1.我が党は、「少なくとも100年先を見据えたビジョン」を持って、 政治体制の組織を整え、合理化するという戦略的決定の一つを実行しています。したがって、この問題に関する最新の方向性は、第13期党中央委員会第11回会議の決議第60-NQ/TU(2025年4月12日)に明記されています。具体的には、中央執行委員会は、地方政府を省レベル(省、中央直轄市)、市レベル(市町村、区、省市直轄特別区)の2つのレベルで組織する政策に同意しました。 2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議および2025年地方自治組織法(改正)が発効した後、2025年7月1日から地区レベルの行政単位の運用は終了します。
もう一つ注目すべき点は、中央執行委員会が合併後の省級行政単位の数を34省市(28省、6中央直轄市)とすることに合意した点である。国全体のコミューンレベルの行政単位の数を現在に比べて約60~70%削減できるよう、コミューンレベルの行政単位を統合することに合意する。
国会常任委員会はまた、この問題に関する中央執行委員会、政治局、書記局の指示に従い、2025年の行政単位の配置に関する決議第76/2025/UBTVQH15号(2025年4月14日付)を発布した。
このように、省と市の行政単位の配置が完了すると、各省、市、市の面積、人口、特に経済規模が大幅に増加し、新しい有望な開発空間が生まれます。
決議第60-NQ/TU号で発布された、省レベル34の行政単位の省、市、政治行政の中心地(省都)の名称案を見ると、経済発展戦略、国家マスタープラン、地域計画などと関連した社会経済生活、安全保障、国防のあらゆる側面において地方の開発余地を拡大するという明白な点がある。つまり、今回の省と公社の合併は考え方を完全に変え、人口規模、面積といった単純な基準だけではなく、国家マスタープラン、地域計画、地方計画、社会経済発展戦略を重視し、全国の社会経済地域と関連した開発余地を拡大するというものである。
中部高原地域の省が中部地域のいくつかの沿岸省と合併する例を挙げることができます。コントゥム省とクアンガイ省が合併してクアンガイ省と改称されます。ザライ省とビンディン省を合併し、ザライ省と名付けられる。ラムドン省、ダクノン省、ビントゥアン省を統合してラムドン省に改称する。ダクラク省とフーイエン省が合併してダクラク省となったことで、山岳地帯と沿岸地域を結ぶ空間が生まれ、物流サービス、観光、農産物や商品の輸出入、海洋経済開発などの分野での経済発展において地方の総合力が生み出されました。さらに、山岳地帯の省と沿岸地帯の省の合併は、水平方向(東西)のスムーズなつながりを促進し、安全保障と国防をしっかりと確保しながら経済発展に重要な役割を果たすことになります。
もう一つの典型的な例は、バリア・ブンタウ省、ビンズオン省、ホーチミン市が合併してホーチミン市となる計画で、これにより地域的、さらには世界的にも有名な巨大都市が誕生することになる。この新しい行政単位は、間違いなく空間を開拓し、資源を解放し、強力な開発の勢いをもたらすでしょう。特にホーチミン市とビンズオン省がバリア・ブンタウ省の近代的な港湾システムを活用できるようになると、その勢いはさらに増すでしょう。また、合併により、高速道路や公共交通機関と連動した地域間交通インフラへの投資とアップグレードが促進され、現在の3つの地域の衛星都市間のつながりが促進される。これは、国際投資家を強力に誘致し、貿易を促進し、多くの雇用機会を創出し、経済競争力を高めるための基本条件です。
上記のいくつかの例を分析すると、省と市の行政単位の統合は、豊かで繁栄した国を発展させるという究極の目標を達成するための「少なくとも100年のビジョン」を持った戦略であることがわかります。
2.首都ハノイは、合併によって開発空間を新たな高みに拡大した典型的な例です。
