州監査局は入札業務における多くの「抜け穴」を指摘

入札業務における一連の違反

最近、国有財産の損失や浪費を招いたプロジェクト入札違反に関連する「重大事件」が相次いで提訴されている。この違反の結果、投資活動における公正性、透明性、健全な競争が確保されず、発展の勢いが阻害され、国民とビジネス界の信頼が低下し、党と国家の政策が歪められることになります...

州監査、入札業務に多くの「抜け穴」を発見

州監査総監は、これを否定的な影響が出やすい敏感な分野と認識し、定期的に監査部門と監査チームに、この分野における違反の検査、検討、および解明を強化するよう指示しています。国家監査局第4部の主任監査官（交通投資プロジェクトの監査を実施する部署）のヴー・タン・ハイ氏は、同指令の実施にあたり、監査では入札規則の遵守に特に注意を払っていると述べた。

したがって、建設投資プロジェクトを監査する場合、監査チームと監査人は、入札書類、入札基準から契約の詳細まですべてを慎重に検討し、エラーを見逃してリスクを引き起こしたり、監査活動の有効性と効率を低下させたりするリスクを回避する必要があります...

監査部門の真剣かつ責任ある参加により、入札法の実施における一連の違反が国家監査局によって指摘されました。特に、請負業者選定プロセスにおいて、請負業者選定計画には依然として不適切かつ不完全な内容が含まれています。契約の形式が適切ではないと判断する。指名競争入札方式を採用しても規制が確実に守られるわけではありません。

例えば、国家監査局は、2023年の建設活動および投資資本管理の監査結果を通じて、キエンザン省が400床規模のキエンザン省腫瘍病院プロジェクトのコンサルティングパッケージの請負業者を任命したことを指摘しました。タインホア省は、規制に反してサムソンのドン川住宅・移住プロジェクトの請負業者を任命した...

投資家が請負業者間の競争を制限する基準を設定したり（タインホア5プロジェクト、ダナン3プロジェクト、ダクラク1プロジェクト）、入札パッケージを不適切に分割したりする状況さえあります（計画投資省が実施する2021〜2030年の国家マスタープランプロジェクト、2050年までのビジョン）。

以前、2022年にも同様の入札違反が国家監査局から多数指摘されていた。特に、規制を保証しない入札形式の適用が顕著な状況であり、ビンディン、ロンアン、ニンビン、ディエンビエン、フーイエン、ダクラクなど多くの地域で一般的です...注目すべきことに、多くの投資家が請負業者間の競争を制限する基準も設定しており、典型的には2017年から2020年の東部フェーズの南北高速道路プロジェクト、ギソン-ディエンチャウセクション、その他多くのプロジェクトです...

監査結果に基づき、国家監査局は政府と首相に対し、各省庁、支局、地方自治体、監査対象部署に対し、上記の欠陥や違反に対する集団的および個人的な責任を是正し、厳格に対処するよう指示することを提案した。

違反の警告、抑止

最近の入札法の施行により、組織や個人が入札詐欺を悪用する機会を生み出す「抜け穴」が存在することが明らかになりました。最近の入札違反に関する調査や裁判活動を通じて、さまざまな分野で、主体が私利私欲のために入札違反を隠蔽するために極めて巧妙な手口を使用していることがわかった。あらゆるレベルのリーダーや管理者の参加とサポートを含みます...

国家監査局は監査を通じて、仕組みや政策の欠陥を修正するよう勧告します。

州監査局は、その法定機能により、汚職、悪質な行為、および国民の懸念事項が発生しやすい分野の監査に重点を置いています。特に、国家監査総監は、監査プロセス中に犯罪の兆候のある違反が発見された場合、監査を主宰するユニットの責任者は、監査プロセスの終了を待たずに、直ちに国家監査総監に報告し、事件ファイルを捜査機関または所轄官庁に引き渡し、法律の規定に従って処理するよう要求している。

実際、国家監査院は毎年、法律違反の兆候がある事件の調査と監督を行うために、多くの事件を捜査機関や所管当局に移管している。

国家監査局は、監査結果から、入札違反に関連する組織や個人に対する財務処理や責任処理を勧告するだけでなく、入札に関連するメカニズムや政策の不備を修正し、メカニズムの「抜け穴」を塞ぐよう勧告した。ダン・テ・ヴィン副監査総監は、入札法の最近の改正プロセスにおいて、国家監査が法案の完成に向け多くの重要な意見を提供したと述べた。国家監査局の多くの勧告がこの法律に採用され、明記されています。

例えば、入札指名の問題に関して、監査実務では、入札指名を行うために入札パッケージや投資フェーズを分割するケースが多く見られます。 「この問題を解決するには、入札パッケージと入札指名を分割する事態を防ぐために、入札指名が行われるケースを法律と規則​​でより具体的に規定する必要がある」と副監査総監は強調した。

ベトナム会計監査人協会会長のダン・ヴァン・タン准教授は、腐敗や悪事の防止と撲滅における党と国家の見解は「積極的な予防、予防が最重要」であると述べ、国家監査は監査結果を通じて各段階と毎回の誤りを指摘し、違反組織が速やかに是正できるよう支援していると語った。これは、腐敗や悪質な行為を早期に、遠くから防止するのに役立つツールとしての州監査の役割を示すだけでなく、州監査が違反を最後まで処理することを推奨する際の抑止力、決意、および「禁止区域なし」も示しています。

別の観点から、国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）は、国家監査によって指摘された入札活動の欠点と誤りについて、一方では、事前に警告されているにもかかわらず、機関、部署、個人は国家監査の勧告を受け入れ、認識と責任をさらに高め、法的リスクを回避するために入札に関する法律の規定を厳格に遵守する必要があると述べた。一方、違反行為を迅速かつ効果的に防止するためには、今後、入札分野における検査・監査活動を更に強化する必要がある。

「国家監査総監の指示に従い、国家監査局は違反の兆候がある事件のファイルを調査と厳重な対応のために引き続き直ちに移送する必要がある」とホア代表は述べた。

国家監査は徹底的に調査する機能を持っておらず、国家監査法に基づいて監査を制限しなければならないが、国家監査の調査結果は非常に価値があり意義深いものである。これらは初期段階ですが、非常に重要な調査結果であり、特に入札の分野において、従来の検査手段では検出が非常に難しい非常に巧妙な犯罪が多数存在するため、有能な調査機関が違反を評価して犯罪を特定するために、より詳細な調査を行うのに役立ちます。

TS。グエン・ミン・フォン

出典: https://thanhnien.vn/ktnn-chi-ra-nhieu-lo-hong-trong-cong-tac-dau-thau-185240529215624769.htm