計画、投資、入札における困難をタイムリーに解消

グループで議論した結果、代表者の大多数は、計画法、投資法、官民パートナーシップモデルによる投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律を公布する必要性に同意し、この法律の制定により、制度上の緊急の困難や障害が速やかに除去され、行政手続きが簡素化され、これら4つの分野における地方分権と権限委譲が促進されると述べた。

グエン・マン・フン代表（カントー市代表団）は10月30日のグループ討論会で講演した。（写真：トゥイ・グエン）

投資支援基金の設立が必要

投資法の改正内容についてコメントしたグエン・マン・フン代表（カントー市代表団）は、投資法の改正内容に興味を示した。投資支援基金。

したがって、4 つの法律を改正する 1 つの法律案では、次のように規定されています。政府は、戦略的投資家や多国籍企業を誘致し、投資インセンティブのある多くの産業や専門職における国内企業を支援するために、国家予算およびその他の合法的な収入源から投資支援基金を設立します。

投資支援基金は、計画投資省に管理を委託されている国家基金です。基金の財源を保全する目的ではなく、営利目的で運営されるものではありません。この基金は計画投資省の管轄下にあり、公共サービス部門のモデルに基づいて、政府が定める組織および運営メカニズムに関する別の規制に従って運営されています。

フン代表は、2023年末の第6回国会で、国会は適用する決議を可決したと述べた。グローバル最低税国会は、会期決議において、投資環境を安定させ、戦略的投資家を誘致し、奨励が必要な多くの分野への投資を誘致するために、世界最低税収からの投資支援基金の設立、管理、使用に関する政令案を作成するよう政府に指示した。

しかし、代表者らによると、4つの法律を改正する1つの法案では、基金の法的地位が明確に規定されていないという。「政府に委ねられているとはいえ、政府の権限を超えたらどうなるのか。現在は運用の仕組みが原則レベルで規制されているが、もっと明確に規制されたほうがよいだろう」

投資支援基金の提案を支持する国会議員代表のティク・ドゥック・ティエン師（ディエンビエン代表団）は、この基金の設立は、ベトナムに投資した戦略的投資家を維持し、大企業をベトナムに誘致し、ハイテク分野への投資を誘致するために極めて必要であると述べた。

「企業はどこへ行っても、投資インセンティブに大きな注意を払っています。投資インセンティブはまた、外国直接投資企業の資源を活用し、国の発展のために科学技術を活用します」とティク・ドゥック・ティエン僧侶は述べた。

投資支援基金が非常に必要であることを確認し、代表団は、この基金の運営メカニズム、特に投資を引き付け誘致する機会を活かすために基金の支出メカニズムを本当に迅速に行う必要があることを明記することを提案した。

特別投資手続きが適用されるプロジェクトについては、詳細な規制を設けるべきではない。

今回の投資法改正におけるもう一つの注目すべき新点は、政府が工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区の機能エリアにおけるいくつかの投資プロジェクトに特別投資手続きを適用することを提案している点である。

特別投資手続きの対象となるプロジェクトには、イノベーションセンターや研究開発（R&D）センターを建設するプロジェクトが含まれます。半導体集積回路産業、設計技術、部品製造、集積電子回路（IC）、フレキシブルエレクトロニクス（PE）、チップ、半導体材料の分野における投資プロジェクト。ハイテクプロジェクトは首相の決定に従って優先され、投資が奨励されます。

特別投資手続きを適用するプロジェクトは、投資政策承認手続きを行う必要はありません。技術移転に関する法律の規定に基づく技術の評価または協議の手続き。

このプロジェクトでは、投資家は環境保護に関する法律の規定に従って環境影響評価報告書を作成、評価、承認する必要もありません。ただし、環境保護に関する法律の規定に従って環境ライセンスの付与手続きを実施する必要があります。

建設要素を含む投資プロジェクトは建設許可が免除され、詳細な建設計画を作成または承認する必要はなく、建設、消防、防火の分野における許可、承認、受諾、許可、確認およびその他の要件を取得するための手続きを実行する必要もありません。

グエン・マイン・フン代表は、プロジェクト実施時間を短縮し、投資家を引き付けるための特別な投資手続きの設計に強い賛同を表明した。さらに、このメカニズムは、いくつかの地域向けの一連の特定の決議に含まれています。

しかし、カントー市の代表者は草案の規制内容に懸念を抱いている。「我々は法律制定の考え方を革新しています。法律は枠組みと原則を規定していますが、ここでは特別な優遇措置を受ける分野を列挙しています。技術は日々変化していますが、法律はこの手続きを適用する分野の枠組みを規定しているだけなので、政府が特別な投資手続きの対象となるプロジェクトを特定することを提案します」と代表のグエン・マイン・フン氏はコメントした。

また、投資法改正の内容に関連して、タック・フオック・ビン代表（チャヴィン代表団）は、特別投資証明書の発行権限を工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区の管理委員会に分散させることは合理的な方向性であり、プロセスを短縮し、上層部の負担を軽減し、プロジェクト実施に好ましい条件を作り出すのに役立つと述べた。

しかし、代表者らによると、この規制には、各管理委員会の任務遂行能力を確保するために、各管理委員会の能力と資源に関する具体的な基準が伴う必要があるという。それに加えて、代表団は、透明性を確保し、管理の不備を避けるために、大規模で複雑なプロジェクトについては管理委員会の責任に明確な制裁を加える必要があると提案した。

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