第15期国会第7回会議で、地方国会代表らがホールで文化遺産法改正案について議論した。

6月26日午前、国会は第15期国会第7回会議の議事日程を引き継ぎ、議場で文化遺産法案（改正案）を審議した。

会場で文化遺産法（改正）草案に関する意見表明に参加したニンビン省国会代表団副団長のトラン・ティ・ホン・タン氏は、同法を全面的に改正する必要性に強く賛同した。起草機関の綿密かつ真剣な準備と、文化教育委員会の綿密かつ徹底的な検討を高く評価する。

代表者らによると、特に遺産分野について言えば、新法案は文化遺産の管理に関する一般的な規制を規定しているが、ベトナムにおける世界の文化遺産と自然遺産の管理に関する規制についてはまだ言及されておらず、法制化もされていない。代表団は、この法律案の名称を「遺産法」に変更し、世界の文化遺産と自然遺産の管理と投資に関する規制を法案に盛り込むことを提案した。

文化遺産に関する国の政策規定（第 7 条）に関して、代表者は、法案草案は現在の文化遺産法の多くの政策を継承しつつ、文化遺産の価値を保護し促進する活動など、多くの規定を修正および補足していると述べた。投資メカニズム、文化遺産の価値を保護し促進するための活動への予算配分。文化遺産の価値を保護し、促進するための社会政策。

しかし、第13回党大会の決議、持続可能な国家発展の要件を満たすベトナム文化と国民の建設と発展に関する第11期中央執行委員会の決議第33号、第4次産業革命への積極的な参加に関する2019年9月27日付政治局決議第52号に記載されている政策をより完全に制度化するために、代表団は、法案草案第7条に文化産業発展の政策と戦略に関する内容を再検討し、補足するよう起草機関に要請した。文化のデジタル変革、文化遺産のデジタル化。文化発展における官民パートナーシップ。文化遺産を保護、保全、価値の促進、新たな文化遺産の創造のための活動のための投資資源の社会化を促進します。

特に、決議第33号で強調されている政策は、伝統的な文化的価値を保存・促進するために社会全体の力を結集するなど、さらに制度化される必要があることに留意することが重要です。文化遺産価値の保全と促進を社会経済の発展と合理的かつ調和的に解決するためのメカニズムを構築する。文化活動の組織と管理における社会組織、コミュニティ、市民に対する社会的監視と批判の役割を促進する...

代表団は、草案中の文化遺産管理に関連するいくつかの内容の規制について意見を述べ、草案作成機関に対し、現在実践上の困難や障害に直面しているいくつかの問題を研究し、検討するよう要請した。特に、文化遺産保護地区における建設工事への投資プロジェクトに関する規制については、法案第27条に「文化遺産保護地区における投資プロジェクトおよび建設工事に対する投資政策および投資決定の承認は、投資法、公共投資法およびその他の関連法の規定に従わなければならない」と規定されている。法案の規定によれば、社会保障の確保、遺産価値の促進、地域の社会経済の発展に役立つ小規模プロジェクトを含む、世界文化遺産の中核地帯と緩衝地帯における新規プロジェクトに対する投資方針の承認や過渡的プロジェクトに対する投資方針の調整の権限は首相の管轄下にあります。ほとんどの投資プロジェクトは小規模で資本源も少ないため、この規制の内容を実際に実施するのは困難です。首相が投資政策を承認するという規定は、行政手続きを増やし、法的手続きを長期化させる。

代表団は、遺産の中心部と緩衝地帯にある住宅密集地域における個々の家屋の建設と修繕に関して、起草機関が法律の施行時に実現可能性を確保しながら、現実に適した規制を検討し調査することを提案した。したがって、起草機関は、地方にある国宝、特別国宝、世界遺産の管理において地方分権化を進める方向で規定することが推奨される。中央省庁、支部および政府は、遺跡（国家遺産、国家特別遺産、世界遺産）の保存と修復に関するマスタープランのみを評価および承認します。計画に基づく復興事業への投資方針の評価と承認の内容は地方に分散されている。

住宅密集地域における人々の生活を支えるインフラ整備事業のため。首相が承認した総合計画およびマスタープランに含まれる社会経済開発プロジェクト（特別厳重保護地域に位置していないもの）については、地方の自主性と責任を強化するために、プロジェクトの準備と調整を省レベルの人民委員会に委託して評価と承認を受けさせる必要があります。

法案には、遺跡保護の要件と人々の安定した生活と生計の確保の要件の両方を確保するために、居住する遺跡の保護区域IとIIにある密集した居住地区における個人住宅の建設に関する具体的な規制も必要である。

ホールでの討論会では多くの国会議員が法案完成に向けた議論に参加した。議論の焦点は以下のとおりです。文化遺産に関する所有権と権利。文化遺産開発政策について記念碑の保護区域について遺産価値の管理、保護、促進における権限の地方分権化および委譲。文化遺産保護基金…文化遺産法案（改正案）が第８回国会で審議され、承認される見込み。

午後、国会は議場で薬学法のいくつかの条項を改正および補足する法案について議論した。

同日、国会はゲアン省の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の追加を試行することに関する国会決議を可決した。ダナン市の発展に向けた都市政府の組織といくつかの具体的な仕組みや政策の試行に関する国会決議を可決する投票。

ミン・ゴック - フォン・ザン

出典: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm