を唱えることはできず、法的手続きを通じてのみ却下することができます。

現状では、この惰性は、人々が何を行うのが正しいのか、何を避けるべきなのかを知らないことからも生じています。

国民は刷新のプロセスを先導する旗を切望している。

第5回党大会以降、改革の気運は高まっていましたが、チュオン・チン書記長が就任し、真実を直視する精神で第6回党大会に提出された政治報告書を書き直すことを決定したことで、ようやく改革の時代に入りました。第14回党大会に向けて重要な小委員会が準備に追われている中で、この段階にどのような期待をお持ちでしょうか？

第14回党大会の草案文書の正確な形はまだ分かっていません。しかし、我が国においては、今後5年間、さらには10年ビジョン、さらにその先を見据えた戦略的課題がこの文書に盛り込まれています。