言論の自由、報道の自由の本当の意味

自由は本来、基本的人権ですが、それと同時に、他者の自由を尊重し、法律を遵守するという、地域社会、国家、国民にふさわしい意識と行動も求められます。 1948 年国連世界人権宣言第 29 条は、次のように規定しています。「すべて人は、その権利及び自由を行使するにあたり、社会に対して義務を負う。但し、他人の権利及び自由の正当な承認及び尊重を保障し、かつ、民主的社会における道徳、公共の秩序及び一般の福祉の正当な要求を満たすことを目的として法律によって定められた制限にのみ服する。」

言論の自由と報道の自由は、程度の差こそあれ、同じ分野における二つの概念です。報道機関は、先進社会におけるフォーラムであり、すべての国民、すべての階層、すべての年齢、性別、さまざまな職業の人々が発言し、考えや意見を表明し、行動を示す権利を持ち、報道機関は言論の自由が最も集中的に、強く、広く表現される場となります。

だからこそ、あらゆる場所、あらゆる国、あらゆる政治・社会体制において、報道の自由は特別な関心事となるのです。資本主義ジャーナリズムであろうと社会主義ジャーナリズムであろうと、報道機関には、世論を知らせ、反映し、形成し、方向づけ、教育し、楽しませることなどの共通の機能があります...

ベトナムでは報道機関が活動しやすくなっています。イラスト写真：cand.com.vn

これらの基本的機能により、報道機関は、社会全体の進歩と発展、そして人類の普遍的な幸福の価値に向けた社会的責任を担うことになります。したがって、報道の自由を行使する際には、真実、道徳、文化の価値に反せず、コミュニティの共通の安全に反せず、人類の進歩的な傾向に反しないような機能も伴わなければなりません。

ホー・チミン主席は、言論の自由と報道の自由について次のように非常に明確に説明しました。「自由とは何でしょうか？あらゆる問題において、誰もが自由に意見を表明し、真実の発見に貢献することができます。真実とは祖国と国民にとって有益なものなのです。祖国と国民の利益に反するものは、真実ではない。したがって、真の報道の自由は、すべての報道活動が大多数の人々の利益にかなう、民主的で善良で人道的な社会に基づく必要があることがわかります。

当局が社会の進歩の障害となっている場合、社会、コミュニティ、政治制度の外に立って独裁政権に抑圧され、純粋で絶対的な報道の自由は存在しません。経済システムと、その経済システムによって決定される社会の発展よりも優先される権利は存在しません。報道の自由は、支配階級が社会を導く進歩的な役割を担う民主主義社会においてのみ存在します。

実際には、ほぼすべての異なる政治体制が政府に反対することを法律違反とみなしており、言論の自由と報道の自由を絶対的な権利とみなす文書は存在しません。国連事務総長の潘基文氏はかつてこう述べた。「表現の自由は、正義と社会のために使われる場合に保護される。……一部の人々がこの自由を他人の価値観や信念を挑発したり侮辱したりするために使う場合、その行為は保護されないだろう。」

「言論の自由、報道の自由」を推進する陰謀に注意してください

ベトナムには言論の自由や出版の自由がないと批判する議論では、1948年の「世界人権宣言」の前半部分、つまり思想の自由や出版の自由は基本的人権であると断言する一方で、そのような自由は各国の法的・制度的枠組みの範囲内であるという後半部分を意図的に無視していることがわかる。

敵対的で悪意のある勢力は、憲法、法律と実際の報道活動との関係を考慮するのではなく、特定の事例や個人にのみ焦点を当てて、ベトナムの言論の自由と報道の自由を歪曲しています。彼らが用いる概念は「言論の自由」「報道の自由」であり、制限のない絶対的な自由という概念に近い。

国境なき記者団（RSF）は近年、180カ国を対象とした報道の自由度ランキングでベトナムを最下位近くにランク付けしているが、その主な理由は「ブロガーの弾圧」と「ジャーナリストの投獄」である。しかし、これらの事件で逮捕された人々はいずれも民主的自由を濫用し、虚偽のニュースを報道し、党と国家に反対するプロパガンダを広め、ベトナムの社会経済状況を歪曲していた。

悪意のある海外メディアチャンネルで、最近ベトナムについてコメントしていたときに、RSFのランキングに関する記事がありました。しかし、RSF は報道の自由についての概念や理解を一切提供していません。もし彼らがジャーナリストは逮捕できない、また言論活動を行ったからといって誰も逮捕されるべきではないと考えているのなら、彼らはおそらくジャーナリズムが法の範囲内にある必要性を完全に無視していることになる。このような理屈で、彼らは社会的責任を負わずに言論の自由と報道の自由を主張しているのです。

最近の女性ジャーナリストの逮捕では、このジャーナリストが長年にわたり、ダイナム株式会社、ソン財団、ベトナム自閉症ネットワークなど、多くの個人、企業、団体を自身の個人ページで厳しい言葉で、しかし正当な根拠もなく公然と批判していたことが分かります。このジャーナリストは、「疑問を提起する」、「質問を投げかける」、「仮定を分析する」、「否定的な意見と戦う」という名目で、法律や道徳を無視して、偏見や虚偽の判断の兆候が多数見られる情報を恣意的に発表した。

主観的で悪意のある判断や推論に基づく言論の自由により、元ジャーナリストで弁護士であった人物が、民主的自由を乱用して他の個人や組織の権利や正当な利益を侵害したとして法的責任を問われることになった。逮捕された他のジャーナリスト、弁護士、ソーシャルメディアユーザーも同様の法律違反を犯した。