2008 年 8 月 1 日、ハタイ省とホアビン省およびメーリン郡 (ビンフック省) の一部の地域が合併し、首都ハノイが正式に拡張されたことを思い出してください (ハノイ市および関連するいくつかの省の行政境界の調整に関する決議第 15/2008/NQ-QH12 号に従って実施)。過去17年間で、ハノイは完全に新しい姿を見せ、首都の拡張が非常に正しい政策であり、党と国家の戦略的ビジョンを実証していることを立証しました。
首都は今や文明的で近代的な様相を呈している。これは、徐々に完成しつつある交通システム(航空、道路、都市鉄道)であり、首都内だけでなく、地域の省や都市、さらには国全体にまで広がり、貿易、文化、観光の発展を促進し、首都の地位の確立と安定した持続可能な発展に貢献しています。
また、首都の都市空間を拡大してきた近代的で活気のある都市部についても言及する必要があります。特に、かつては主に農業が発展していたハタイ省(旧)の多くの地区は現在、工業、サービス、観光へと大きく転換しており、ホアイドゥック、ダンフオン、タンオアイ、トゥオンティンなど、都市化率が高くなっています。言うまでもなく、将来首都に合併される多くの地域は、ホアラック、スアンマイ、ソンタイ、フースエン、メリンなど、ハノイ市の重要な衛星都市になるでしょう。
ハノイ首都の拡張はハノイだけでなく国全体にとって歴史的な建設であると断言されなければならない。
ハノイは新たな地位と新たな精神を表明するだけでなく、党、国家、全国の人民がハノイに寄せている信頼と期待に応え、地域と世界の先進国の首都に匹敵する発展レベルを持つ国際的に繋がった都市となるよう、より大きな発展を約束する開かれた未来への道を積極的に形成しています。
首都ハノイの開発空間を統合し拡大するという貴重な経験は、わが党と国家が国家規模で機構の再編と合理化の革命を強力に推進する文脈において、確かに関連性と価値を持ち続けています。
3、政治体制の組織機構を合理化する革命は、全党的な高い合意と人民の総意と支持のもとに、極めて緊急かつ抜本的に進められている。これまで達成された結果は、中央執行委員会、政治局、書記局の政策と決定が非常に正しく、非常に正確であり、党の意志と人民の願いに合致していることを示しています。
ト・ラム書記長は、この問題を評価する際に、非常に深い見解を持っていました。政治機構の合理化と省と公社の合併は、単に組織機構と行政の境界を調整する問題ではなく、経済空間を調整し、分業、地方分権、発展のための資源の割り当てを調整する問題であり、国家の発展の要求を満たすために幹部チームを編成し構築する機会でもあります。
明らかに、政治システムの装置を合理化し、効率化する革命は緊急の要件であり、私たちが遅く、怠慢で、不正確になることは許されません。特に、機構の合理化とスリム化の目標は、わが党と国家の国家発展の長期的戦略ビジョンであるため、この歴史的瞬間に、すべてのレベル、部門、地域は「あなたの権利、私の権利」または「この地域、あの地域」という考え方を持つべきではありません。各地方、各地域の開発空間を拡大するという歴史的決定は、国家と国民の共通の利益のためです。したがって、仕事の遂行過程は「整列しながら走る」精神で臨むべきですが、慎重で、確実で、計画的で、性急でなく、主観的で、優先順位を持ち、それぞれの仕事をしっかりと行う必要があります。
目的地は定まり、道筋は明確で、国の運命は開かれ、ベトナムのすべての人々にとって信念と希望に輝きに満ちている。この決意を表明し、ト・ラム書記長は次のように強調した。「党の賢明で才能豊かな指導の下、全党、全人民、全軍の共同の努力、合意、そして闘争によって、我々は必ずあらゆる困難と試練を乗り越え、定められた目標、目標、そして任務を成功裏に達成する。我々は必ず成功する。」
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出典: https://hanoimoi.vn/khong-gian-moi-co-hoi-phat-trien-moi-699225.html
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