州監査局は入札業務における多くの「抜け穴」を指摘

入札業務における一連の違反

最近、国家資産の損失や浪費を招いたプロジェクト入札違反に関する「重大事件」が相次いで提訴されている。この違反の結果、投資活動における公正性、透明性、健全な競争が確保されず、発展の勢いが阻害され、国民と企業社会の信頼が低下し、党と国家の政策が歪められることになります...

州監査で入札業務に多くの「抜け穴」が発見される

州監査総監は、これを否定的な影響が出やすい敏感な分野と認識し、定期的に監査部門と監査チームに指示して、この分野での違反の検査、検討、および解明を強化しています。国家監査局第4部の主任監査官（交通投資プロジェクトの監査を実施する部署）のヴー・タン・ハイ氏は、同指令の実施にあたり、監査では入札規則の遵守に特に注意を払っていると述べた。

したがって、建設投資プロジェクトを監査する場合、監査チームと監査人は入札書類、入札基準から契約の詳細まですべてを慎重に検討し、エラーを見逃してリスクを引き起こしたり、監査活動の有効性と効率を低下させたりするリスクを回避する必要があります...

監査部門の真剣かつ責任ある参加により、入札法の実施における一連の違反が国家監査局によって指摘されました。特に、請負業者選定プロセスにおいて、請負業者選定計画書の内容が依然として不適切かつ不完全である。契約の形式が適切ではないと判断する。指名競争入札方式を採用しても、規制が確実に遵守されるわけではありません。

例えば、国家監査局は、2023年の建設活動および投資資本管理の監査結果を通じて、キエンザン省が400床規模のキエンザン省腫瘍病院プロジェクトのコンサルティングパッケージの請負業者を任命したことを指摘しました。タインホア省は、サムソン省のドン川住宅・移住プロジェクトの請負業者を規則に従わずに任命した...

投資家が請負業者間の競争を制限する基準を設定したり（タインホア5プロジェクト、ダナン3プロジェクト、ダクラク1プロジェクト）、入札パッケージを不適切に分割したりする状況さえあります（計画投資省が実施する2021〜2030年の国家マスタープランプロジェクト、2050年までのビジョン）。

2022年にも、国家監査局から入札における同様の違反が多数指摘されていた。特に、顕著な状況は、ビンディン省、ロンアン省、ニンビン省、ディエンビエン省、フーイエン省、ダクラク省などの多くの地域で一般的である、規制を確保しない入札形式の適用です。注目すべきは、多くの投資家が請負業者間の競争を制限する基準も設定していることで、これは東部フェーズ2017〜2020の南北高速道路プロジェクト、ギソン〜ディエンチャウセクション、その他多くのプロジェクトに典型的です。

国家監査局は監査結果に基づき、政府と首相が各省庁、支局、地方自治体、監査対象部署に対し、上記の欠陥や違反に対する集団的および個人的な責任を是正し、厳格に対処するよう指示することを提案した。

違反の警告、抑止

最近の入札法の施行により、組織や個人が入札詐欺を悪用する機会を生み出す「抜け穴」が存在することが明らかになりました。最近の入札違反に関する調査や公判活動を通じて、各分野において、対象者が私利私欲のために、極めて巧妙な手口で入札違反を隠蔽していることが判明した。あらゆるレベルのリーダーや管理者の参加とサポートを含みます...

国家監査局は監査を通じて、仕組みや政策の欠陥を修正するよう勧告します。

州監査局は、その法定機能により、汚職、悪質行為、公共の懸念事項が発生しやすい分野の監査に重点を置いています。特に、国家監査総監は、監査プロセス中に犯罪の兆候のある違反が発見された場合、監査を主宰する部署の責任者は、監査プロセスの終了を待たずに、速やかに国家監査総監に報告し、事件ファイルを直ちに捜査機関または所轄官庁に移送して法律の規定に従って処理するよう求めている。

実際、国家監査院は毎年、法律違反の兆候がある事件の調査と監督に役立てるため、多くの事件を捜査機関や所轄官庁に移送しています。

国家監査局は、監査結果に基づき、入札違反に関わる組織や個人に対する財務処理や責任処理を勧告するだけでなく、入札に関わる仕組みや政策の不備を修正し、仕組みの「抜け穴」を塞ぐよう勧告した。ダン・テ・ヴィン副監査総監は、入札法の最近の改正プロセスにおいて、国家監査が法案の完成に多くの重要な意見を提供したと述べた。国家監査局の多くの勧告がこの法律に取り入れられ、明記されています。

例えば、入札に関しては、監査実務を見ると、入札パッケージや投資フェーズを分割して入札を割り当てるケースが多いことが分かります。 「この問題を解決するには、入札パッケージを分割して入札を指定するような事態を防ぐために、入札を指定する場合を法律と規則​​でより具体的に規定する必要がある」と副監査総監は強調した。

ベトナム会計監査人協会会長のダン・ヴァン・タン准教授は、腐敗や悪事の防止と撲滅における党と国家の見解は「積極的な予防、予防が最優先」であると述べ、国家監査は監査結果を通じて各段階と毎回の誤りを指摘し、違反組織が速やかに是正できるよう支援していると語った。これは、早期に、遠くから汚職や悪質な行為を防止するためのツールとしての州監査の役割を示すものであると同時に、違反を最後まで処理するよう州監査が勧告する際の抑止力、決意、そして「禁断の領域はない」ことも示しています。

別の観点から、国会議員ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）は、国家監査によって指摘された入札活動の欠陥と誤りについて、一方では、機関、部署、個人は、事前に警告されていたとしても、国家監査の勧告を受け入れ、認識と責任をさらに高め、法的リスクを回避するために入札に関する法律の規定を厳格に遵守する必要があると述べた。一方、違反行為を迅速かつ効果的に防止するためには、今後、入札分野における検査・監査活動をより一層強化する必要がある。

「国家監査総監の指示に従い、国家監査局は違反の兆候がある事件のファイルを調査と厳正な処理のために引き続き直ちに移送する必要がある」とホア代表は述べた。

国家監査は徹底的に調査する機能を持っておらず、国家監査法に基づいて監査を制限しなければならないが、国家監査の調査結果は非常に価値があり意義深いものである。これらは初期段階では非常に重要な発見であり、特に入札の分野において、従来の検査手段では非常に発見が難しい非常に巧妙な犯罪が多数存在するため、権限のある捜査機関が違反を評価して犯罪を特定するためにさらに詳しく調査するのに役立つ。

TS。グエン・ミン・フォン

出典: https://thanhnien.vn/ktnn-chi-ra-nhieu-lo-hong-trong-cong-tac-dau-thau-185240529215624769.htm