ベトナムには言論の自由や報道の自由がないと批判する際、敵対勢力はどの法律や規制がジャーナリストの自由を妨げているかを指摘せず、むしろ西側諸国のモデルをベトナムに押し付ける傾向がある。それは科学的根拠のないアプローチです。それぞれの国や時代における自由の内容は普遍的に類似しているかもしれないが、残りはそれぞれの政治的・社会的制度の特徴を持つことになる。実際のところ、絶対的な自由がある場所など存在せず、これは単なる相対的な概念であり、さまざまな社会的背景の中で発展してきました。

したがって、敵対勢力によって広められた言論の自由と報道の自由は、責任や法的・社会的倫理的枠組みなしに、また社会やコミュニティに引き起こされる結果を考慮も無視もせずに、個人のイデオロギーを推進するものである。それは言論の自由とはまったく異なります。真の報道の自由こそが社会と人類の進歩的な発展に責任を負います。

ベトナムは常に報道の自由と言論の自由を保障しています。

ベトナムでは、独立闘争の頃から、グエン・アイ・クオック指導者率いるベトミン戦線が、植民地政府の不当な弾圧を拒否し、言論、出版、結社、信仰、移動の自由を要求する旗を高く掲げてきました。

権力を握ると、1946年にベトナム民主共和国の最初の憲法が制定され、言論の自由、出版の自由、その他の国民の自由が規定されました。 1959年、1980年、1992年の憲法、そして最近では2013年の憲法において、多くの修正や補足を経て、国民の言論の自由と報道の自由の権利が一貫して認められてきました。

憲法やその他の法的文書とともに、報道法は言論の自由と報道の自由に関する基本的かつ統一的な基盤も定めています。 2016年の報道法第10条は次のように規定しています。「国民は以下の権利を有する：1. 報道作品を創作する権利。 2. 報道機関に情報を提供する。 3. 報道情報に対応する。 4. 報道情報へのアクセス5. 報道機関と協力して報道資料を制作する。 6. 新聞の印刷及び発行」したがって、ベトナムには民間の報道機関はないものの、すべての国民が報道活動に参加する権利を有することが法律で規定されています。

反政府勢力は、ベトナムには民間の報道機関が存在しないという事実をしばしば利用し、国民全員が新聞の発行に参加する権利を持ち、あらゆる社会階層や組織が独自の代表的な報道機関を持っているという事実を故意に無視している。

2016年の報道法第11条は、国民は国や世界の状況について意見を表明する権利を有すると明確に規定している。党の政策や方針、国家の政策や法律の策定と実施について意見を述べることに参加する。党組織、国家機関、社会政治組織、社会政治専門組織、社会団体、社会専門組織、その他の組織や個人に対して、新聞を通じて意見、批判、提言、苦情、非難を投稿する。第13条は「報道は、印刷、送信、放送の前に検閲されてはならない」と明確に規定しています。

ベトナムにおける報道の自由は、法律上だけでなく、実践においても鮮明に実証されています。ベトナムのジャーナリズムは、量、種類、規模、ジャーナリズム技術の面で大きく発展してきました。情報通信省の統計によると、2023年5月現在、国内には808の報道機関（新聞138社、雑誌670社を含む）があり、報道分野で働く人は4万2400人で、2000年代の約6倍に増加している。

さらに、過去 10 年間のメディア環境に大きく関与してきたソーシャル ネットワークについても言及しないわけにはいきません。ベトナムでは、国民がソーシャルネットワークに参加することは禁止されていません。これらの新しいメディアでは、発言する権利、意見を述べる権利、あらゆる社会問題について議論する権利が大幅に拡大されました。報道機関はソーシャル ネットワークとともに、すべての国民が発言権を持ち、あらゆる国家的および国民的問題が交換され、議論される大きなフォーラムとなっており、これは報道の自由と言論の自由の非常に明確な現れです。

近年の現代ジャーナリズムは、デジタルメディア技術の支援により、一般大衆との双方向性を高めています。電子新聞では読者にコメントを公開しています。ラジオやテレビのチャンネルはすべて生放送番組を持っており、番組の放送中にリスナーや視聴者が電話をかけてやり取りできるホットライン番号が用意されています。

最新の設備により、放送局は市民の自宅に出向いてインタビューし、生放送することが可能です。一方、報道機関は「市民ジャーナリスト」からのフィードバックを集めるプログラムを立ち上げている。これは、新聞が検閲なしに発行できることを非常に明確に実証しています。

このように、法律と実践の両面において、ベトナムにおける言論の自由と報道の自由は明確に示されており、常に法的規制と関連し、常に国民に奉仕することを目指し、社会の進歩の促進に貢献しています。ベトナムにおける言論の自由と報道の自由は、個人の意志による言論の自由や報道の自由ではなく、善い目的のため、社会に対する真の責任のため、人民の、人民による、人民のための政治社会制度のために築かれた自由です。

敵対勢力がいかに攻撃し、批判し、破壊活動を行ったとしても、ベトナムにおける言論の自由と報道の自由の性質を変えることはできません。実際、それらは、わが国、わが国民、そしてわが誇りある革命的なジャーナリズムの持続可能な発展に故意に反対する人々の、否定的で失われた声に過ぎません。

ジャーナリズム・コミュニケーションアカデミー副理事長、グエン・ティ・トゥルオン・ジャン准教授